Uitspraak
GERECHTSHOF DEN HAAG
Afdeling Civiel recht
1.Het verloop van het geding
2.Feiten
prestaties op het gebied van zorg en begeleiding te leveren op basis van een zorgleveringsovereenkomst tussen MULTIMAATZORG en desbetreffende cliënt”. In artikel 1.5 van de overeenkomst is bepaald:
De cliënten waaraan MULTIMAATZORG diensten verleent onder de werking van deze overeenkomst zijn formeel cliënten van WZH. De cliënten waaraan MULTIMAATZORG voor het aangaan van deze overeenkomst reeds diensten verleende, zijn materieel cliënten van MULTIMAATZORG. De cliënten die gedurende de looptijd en onder de werking van deze overeenkomst worden aangetrokken, kunnen naar eigen keuze bij het beëindigen van deze overeenkomst cliënt van MULTIMAATZORG of cliënt van WZH worden.”
(…)
) een gesprek met Vecht en IJssel over eventuele overnamemogelijkheden betreffende MMZ door Vecht en IJssel (…) [X] denkt dat de waarde van de vestiging Den Haag rond de € 45.000,- zal zijn. Maar als er geen zorginkoop voor Den Haag van de grond komt, is er eigenlijk niets te verkopen.
) vraagt [X] dat wanneer overname niet lukt of het er een reële kans is dat [X] en zij met elkaar in gesprek gaan voor overname Den Haag. [X] is overvallen hierdoor, maar geeft aan dit niet te willen.
Afgelopen dinsdag heb ik je gebeld met het verzoek een concreet voorstel te doen voor MMZ Den Haag. Dit voorstel heb ik nog niet van je mogen ontvangen.
(..) echter ben ik er niet uit waar ik op moet bieden.
WZH heeft de overeenkomst onderaanneming (…..) met Multimaatzorg als onderaannemer reeds mondeling opgezegd per 1 januari 2014. (…) Reden is dat onderaannemerschap niet langer past in de bedrijfsfilosofie van WZH.
“
(…) Op uw verzoek om voor uiterlijk 15 november te laten weten bij welke zorgaanbieder de cliënten ondergebracht kunnen worden het volgende.
Overdracht Formulier
intentieverklaring tot intensivering van de samenwerking en overname”tussen MMZ en de stichting Vecht en IJssel te Utrecht (hierna: VenIJ). Daarin is, met de opmerking dat het hier betreft op 6 september 2013 gemaakte afspraken, onder meer het volgend vermeld:
“Doel van de afspraken is
(…) [X] is en blijft eigenaar bestuurder van Multi Maatzorg. In die zin is en blijft hij bevoegd tot het tekenen van alles en nog wat (…). De raad van toezicht heeft hem zijn bevoegdheden ontnomen als het gaat om de dagelijkse gang van zaken van het going concern. Hij bemoeit zich niet meer met de operatie, maar is en blijft eindverantwoordelijke. Ik ben door de raad van toezicht gemandateerd om het going concen, dus de dagelijkse gang van zaken te regelen.”
“
1. dat Multi Maatzorg en HVP Zorg een verzoek zullen indienen bij het zorgkantoor CZ om de productiecapaciteit van Multi Maatzorg in overeenstemming met de geldende procedures in 2013 vanaf 4-11-13 over te laten nemen door HVP Zorg.
Het is voor CZ belangrijk dat de zorgverlening aan haar cliënten wordt gecontinueerd en de kwaliteit is gewaarborgd. Daarbij moet de zorgverlener uiteraard voldoen aan de eisen die CZ stelt. CZ zorgkantoor is van mening dat het belang van de cliënt centraal dient te staan. WZH geeft aan dat zij de zorg aan de cliënten kunnen blijven borgen en geeft ook aan dat zij bereid zijn het personeel over te nemen. CZ is van mening dat, gegeven het feit dat de ABG code bij WZH rust en de kwaliteit en regelgeving hier nu ook al geborgd is, het niet logisch lijkt om de cliëntenzorg nu over te hevelen naar HVP. Voorlopige conclusie: Gelet op de huidige situatie lijkt het meest voor de hand te liggen dat de zorg wordt gecontinueerd door WZH”
beste Collega’s” het volgende geschreven:
“
Komende dagen krijgen onze cliënten een brief vanuit onze Raad van Toezicht. In deze brief mogen zij de keuze maken om voor WZH of HVP te kiezen, om hun zorg te ontvangen. Nu hebben onze cliënten reeds getekend voor hun keuze om bij WZH te blijven en door jullie de zorg te ontvangen. Dus voor de cliënt gaat er NA 1 januari NIETS veranderen.
Beste [geïntimeerde] , dank voor het delen. Het lastige voor mij is dat ik echt een buitenstaander ben van MMz. Ik word met van alles geconfronteerd en heb inmiddels zo mijn eigen beeld. Het spijt mij oprecht dat jou dit overkomt ervan uitgaande dat jij alleen maar goede intenties hebt en hebt gehad. Ik heb dit in mijn 45 jaar werkervaring in de gezondheidszorg nog nooit meegemaakt! Het is niet te bedenken wat ik tegen kom, maar dat zeg ik ook, ook naar [X] en […] . Mijn hele inzet is absoluut zonder bijbedoelingen. Ik doe alles om niet en doe dit vooral vanuit het menselijke, ik heb zeer te doen met de situatie van [X] . Hij respecteert mij enorm, dat merk ik, weet ik en dat doet […] ook. Het menselijke aspect is de reden dat ik er in gestapt ben en met veel vertrouwen, als ik alles geweten had van te voren, maar dat is in het leven wel vaker, dan had ik me nog wel een keer bedacht. Misschien heeft het ook wel te maken met verschil in cultuur, daar begin ik steeds meer in te geloven. Ik wil op geen enkele wijze discriminerend zijn, dat past niet in mijn leven en leefstijl, maar zie wel de grote verschillen in bejegening, in verantwoordelijkheid etc.
(…)
“
Ondergetekende (…) verklaart hierbij dat Vecht en IJssel serieuze gesprekken heeft gevoerd en ook interesse had om zowel de locatie Utrecht als de locatie Den Haag van MultiMaatZorg (=MMZ) over te nemen. In 2012 is gestart met een vorm van samenwerking. De eerste gesprekken daarover hebben plaatsgevonden op het terrein van opleidingen, kwaliteitsondersteuning ed. Ook een initiatief om intramuraal een voorziening te realiseren voor de Turkse en Marokkaanse gemeenschap is aan de orde geweest.
(…) Kort na de novemberronde 2013 bij de NZA ontving CZ zorgkantoor van HVP een intentieverklaring dat HVP Multimaatzorg (regio Den Haag) wilde gaan overnemen. CZ zorgkantoor had in dat lopende jaar geen overeenkomst voor de levering van AWBZ zorg met Multimaatzorg. (..) In verband met de continuering van zorg had CZ zorgkantoor WZH eerder voor 1 jaar toestemming gegeven om als hoofdaannemer van Multimaatzorg te fungeren. Alle cliënten van Multimaatzorg waren derhalve overgeschreven naar de AGB-code van WZH. Hierdoor waren deze cliënten juridisch gezien de cliënten van WZH geworden omdat WZH wel een AWBZ overeenkomst met het zorgkantoor had. WZH had voor dat jaar een onderaannemingsovereenkomst met Multimaatzorg gesloten.
“
(..) Op uw verzoek hebben wij de waarde van de activiteiten in Den Haag bepaald, waarmee u een onderbouwing heeft van de bedragen die destijds indicatief in de onderhandelingen genoemd zijn. (…)
De onderhandelingswaarde van de nieuwe markt die betreden kon worden en
de verwachte toekomstige groei en
de hogere omzet die gerealiseerd kan worden, doordat de overnemende partij als hoofdaannemer hogere uurtarieven in rekening kan brengen.
in de overnameprijs.
“
27 augustus 2013 heeft de heer [X] (..) contact gezocht om de organisatie MultiMaatzorg, zowel in Utrecht als Den Haag in het geheel over te laten nemen door Vecht en IJssel, voor die tijd was er al sprake van samenwerking op het gebied van scholing, kwaliteit en mogelijke inzet van medewerkers van MultiMaatzorg.
3.Het geschil
4.De beoordeling in hoger beroep
“
Ergens in augustus of september van 2013 ben ik door mevrouw [B] van WZH gebeld. Zij meldde dat zij in gesprek was met CZ, dat CZ heel erg op het belang van de cliënten was gaan zitten, dat er voor 1 januari 2014 moest worden beslist en dat de heer [X] nergens op reageerde. Het was een grote chaos bij MMZ destijds.
Bovendien was er tijdsdruk. Op 3 oktober 2013 heeft WZH, bij wie als hoofdaannemer een verantwoordelijkheid lag voor de continuïteit van de zorg voor de cliënten van MMZ, MMZ immers verzocht om vóór 15 november 2013 met een plan van aanpak voor 2014 te komen, waarop MMZ heeft bericht dat de zorg in ieder geval voor 1 januari 2014 geregeld zou zijn (vgl. rov. 2.1.f.). In de intentieverklaring tussen MMZ en V&IJ (rov. 2.1.h.), die op 11 oktober 2013 is ondertekend door [X] maar niet is ondertekend door V&IJ, is onder meer sprake van het instellen van diverse werkgroepen en een stuurgroep, het uitvoeren van een onderzoek over de vraag hoe de overname juridisch en qua structuur invulling kan krijgen, en het uitvoeren van een Due Diligence en een waardebepaling van MMZ. Het hof overweegt dat hieruit blijkt dat de onderhandelingen tussen MMZ en V&IJ over een eventuele overnameovereenkomst zich op 11 oktober 2013 nog in een pril stadium bevonden. Vooralsnog is onvoldoende aannemelijk dat alle in de intentieverklaring genoemde onderzoeken en werkzaamheden, het sluiten van een eventuele overnameovereenkomst en het verkrijgen van de benodigde toestemming dan wel goedkeuring van CZ zorgkantoor en de respectievelijke Raden van Toezicht tijdig, dat wil zeggen: op zodanig tijdstip dat de zorgverlening aan de cliënten van MMZ per 1 januari 2014 gewaarborgd was, hadden kunnen worden afgerond. Daarbij speelt mede een rol dat, zoals is vastgelegd in de intentieverklaring, ook de respectievelijke Managementteams, Ondernemingsraden en (Centrale) Cliëntenraden bij de besluitvorming dienden te worden betrokken.
Ook wijst het hof er op dat er in de intentieverklaring vanuit wordt gegaan dat V&IJ belangstelling had om zowel de vestiging Den Haag als de vestiging Utrecht over te nemen. Het is de vraag of V&IJ ook interesse had gehad om alleen Den Haag over te nemen. In deze zaak is immers tussen partijen niet in geschil dat een overname van de vestiging Utrecht in elk geval niet gerealiseerd kon worden.