ECLI:NL:CBB:2001:AB3191
College van Beroep voor het bedrijfsleven
- Eerste aanleg - enkelvoudig
- H.C. Cusell
- Rechtspraak.nl
Beroep tegen niet-ontvankelijk verklaring in schadevergoeding na vernietiging van varkens
In deze zaak heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven op 24 juli 2001 uitspraak gedaan in een geschil tussen appellant A, vertegenwoordigd door mr. M.T.C.A. Smets, en de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Het geschil betreft de niet-ontvankelijk verklaring van appellant in zijn bezwaar tegen een besluit van de Minister van 21 april 1997, waarbij een verzoek om schadevergoeding werd afgewezen. De aanleiding voor het verzoek om schadevergoeding was de vernietiging van varkens die appellant op 13 februari 1997 vervoerde, nadat deze waren in beslag genomen in een gebied waar een vervoersverbod gold vanwege de uitbraak van klassieke varkenspest.
De Minister had in zijn besluit van 21 april 1997 gesteld dat de schade het gevolg was van de overtreding van het vervoersverbod, en dat appellant de schade zelf diende te dragen. Appellant heeft hiertegen bezwaar gemaakt, maar de Minister verklaarde hem niet-ontvankelijk in zijn bezwaar. Het College heeft de procedure zonder zitting gesloten en op basis van de ingediende stukken uitspraak gedaan.
Het College overwoog dat er geen schriftelijke waarschuwing of aanzegging aan de toepassing van bestuursdwang vooraf was gegaan, zoals vereist door artikel 106 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren. Hierdoor kon de brief van 21 april 1997 niet worden aangemerkt als een besluit waarin de toepassing van bestuursdwang werd bevestigd. Het College concludeerde dat appellant niet ontvankelijk kon worden verklaard in zijn bezwaar tegen de beslissing van de Minister, en verklaarde het beroep ongegrond. De uitspraak benadrukt dat tegen feitelijk handelen geen beroep openstaat, en dat een verzoek om schadevergoeding in dit geval niet ontvankelijk was.
De beslissing van het College is van belang voor de interpretatie van bestuursdwang en de voorwaarden waaronder beroep openstaat tegen besluiten van de overheid. Het College heeft geen proceskostenveroordeling uitgesproken en verwees naar de mogelijkheid om een vordering betreffende de schade bij de burgerlijke rechter in te stellen.