ECLI:NL:GHARL:2015:571

• Datum uitspraak: 28 januari 2015
• Publicatiedatum: 28 januari 2015
• Zaaknummer: WAHV 200.142.983
• Instantie: Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursstrafrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: mr. Van Schuijlenburg; Dörholt
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Vernietiging van de beslissing van de kantonrechter inzake niet-ontvankelijkheid van het beroep in het kader van de WAHV

In deze zaak heeft het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden op 28 januari 2015 uitspraak gedaan in hoger beroep tegen een beslissing van de kantonrechter van de rechtbank Noord-Nederland, die op 22 januari 2014 het beroep van de betrokkene tegen een beslissing van de Centrale Verwerking Openbaar Ministerie niet-ontvankelijk had verklaard. Het hof heeft vastgesteld dat in de bestreden beslissing de naam van de kantonrechter niet is vermeld, wat in strijd is met de vereisten zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en het Wetboek van Strafvordering. Deze wetgeving vereist dat de naam van de rechter of rechters die de zaak hebben behandeld, in de schriftelijke uitspraak wordt vermeld. Het hof heeft geoordeeld dat het ontbreken van deze informatie de controle op de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de rechter bemoeilijkt en dat dit een belangrijke procedurele waarborg is voor de betrokkenen.

Het hof heeft daarom de beslissing van de kantonrechter vernietigd en zelf de ontvankelijkheid van het beroep beoordeeld. Het hof heeft vastgesteld dat de betrokkene geen zekerheid heeft gesteld, wat volgens artikel 11 van de WAHV leidt tot niet-ontvankelijkheid van het beroep, tenzij er sprake is van verschoonbare omstandigheden. Aangezien er geen bewijs is geleverd dat de betrokkene in verzuim is geweest, heeft het hof het beroep van de betrokkene niet-ontvankelijk verklaard. De beslissing van het hof houdt in dat de eerder opgelegde sanctie niet verder wordt beoordeeld, omdat de procedure niet correct is gevolgd. Het arrest is uitgesproken door mr. Van Schuijlenburg, in tegenwoordigheid van griffier Dörholt, tijdens een openbare zitting.

Uitspraak

WAHV 200.142.983

28 januari 2015

CJIB 169528552

Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden

locatie Leeuwarden

Arrest

op het hoger beroep tegen de beslissing

van de kantonrechter van de rechtbank Noord-Nederland

van 22 januari 2014

betreffende

[naam] (hierna te noemen: betrokkene),

wonende te [plaats].

De beslissing van de kantonrechter

De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de door de Centrale Verwerking Openbaar Ministerie namens de officier van justitie genomen beslissing niet-ontvankelijk verklaard. De beslissing van de kantonrechter is aan dit arrest gehecht en maakt daarvan deel uit.

Het procesverloop

De betrokkene heeft tegen de beslissing van de kantonrechter hoger beroep ingesteld.

De advocaat-generaal is in de gelegenheid gesteld een verweerschrift in te dienen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

Beoordeling

1. Het hof stelt vast dat in de bestreden beslissing de naam van de kantonrechter niet is vermeld. Het hof ziet zich gesteld voor de vraag welke consequentie hieraan verbonden moet worden.

2. In de WAHV is geen bepaling opgenomen waarin wordt voorgeschreven dat de uitspraak de naam van de rechter die de uitspraak heeft gedaan moet vermelden.

3. In de Awb en in het Wetboek van Strafvordering zijn echter hieromtrent wel bepalingen opgenomen. Ingevolge artikel 8:77 lid 1 sub d Awb moet de schriftelijke uitspraak de naam van de rechter of de namen van de rechters die de zaak heeft onderscheidenlijk hebben behandeld vermelden. In het Wetboek van Strafvordering is eenzelfde voorschrift opgenomen in artikel 357 lid 2. Dit artikel bepaalt dat het vonnis de namen der rechters door wie het is gewezen bevat.

4. Het vermelden van de naam van de rechter in de uitspraak dient een aantal belangen. Ten eerste kan door de vermelding van de namen van de rechter gecontroleerd worden of het vonnis is gewezen door de rechter(s) die op de zaak zaten. Ook kan door vermelding van de naam van de rechter worden gecontroleerd of het is gewezen door het vereiste aantal rechters. Daarnaast kan worden gecontroleerd of het vonnis is gewezen door personen die als rechter zijn beëdigd. Tot slot biedt de vermelding van de naam van de rechter een handvat voor de betrokkene om de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de rechter te onderzoeken.

5. Gelet hierop dient ook in uitspraken ingevolge de WAHV de naam van de rechter of rechters die de uitspraak hebben gedaan te worden vermeld. Dat is hier niet het geval. Uit het dossier valt evenmin anderszins af te leiden welke rechter de bestreden beslissing heeft gegeven. Gelet hierop kan die beslissing niet in stand blijven. Het hof zal de beslissing van de kantonrechter vernietigen en doen wat de kantonrechter had behoren te doen, namelijk de ontvankelijkheid van het beroep bij de kantonrechter beoordelen.

6. Bij de stukken van het geding bevinden zich afschriften van twee brieven van de officier van justitie van 8 augustus 2013 en 25 augustus 2013, waarin aan de betrokkene op de voorgeschreven wijze mededeling is gedaan van de verplichting tot het stellen van zekerheid. De brieven zijn geadresseerd aan het door de betrokkene in zijn beroepschrift bij de kantonrechter opgegeven adres, te weten [adres] te [plaats].

7. Artikel 11, derde lid, van de WAHV bepaalt - kort gezegd - dat het beroep niet-ontvankelijk wordt verklaard indien de zekerheidstelling achterwege blijft, tenzij redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest.

8. Aangezien geen zekerheid is gesteld en niet gebleken is dat een en ander verschoonbaar is, dient het beroep van de betrokkene niet-ontvankelijk verklaard te worden. Dit betekent dat het hof niet toekomt aan de beoordeling van de bezwaren van de betrokkene tegen de opgelegde sanctie.

9. Niet gebleken is van kosten die voor vergoeding in aanmerking komen.

Beslissing

Het gerechtshof:

vernietigt de beslissing van de kantonrechter;

verklaart het beroep, gericht tegen de beslissing van de officier van justitie, niet-ontvankelijk.

Dit arrest is gewezen door mr. Van Schuijlenburg, in tegenwoordigheid van Dörholt als griffier, en uitgesproken ter openbare zitting.