ECLI:NL:CRVB:2017:2034

• Datum uitspraak: 6 juni 2017
• Publicatiedatum: 12 juni 2017
• Zaaknummer: 16/4175 PW
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: J.T.H. Zimmerman
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Weigering van bijstandsaanvraag op basis van psychische klachten en studiefinanciering

In deze zaak heeft de Centrale Raad van Beroep op 6 juni 2017 uitspraak gedaan in hoger beroep tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank Rotterdam. De appellant, geboren in 1992, had een aanvraag voor bijstand ingediend op basis van de Participatiewet (PW) nadat hij zijn MBO-opleiding had stopgezet. De aanvraag werd door het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen afgewezen, omdat de appellant in de periode van 1 februari 2015 tot 9 april 2015 onderwijs kon volgen en aanspraak kon maken op studiefinanciering. De rechtbank verklaarde het beroep van de appellant ongegrond.

In hoger beroep voerde de appellant aan dat hij door psychische klachten niet in staat was om onderwijs te volgen. Hij overhandigde verschillende medische verklaringen ter ondersteuning van zijn standpunt. De Raad oordeelde echter dat de overgelegde verklaringen niet voldoende bewijs leverden dat de appellant in de relevante periode niet in staat was om onderwijs te volgen. De verklaring van de psycholoog en psychiater van Pro Persona was niet relevant voor de periode in kwestie, en de andere medische berichten gaven geen duidelijkheid over de ernst van de klachten in die periode.

De Raad concludeerde dat het hoger beroep niet slaagde en bevestigde de eerdere uitspraak van de rechtbank. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd, en de uitspraak werd openbaar gedaan op 6 juni 2017.

Uitspraak

16. 4175 PW

Centrale Raad van Beroep

Enkelvoudige kamer

Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van

18 mei 2016, 15/5699 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] te [woonplaats] (appellant)

het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen (college)

Datum uitspraak: 6 juni 2017

PROCESVERLOOP

Namens appellant heeft mr. I. Correljé, advocaat, hoger beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 25 april 2017. Namens appellant is verschenen mr. Correljé. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. E. Calmera.

OVERWEGINGEN

1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.

1.1.

Appellant, geboren op [geboortedatum] 1992, volgde de MBO-2 opleiding installatietechniek in verband waarmee hij studiefinanciering ontving. Met ingang van 1 februari 2015 is hij met deze opleiding gestopt en is zijn studiefinanciering beëindigd. Per 1 september 2015 heeft hij zich ingeschreven voor de MBO-2 opleiding logistiek.

1.2.

Op 23 januari 2015 heeft appellant zich bij het college gemeld voor het doen van een aanvraag om bijstand ingevolge de Participatiewet (PW). Hij heeft de aanvraag om bijstand op 16 maart 2015 ingediend.

1.3.

Bij besluit van 9 april 2015, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 4 augustus 2015 (bestreden besluit), heeft het college de aanvraag van appellant afgewezen. Het college heeft aan het bestreden besluit ten grondslag gelegd dat appellant met ingang van 1 februari 2015 onderwijs kon volgen in verband waarmee hij aanspraak kon maken op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000. Appellant is zelf met zijn opleiding gestopt, terwijl van hem gevergd kon worden dat hij verder zou studeren.

2. Bij de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

3. Appellant heeft zich in hoger beroep op de hierna te bespreken gronden tegen de aangevallen uitspraak gekeerd.

4. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

4.1.

Appellant beoogde met zijn aanvraag bijstand te ontvangen aansluitend aan de door hem tot 1 februari 2015 ontvangen studiefinanciering. Dit betekent dat in dit geval de te beoordelen periode loopt van 1 februari 2015 tot en met 9 april 2015.

4.2.

Ingevolge artikel 13, tweede lid, aanhef en onder c, van de PW heeft geen recht op algemene bijstand degene die jonger is dan 27 jaar en uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs kan volgen en:

1º in verband daarmee aanspraak heeft op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000, dan wel

2º in verband daarmee geen aanspraak heeft op studiefinanciering en dit onderwijs niet volgt.

4.3.

Appellant heeft aangevoerd dat hij als gevolg van zijn psychische klachten niet in staat was in de hier te beoordelen periode uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs te volgen. Ter onderbouwing van zijn standpunt heeft appellant verwezen naar een door hem overgelegde verklaring van 12 januari 2012 van J.P. Tjepkema, behandelend psycholoog, en D.H. van der Heide, psychiater, beiden werkzaam bij Pro Persona, naar een door hem overgelegde berichtgeving van 24 juli 2015 van i-psy aan zijn huisarts naar aanleiding van een intakegesprek en naar een door hem overgelegd tussentijds bericht aan de huisarts van

23 maart 2016 van dr. S.Y. Ismail, neuropsycholoog/GZ psycholoog, en R. Dijkshoorn, psychiater, beiden werkzaam bij i-psy.

4.4.

Deze beroepsgrond slaagt niet. De verklaring van de pyscholoog en psychiater van Pro Persona van 12 januari 2012 ziet niet op de medische situatie van appellant in de hier te beoordelen periode. Voor zover de berichten van i-psy van 24 juli 2015 en 23 maart 2016 iets zeggen over de geestelijke gesteldheid van appellant in de hier te beoordelen periode, dan blijkt hieruit niet dat de klachten van appellant in die periode dusdanig waren dat appellant buiten staat was uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs te volgen.

4.5.

Uit 4.1 tot en met 4.4 volgt dat het hoger beroep niet slaagt, zodat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.

5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door J.T.H. Zimmerman, in tegenwoordigheid van

J.M.M. van Dalen als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 6 juni 2017.

(getekend) J.T.H. Zimmerman

(getekend) J.M.M. van Dalen

HD