ECLI:NL:GHAMS:2026:1749

• Datum uitspraak: 30 juni 2026
• Publicatiedatum: 30 juni 2026
• Zaaknummer: 200.354.715/04 OK
• Instantie: Gerechtshof Amsterdam
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Civiel recht; Ondernemingsrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Eerste aanleg - meervoudig
• Rechters: A.W.H. Vink; A.P. Wessels; E. Loesberg; G. Boon; S. ten Have
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beëindiging enquêteprocedure en ontheffing tijdelijke leden raad van toezicht FNV

De Ondernemingskamer Amsterdam behandelde het verzoek van de tijdelijk benoemde leden van de raad van toezicht van de Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV), Lodewijk Frans Asscher en Antonius Joseph Maria Heerts, om ontheffing uit hun functie per 1 juli 2026. Dit verzoek volgde op de benoeming van een nieuwe, voltallige raad van toezicht tijdens de bondsraadvergadering op 26 en 27 juni 2026.

De Ondernemingskamer verwees naar eerdere beschikkingen waarin de OK-functionarissen waren benoemd en bevoegdheden waren toegekend, waaronder het wijzigen van de statuten van FNV. Diverse belanghebbenden, waaronder het bestuur, de raad van toezicht, de ondernemingsraad, sectorraden en FNV Personeel c.s., hadden geen bezwaar tegen het verzoek tot ontheffing en beëindiging van de enquêteprocedure.

De Ondernemingskamer oordeelde dat het verzoek van de OK-functionarissen voldoende grond bood voor ontheffing en dat de enquêteprocedure kon worden beëindigd omdat de oorspronkelijke zorgen grotendeels waren weggenomen. De beschikking van 13 juni 2025 en de daaropvolgende onmiddellijke voorzieningen werden per 1 juli 2026 beëindigd. De beschikking werd uitvoerbaar bij voorraad verklaard en in het openbaar uitgesproken op 30 juni 2026.

Uitkomst: De Ondernemingskamer ontheft de tijdelijke leden van de raad van toezicht van FNV en beëindigt de enquêteprocedure per 1 juli 2026.

Uitspraak

beschikking

___________________________________________________________________

GERECHTSHOF AMSTERDAM

ONDERNEMINGSKAMER

zaaknummer: 200.354.715/04 OK

beschikking van de Ondernemingskamer van 30 juni 2026

inzake

1. Lodewijk Frans ASSCHER,

2.
Antonius Joseph Maria HEERTS,

beiden in hun hoedanigheid van tijdelijk door de Ondernemingskamer benoemde leden van de raad van toezicht van Federatie Nederlandse Vakbeweging,

VERZOEKERS ,

advocaat:
mr. M. Holtzer , kantoorhoudende te Amsterdam,

t e g e n

de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid

FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

VERWEERSTER ,

niet verschenen,

e n t e g e n

1. FNV PERSONEEL,

gevestigd te Utrecht,

2.
575 LEDEN VAN DE VERENIGING FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

als vermeld op de lijst die als bijlage aan deze beschikking is gehecht,

BELANGHEBBENDEN ,

advocaat:
mr. J.D.A. Domela Nieuwenhuis , kantoorhoudende te Amsterdam,

3. HET BESTUUR VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING,

zetelende te Utrecht,

BELANGHEBBENDE,

advocaat:
mr. S.M. Marges, kantoorhoudende te Utrecht,

4. DE RAAD VAN TOEZICHT VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING,

gevestigd te Utrecht,

BELANGHEBBENDE,

advocaat:
mr. M.W. Josephus Jitta, kantoorhoudende te Amsterdam,

5. DE ONDERNEMINGSRAAD VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING,

gevestigd te Utrecht,

BELANGHEBBENDE,

advocaten:
mr. D. Schwartz en
mr. L.C.J. Sprengers, beiden kantoorhoudende te Utrecht,

6. DE SECTORRAAD OVERHEID VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING,

gevestigd te Utrecht,

7.
DE SECTORRAAD VERVOER VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

8.
DE SECTORRAAD DIENSTEN VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

9.
DE SECTORRAAD UITKERINGSGERECHTIGDEN VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

10.
DE SECTORRAAD ZORG EN WELZIJN VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

11.
DE SECTORRAAD METAAL VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

12.
DE SECTORRAAD HANDEL VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

13.
DE SECTORRAAD AGRARISCH EN INDUSTRIE VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

14.
DE SECTORRAAD ZELFSTANDIGEN VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING ,

gevestigd te Utrecht,

BELANGHEBBENDEN,

advocaten:
mr. L.C.J. Sprengers en
mr. D. Schwartz, beiden kantoorhoudende te Utrecht,

15. HET LEDENPARLEMENT VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING,

gevestigd te Utrecht,

BELANGHEBBENDE,

advocaten:
mr. O.J.W. Schotel en
mr. R.J. Laméris, beiden kantoorhoudende te Amsterdam,

16. DE WERKORGANISATIE VAN DE FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING,

gevestigd te Utrecht,

BELANGHEBBENDE,

advocaat:
mr. S.C.M. van Thiel, kantoorhoudende te Amsterdam.

Hierna zullen partijen (ook) als volgt worden aangeduid:

• verzoekers sub 1 en 2 gezamenlijk als de OK-functionarissen;
• verweerster als FNV;
• belanghebbenden sub 1 en 2 als FNV Personeel c.s.
• belanghebbende sub 3 als het bestuur;
• belanghebbende sub 4 als de raad van toezicht;
• belanghebbende sub 5 als de ondernemingsraad;
• belanghebbenden sub 6 tot en met 14 als de sectorraden;
• belanghebbende sub 15 als het ledenparlement;
• belanghebbende sub 16 als de werkorganisatie.

1. Het verloop van het geding

1.1

Voor het verloop van het geding verwijst de Ondernemingskamer naar haar beschikkingen van 13 juni 2025, 17 juni 2025, 20 juni 2025, 27 juni 2025, 30 december 2025 en 19 maart 2026 in deze zaak.

1.2

Bij voornoemde beschikkingen heeft de Ondernemingskamer – voor zover nu relevant – een onderzoek bevolen naar het beleid en de gang van zaken van FNV en bij wijze van onmiddellijke voorziening met onmiddellijke ingang en vooralsnog voor de duur van de procedure de OK-functionarissen benoemd tot leden van de raad van toezicht van FNV met gezamenlijk een beslissende stem.

1.3

Bij beschikking van 30 december 2025 heeft de Ondernemingskamer bij wijze van onmiddellijke voorziening – kort gezegd – bepaald dat de OK-functionarissen in hoedanigheid van tijdelijk door de Ondernemingskamer benoemde leden van de raad van toezicht van FNV eenmalig bevoegd zijn een besluit te nemen tot wijziging van de statuten van FNV overeenkomstig de aan die beschikking gehechte concept-statuten en zij bevoegd zijn de akte van statutenwijziging te doen verlijden.

1.4

Op 10 juni 2026 hebben de OK-functionarissen de Ondernemingskamer verzocht om hen per 1 juli 2026 te ontheffen uit hun functie als tijdelijke leden van de raad van toezicht van FNV. Dit omdat – samengevat – op 26 en 27 juni 2026 een bondsraadvergadering van FNV plaatsvindt waarop de voordracht van een nieuwe, voltallige raad van toezicht wordt besproken. Na de benoeming van deze nieuwe leden van de raad van toezicht is de in de beschikking van de Ondernemingskamer van 13 juni 2025 geformuleerde opdracht van de OK-functionarissen voltooid.

1.5

Op 10 juni 2026 heeft de Ondernemingskamer alle partijen in de gelegenheid gesteld om zich uit te laten over het verzoek. Daarnaast heeft de Ondernemingskamer gevraagd of partijen zich willen uitlaten over de wenselijkheid van voortzetting dan wel beëindiging van de enquêteprocedure.

1.6

Op 10 juni 2026 heeft de raad van toezicht laten weten geen bezwaar te hebben tegen toewijzing van het verzoek. Vooruitlopend op een eventuele intrekking van het enquêteverzoek door FNV Personeel c.s. heeft de raad van toezicht laten weten ook daar geen bezwaar tegen te hebben.

1.7

Op 18 juni 2026 heeft het bestuur laten weten geen bezwaar te hebben tegen het verzoek tot ontheffing van de OK-functionarissen en ook niet tegen een beëindiging van de procedure.

1.8

Op 19 juni 2026 heeft FNV Personeel c.s. laten weten dat zij op 29 juni 2026 – nadat de bondsraadsvergadering heeft plaatsgevonden – de Ondernemingskamer zal berichten over het beëindigen van de enquêteprocedure.

1.9

Op 19 juni 2026 hebben de ondernemingsraad en de sectorraden laten weten geen bezwaar te hebben tegen het verzoek tot ontheffing van de OK-functionarissen en ook niet tegen beëindiging van de procedure.

1.1

Op 19 juni 2026 heeft het ledenparlement laten weten dat het geen positie heeft ingenomen ten aanzien van het verzoek.

1.11

Op 24 juni 2026 heeft de advocaat van de werkorganisatie telefonisch aan de secretaris van de Ondernemingskamer laten weten dat de werkorganisatie geen gebruik zal maken van de mogelijkheid om zich uit te laten over het verzoek.

1.12

Op 29 juni 2026 hebben de OK-functionarissen laten weten dat de bondsraad van FNV heeft ingestemd met de benoeming van de voltallige voordracht van de nieuwe leden voor de raad van toezicht en zij daarom hun ontheffingsverzoek handhaven.

1.13

Op 29 juni 2026 hebben FNV Personeel c.s. verzocht de enquêteprocedure te beëindigen.

2. De gronden van de beslissing

2.1

De Ondernemingskamer overweegt dat het enkele daartoe strekkende verzoek van een OK-functionaris in beginsel voldoende grond oplevert om hem te ontheffen uit zijn functie. De Ondernemingskamer zal daarom overgaan tot ontheffing van de OK-functionarissen uit hun functie als tijdelijk leden van de raad van toezicht van FNV.

2.2

FNV Personeel c.s. verzoeken de Ondernemingskamer om de enquêteprocedure te beëindigen omdat de zorgen die de aanleiding vormden voor het enquêteverzoek inmiddels grotendeels zijn weggenomen en een nieuwe raad van toezicht is benoemd. Vanuit de andere gremia binnen FNV zijn geen bezwaren aangevoerd tegen beëindiging van de enquêteprocedure. De Ondernemingskamer is voorts niet gebleken van enig belang dat zich tegen toewijzing van het beëindigingsverzoek verzet. De Ondernemingskamer zal daarom het verzoek toewijzen. Zij zal het bij de beschikking van 13 juni 2025 bevolen onderzoek en de bij de beschikkingen van 13 juni 2025 en 30 december 2025 getroffen onmiddellijke voorzieningen beëindigen per 1 juli 2026.

3. De beslissing

De Ondernemingskamer:

ontheft per 1 juli 2026 mr. L.F. Asscher uit de functie van lid, tevens voorzitter, van de raad van toezicht van de Federatie Nederlandse Vakbeweging zoals bedoeld in de beschikkingen van 13 juni 2025 en 17 juni 2025 in deze zaak;

ontheft per 1 juli 2026 A.J.M. Heerts uit de functie van lid van de raad van toezicht van de Federatie Nederlandse Vakbeweging zoals bedoeld in de beschikkingen van 13 juni 2025 en 27 juni 2025 in deze zaak;

beëindigt per 1 juli 2026 de bij beschikkingen van 13 juni 2025 en 30 december 2025 getroffen onmiddellijke voorzieningen;

beëindigt per 1 juli 2026 het bij beschikking van 13 juni 2025 bevolen onderzoek naar het beleid en de gang van zaken van de Federatie Nederlandse Vakbeweging;

verklaart deze beschikking uitvoerbaar bij voorraad.

Deze beschikking is gegeven door mr. A.W.H. Vink, voorzitter, mr. A.P. Wessels en mr. E. Loesberg, raadsheren, en mr. drs. G. Boon RA en prof. dr. mr. S. ten Have, raden, in tegenwoordigheid van mr. L. van Hoof, griffier, en in het openbaar uitgesproken door mr. A.W.H. Vink op 30 juni 2026.