ECLI:NL:CBB:2003:AO1593
College van Beroep voor het bedrijfsleven
- Eerste en enige aanleg
- M.J. Kuiper
- M.H. Vazquez Muñoz
- Rechtspraak.nl
Afwijzing vergunning voor kansspelautomaten in horecagelegenheid
In deze zaak heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven op 12 december 2003 uitspraak gedaan in een geschil tussen appellant, een horecaonderneming, en de Burgemeester van Heerlen. Appellant had op 28 juni 2001 een vergunning aangevraagd voor het aanwezig hebben van twee kansspelautomaten in zijn horecagelegenheid, een café-restaurant. De burgemeester weigerde deze vergunning op 22 augustus 2001, omdat de inrichting niet voldeed aan de eisen voor een hoogdrempelige inrichting volgens de Wet op de kansspelen. Appellant heeft hiertegen bezwaar gemaakt en uiteindelijk beroep ingesteld bij het College.
Het College heeft vastgesteld dat de inrichting van appellant bestaat uit een afhaal- en een restaurantgedeelte, die niet voldoende van elkaar zijn afgescheiden. De afscheiding tussen deze gedeelten voldeed niet aan de vereisten voor een hoogdrempelige inrichting, aangezien er geen sprake was van een besloten ruimte. Het College oordeelde dat de inrichting als laagdrempelig moest worden aangemerkt, wat betekende dat de aanvraag voor de kansspelautomaten moest worden afgewezen.
Appellant voerde aan dat de afscheiding tussen de twee gedeelten voldoende was en dat er sprake was van twee afzonderlijke lokaliteiten. Het College verwierp dit argument, omdat de afscheiding niet voldeed aan de wettelijke eisen en de inrichting als één ruimte werd beschouwd. Ook het beroep op het gelijkheidsbeginsel werd afgewezen, omdat appellant niet kon aantonen dat zijn situatie vergelijkbaar was met andere gevallen waarin vergunningen waren verleend.
Uiteindelijk verklaarde het College het beroep ongegrond, wat betekent dat de afwijzing van de vergunning door de burgemeester in stand bleef. De uitspraak benadrukt het belang van de scheiding tussen hoogdrempelige en laagdrempelige inrichtingen in de context van de Wet op de kansspelen.