ECLI:NL:CBB:2023:572

• Datum uitspraak: 25 september 2023
• Publicatiedatum: 9 oktober 2023
• Zaaknummer: 22/1708
• Instantie: College van Beroep voor het bedrijfsleven
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Proces-verbaal
• Rechters: M. van der Knijff
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing beroep wegens geen afwijking referentiekwartaal TVL bij verhuizing onderneming

De onderneming had beroep ingesteld tegen de vaststelling van het referentiekwartaal voor de berekening van het omzetverlies in het kader van de TVL-regeling, omdat zij na verhuizing naar een nieuwe winkelruimte met ruimere openingstijden hogere omzet verwachtte en daarom een ander kwartaal als referentie wilde gebruiken.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelde dat de TVL-regeling duidelijk voorschrijft dat het eerste kwartaal van 2019 als referentiekwartaal geldt en dat alleen bij uitzonderlijke omstandigheden hiervan kan worden afgeweken. De verhuizing van de onderneming werd niet als een dergelijke uitzonderlijke omstandigheid beschouwd.

Hoewel de onderneming hogere kosten had en binnen de doelgroep van de TVL-regeling viel, voldeed zij niet aan de voorwaarden voor afwijking van het referentiekwartaal. Het College erkende de financiële gevolgen van de afwijzing maar vond het besluit niet onevenredig. Het beroep werd daarom ongegrond verklaard.

Uitkomst: Het beroep van de onderneming wordt ongegrond verklaard omdat verhuizing geen uitzonderlijke omstandigheid is voor afwijking van het referentiekwartaal.

Uitspraak

proces-verbaal uitspraak

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

zaaknummer: 22/1708

proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 25 september 2023

Rechter: mr. M. van der Knijff

Griffier: T. Berg

Partijen

[naam 1] handelend onder de naam [naam 2] te [plaats] (de onderneming), waarvoor aanwezig is [naam 1]

en

de minister van Economische Zaken en Klimaat , vertegenwoordigd door C. Zieleman en mr. A.M.D. Dijkstra

Beslissing

Het College verklaart het beroep ongegrond.

Overwegingen

1. In de TVL is bepaald dat het omzetverlies wordt berekend aan de hand van een referentiekwartaal, in dit geval het eerste kwartaal van 2019. De onderneming vindt het niet eerlijk dat naar dat kwartaal wordt gekeken. De onderneming is namelijk verhuisd naar een nieuwe winkelruimte en heeft nu ook ruimere openingstijden. Daarom mocht ervan uitgegaan worden dat de omzet hoger zou zijn en dat er dus wel sprake is van omzetverlies. De kosten waren ook hoger. De onderneming wil dat wordt gekeken naar een kwartaal ná de verhuizing.

2. In de TVL-regeling staat duidelijk dat het referentiekwartaal het eerste kwartaal van 2019 is. In eerdere uitspraken heeft het College geoordeeld dat er alleen bij uitzonderlijke omstandigheden reden is om daarvan af te wijken. Dat is een strenge maatstaf. Het College oordeelt dat de verhuizing niet zo’n uitzonderlijke omstandigheid is. Dat er meer kosten zijn gemaakt maakt in het systeem van de TVL geen verschil. De onderneming valt wel binnen de doelgroep van de TVL, maar voldoet niet aan de voorwaarden. Het College begrijpt dat de afwijzing financiële gevolgen heeft, maar dat maakt het besluit nog niet onevenredig.

w.g. M. van der Knijff w.g. T. Berg