ECLI:NL:GHARL:2018:10236

• Datum uitspraak: 23 november 2018
• Publicatiedatum: 23 november 2018
• Zaaknummer: WAHV 200.224.183
• Instantie: Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Strafrecht; Strafprocesrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: Van Schuijlenburg
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Vernietiging beslissing afwijzing proceskostenvergoeding en toekenning kosten in administratief beroep

In deze zaak stond het hoger beroep centraal tegen de beslissing van de kantonrechter inzake de afwijzing van een verzoek tot proceskostenvergoeding door betrokkene. De zaak betrof een administratief beroep waarbij de inleidende beschikking was herroepen wegens een aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid.

De gemachtigde van betrokkene had het verzoek tot proceskostenvergoeding tijdig ingediend en stelde dat deze vergoeding niet afhankelijk mocht worden gesteld van het aanvaarden van een aanbod tot finale kwijting. Het hof oordeelde dat artikel 7:28 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) dit niet toestaat en dat de afwijzing daarom onterecht was.

Het hof vernietigde de beslissing van de kantonrechter en de afwijzing van de proceskostenvergoeding door de officier van justitie. Vervolgens werd een proceskostenvergoeding vastgesteld van in totaal €501,-, verdeeld over de verschillende procesfases, en werd de advocaat-generaal veroordeeld tot vergoeding van deze kosten.

De beslissing benadrukt dat het aanbod tot finale kwijting niet als voorwaarde mag worden gesteld voor het toekennen van proceskostenvergoeding in administratief beroep, en bevestigt het recht op vergoeding bij herroeping van een besluit wegens onrechtmatigheid van het bestuursorgaan.

Uitkomst: Het hof vernietigt de afwijzing van de proceskostenvergoeding en wijst een vergoeding van €501,- toe.

Uitspraak

WAHV 200.224.183

23 november 2018

CJIB 197062783

Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden

zittingsplaats Leeuwarden

Arrest

op het hoger beroep tegen de beslissing

van de kantonrechter van de rechtbank Limburg

van 21 september 2017

betreffende

[betrokkene] (hierna te noemen: betrokkene),

wonende te [A] ,

voor wie als gemachtigde optreedt mr. [B] ,

kantoorhoudende te [C] .

Het tussenarrest

Bij tussenarrest van 12 oktober 2018 heeft het hof bepaald dat de onderhavige zaak wordt behandeld op een zitting van het hof. De inhoud van dat arrest wordt als ingelast beschouwd.

Het verdere procesverloop

De gemachtigde van de betrokkene heeft bij brief van 15 oktober 2018 aangegeven dat de zaak niet ter zitting behandeld hoeft te worden.

Beoordeling

1. Gelet op de inhoud van het tussenarrest, waarin is overwogen dat niet kan worden vastgesteld dat de gemachtigde behoorlijk is opgeroepen voor de zitting van de kantonrechter, zal het hof de beslissing van de kantonrechter vernietigen. De overige klachten die daartegen gericht zijn, worden daarom buiten beschouwing gelaten. Ter beoordeling van het hof staat nu het bij de kantonrechter ingestelde beroep tegen de beslissing van de officier van justitie.

2. De gemachtigde van de betrokkene voert aan dat het in de fase van het administratief beroep tijdig ingediende verzoek tot vergoeding van de kosten dient te worden toegewezen, nu de inleidende beschikking is herroepen wegens een aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid. Artikel 7:28 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) biedt niet de mogelijkheid om het toewijzen van een vergoeding afhankelijk te maken van het al dan niet insturen van een "Verklaring van finale kwijting", zoals in deze zaak het geval was.

3. Vergoeding van kosten in de fase van het administratief beroep vindt ingevolge het tweede lid van artikel 7:28 van de Awb uitsluitend plaats op verzoek van de belanghebbende voor zover het bestreden besluit wordt herroepen wegens aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid.

4. Het hof stelt vast dat de officier van justitie de inleidende beschikking heeft vernietigd, omdat de door de verbalisant aan de CVOM verstrekte informatie onvolledig is. Op grond hiervan is de betrokkene een proceskostenvergoeding aangeboden van € 124,-
op de voorwaarde dat hij een aanbod tot ‘finale kwijting’ accepteert. Namens de betrokkene is dat aanbod niet aanvaard. Vervolgens is geen proceskostenvergoeding toegekend.

5. Het hof is van oordeel dat uit het voorgaande volgt dat de inleidende beschikking is herroepen wegens een aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid.

6. De gemachtigde stelt terecht dat artikel 7:28 van de Awb niet de mogelijkheid biedt om het toewijzen van een proceskostenvergoeding afhankelijk te stellen van het al dan niet aanvaarden van een aanbod tot finale kwijting. Gelet daarop kan de beslissing van de officier van justitie, voor zover daarbij het verzoek om een proceskostenvergoeding is afgewezen, niet in stand blijven. Het hof zal die beslissing vernietigen en alsnog na te melden proceskostenvergoeding vaststellen voor de fase van het administratief beroep.

7. De gemachtigde van de betrokkene heeft in de fase van het administratief beroep de volgende proceshandeling verricht: het indienen van een beroepschrift. Aan het indienen van een beroepschrift dient één punt te worden toegekend. De waarde per punt bedraagt € 501,- en gelet op de aard van de zaak wordt de wegingsfactor 0,5 (gewicht van de zaak = licht) toegepast. Aldus zal het hof de advocaat-generaal veroordelen in de kosten tot een bedrag van € 250,50.

8. Namens de betrokkene is ook voor de andere beroepsfases verzocht om vergoeding

van kosten van door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand. Naar het oordeel van

het hof komen ook deze kosten voor vergoeding in aanmerking. De gemachtigde van de

betrokkene heeft de volgende proceshandelingen verricht: het indienen van een beroepschrift

bij de kantonrechter en een hoger beroepschrift. Aan het indienen van een beroepschrift dient telkens één punt te worden toegekend. De waarde per punt bedraagt € 501,-. Gelet op de aard van de zaak (het geschil betreft enkel de toekenning van een proceskostenvergoeding) past het hof wegingsfactor 0,25 (gewicht van de zaak = licht) toe. Aldus zal het hof de advocaat-generaal veroordelen in de kosten tot een bedrag van € 250,50.

Beslissing

Het gerechtshof:

vernietigt de beslissing van de kantonrechter;

verklaart het beroep tegen de beslissing van de officier van justitie waarbij het verzoek om een proceskostenvergoeding is afgewezen gegrond en vernietigt die beslissing;

veroordeelt de advocaat-generaal tot het vergoeden van de proceskosten van de betrokkene, ter hoogte van in totaal € 501,- (€ 250,50 in de procedure bij de officier van justitie en

€ 250,50 in de procedure bij de kantonrechter en in hoger beroep) over te maken op rekeningnummer [00000] ten name van [B] te [C] .

Dit arrest is gewezen door mr. Van Schuijlenburg, in tegenwoordigheid van mr. Verstraaten als griffier, en uitgesproken ter openbare zitting.