Uitspraak
Rolnummer: 22-005681-07
Parketnummer: 09-997130-05
Datum uitspraak: 2 juni 2010
TEGENSPRAAK
Gerechtshof te 's-Gravenhage
meervoudige kamer voor strafzaken
Arrest
gewezen op het hoger beroep tegen het vonnis van de rechtbank 's-Gravenhage van 28 september 2007 in de strafzaak tegen de verdachte:
[verdachte],
geboren te [geboorteplaats] op [geboortedag] 1944,
adres: [adres].
Onderzoek van de zaak
Dit arrest is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzittingen in eerste aanleg en het onderzoek op de terechtzitting in hoger beroep van dit hof van 19 mei 2010.
Het hof heeft kennisgenomen van de vordering van de advocaat-generaal en van hetgeen door en namens de verdachte naar voren is gebracht.
De advocaat-generaal heeft gevorderd dat het vonnis waarvan beroep zal worden bevestigd, behoudens de voorwaardelijk opgelegde gevangenisstraf, en derhalve dat de verdachte ter zake van het onder 1 primair en 2 tenlastegelegde zal worden veroordeeld tot een taakstraf in de vorm van een werkstraf van 60 uren, subsidiair 30 dagen hechtenis.
Tenlastelegging
Aan de verdachte is ten laste gelegd dat:
1.
hij in of omstreeks de periode van 17 maart 2003 tot en met 28 mei 2004 te Zoetermeer en/of Amersfoort, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met (een) ander(en), althans alleen, meermalen, althans eenmaal, (telkens) opzettelijk gebruik heeft gemaakt van een vals(e) of vervalst(e)
I.
brief/brieven gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte], te weten (onder meer)
a) een brief d.d. 17 maart 2003 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: Tewerkstellingsvergunningen (bijlage D/14); en/of
b) een brief d.d. 14 april 2003 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen (t.a.v. [contactpersoon]) en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: Aanvragen tewerkstellingsvergunningen kenmerk: [nummer]; en/of
c) een brief d.d. 30 januari 2004 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf; (bijlage D/23); en/of
d) een brief d.d. 22 maart 2004 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf (bijlage D/004); en/of
e) een brief d.d. 5 mei 2004 gericht aan het Centrum voor Werken Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf (bijlage D/005);
en/of
II.
(een) Pro forma Invoice(s) en name van [onderneming 1] en/of
(een) Pro forma Invoice(s) en name van [onderneming 2]
te weten (onder meer)
1) een Pro forma Invoice nr.: (01/04/P/003) Date: d.d. 12.01.2004 Seller: [onderneming 1] Buyer: [buyer 1] (bijlage D/34) en/of
2) een Pro forma Invoice nr.: (15/04/P/011) Date: d.d. 15.04.2004 Seller: [onderneming 2] Buyer: [buyer 2](bijlage D/005A) en/of
3) een Pro forma Invoice nr.: (11/02/P/00l) Date: d.d. 20.11.2002 Seller: [onderneming 1] Buyer: [buyer 3](bijlage D/014) en/of
4) een Pro forma Invoice nr.: (15/04/P/001) Date: d.d. 15.01.2004 Seller: [onderneming 2] Buyer: [buyer 2](bijlage D/23)
zijnde (zulk een brief en/of pro forma Invoice)
(telkens) (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen, als ware dat/die geschrift(en) (telkens) echt en onvervalst, bestaande dat gebruikmaken hierin dat hij verdachte en/of
zijn, verdachtes, mededader(s) dat/die geschrift(en) (telkens) heeft/hebben doen toekomen aan het Centrum voor Werk en Inkomen ten behoeve van (de beoordeling van) een/de aanvra(a)g(en) voor (een) tewerkstellingsvergunning(en) en/of
heeft/hebben gevoegd bij (een) formulier(en) "Aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2 van de Wet arbeid vreemdelingen" bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat (telkens) in strijd met de waarheid in (een of meer van) bedoelde/genoemde geschrift(en) werd voorgedaan en/of
was vermeld en/of opgenomen dat de/het goed(eren) was/waren/zouden (gaan) worden gefabriceerd in Hongarije, in elk geval in het land waaruit het personeel waarvoor een tewerkstellingsvergunning werd aangevraagd afkomstig was, en/of
de werknemer(s) langer dan één jaar in dienst was/waren van [onderneming 2], in elk geval in het onder
a) genoemde/bedoelde geschrift (onder meer) was vermeld: "zulks ten behoeve van de installatie van door cliënte in Hongarije gefabriceerde en aan afnemers in Nederland te leveren prefab daken met rietbedekking op diverse lokaties in Nederland" en/of
b) genoemde/bedoelde geschrift (onder meer) was vermeld: "hiertoe wordt, na verkregen en aanvaarde opdracht, op de fabriek in Hongarije, aan de hand van de tekeningen van het gebouw, dakdelen, al dan niet voorzien van dakkapellen en vensters, op maat gefabriceerd met isolatie en bedekking (pre-fabricated)"
c) genoemde/bedoelde geschrift onder meer was vermeld: "ten behoeve van de installatie en afwerking van door cliënte ([onderneming 2] gevestigd te Balmazújváros, Hongarije) gefabriceerde en aan afnemers op diverse locaties in Nederland te leveren daken met rietbedekking" en/of "Alle personen werken reeds langer dan een jaar in het bedrijf van de vennootschap en onder leiding van de heer [bestuurder 1]",
d) genoemde/bedoelde geschrift onder meer was vermeld: "ten behoeve van de installatie en afwerking van door cliënte ([onderneming 1] gevestigd te Balmazújváros, Hongarije) gefabriceerde en aan afnemers op diverse locaties in Nederland te leveren daken met rietbedekking" en/of
e) genoemde/bedoelde geschrift onder meer was vermeld: "ten behoeve van de installatie en afwerking van door cliënte ([onderneming 2] gevestigd te Balmazújváros, Hongarije) in Hongarije gefabriceerde en aan afnemers op diverse locaties in Nederland te leveren dakdelen met rietbedekking welke op de locaties gemonteerd en afgewerk(t) worden tot complete rieten daken" en/of "Alle personen werken reeds langer dan een jaar in het bedrijf van de vennootschap en onder leiding van de heer [bestuurder 1]",
en/of
1. genoemde/bedoelde geschrift (onder meer) was vermeld: "Pre-fab roof with thatch 460 sq m according constructiondrawings of buyer more/less work will be settled" en/of
2. genoemde/bedoelde geschrift (onder meer) was vermeld: "Pre-fab roof with thatch 127 sq m according constructiondrawings of buyer more/less work will be settled ex factory" en/of
3. genoemde/bedoelde geschrift (onder meer) was vermeld: "Pre-fab roof with thatch 355 sq m according constructiondrawings of buyer more/less work will be settled" en/of
4. genoemde/bedoelde geschrift (onder meer) was vermeld: "Pre-fab roof with thatch 332 sq m according constructiondrawings of buyer more/less work will be settled"
terwijl in werkelijkheid - zakelijk weerqeqeven - met betrekking de onder a. en/of b. en/of c. en/of d. en/of e. genoemde geschrift(en) geen sprake was van prefabdaken, in elk geval de prefabdaken niet gefabriceerd werden/zouden (gaan) worden in Hongarije, in elk geval de/het goed(eren) niet in het land was/waren/zouden (gaan) worden gefabriceerd waaruit het personeel afkomstig was en/of met betrekking de onder c. en/of e. genoemde geschrift(en) de werknemer(s) korter dan één jaar in dienst was/waren van [onderneming 2] en/of met betrekking de onder 1. en/of 2. en/of 3. en/of 4. genoemde geschrift(en) er geen sprake was van prefab rieten daken (gefabriceerd in Hongarije)
en/of
(telkens) opzettelijk bovenbedoelde/genoemde vals(e) of vervalst(e) geschrift(en) heeft/hebben afgeleverd en/of heeft/hebben doen afleveren hij het Centrum voor Werk en Inkomen (te Zoetermeer) terwijl hij, verdachte, en/of zijn, verdachtes, mededader(s) wist(en) of redelijkerwijs moest(en) vermoeden dat dit/deze geschrift(en) bestemd was/waren voor gebruik als ware het echt en onvervalst;
Subsidiair, indien het vorenstaande niet tot een bewezenverklaring en/of een veroordeling mocht of zou kunnen leiden:
hij in of omstreeks de periode van 17 maart 2003 tot en met 28 mei 2004, te Zoetermeer en/of Amersfoort en/of Lunteren, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met (een) ander(en), althans alleen, meermalen, althans eenmaal, (telkens) met het oogmerk om zich en/of
(een) ander(en) wederrechtelijk te bevoordelen door het aannemen van een valse naam en/of van een valse hoedanigheid en/of door een of meer listige kunstgrepen en/of
door een samenweefsel van verdichtsels (de Raad van bestuur van) de Centrale organisatie werk en inkomen en/of het Centrum voor werk en inkomen heeft bewogen tot de afgifte van (een) tewerkstellingsvergunning(en) (onder meer) op naam van [werknemer 1] en/of [werknemer 2] en/of [werknemer 3] en/of [werknemer 4] en/of [werknemer 5] en/of [werknemer 6], in elk geval één of meer tewerkstellingsvergunning(en) ten behoeve van ((een) werknemer(s) van) [onderneming 1] en/of [onderneming 2], in elk geval van enig goed, hebbende verdachte en/of zijn, verdachtes, mededader(s) (telkens) met vorenomschreven oogmerk valselijk en/of listiglijk en/of bedrieglijk en/of in strijd met de waarheid - zakelijk weergegeven -
[onderneming 2] opgericht (op 24 juni 2003 bestuurders [bestuurder 2] en [bestuurder 1] (bijlage D/024)) en/of
(een) geschrift(en), waaronder brieven te weten (onder meer)
a) een brief d.d. 17 maart 2003 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: Tewerkstellingsvergunningen (bijlage D/14); en/of
b) een brief d.d. 14 april 2003 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen (t.a.v. [contactpersoon]) en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: Aanvragen tewerkstellingsvergunningen kenmerk: [nummer]; en/of
c) een brief d.d. 30 januari 2004 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf; (bijlage D/23); en/of
d) een brief d.d. 22 maart 2004 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf (bijlage D/004); en/of
e) een brief d.d. 5 mei 2004 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf (bijlage D/005);
en/of
--formulieren "Aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2 van de Wet arbeid vreemdelingen"
en/of
--(een) Pro forma Invoice(s) ten name van [onderneming 1] en/of
(een) Pro forma Invoice(s) en name van[onderneming 2]
te weten (onder meer)
1) een Pro forma Invoice nr.: (01/04/P/003) Date: d.d. 12.01.2004 Seller: [onderneming 1] Buyer: [buyer 1] en/of
2) een Pro forma Invoice nr.: (15/04/P/011) Date: d.d. 15.04.2004 Seller: [onderneming 2] Buyer: [buyer 2] en/of
3) een Pr forma Invoice nr.: (11/02/P/00l) Date: d.d. 20.11.2002 Seller: [onderneming 1] Buyer: [buyer 3] en/of
4) een Pro forma Invoice nr.: (15/04/P/001) Date: d.d. 15.01.2004 Seller: [onderneming 2] Buyer: [buyer 2]
aan de Centrale organisatie werk en inkomen en/of het Centrum voor Werk en Inkomen voor de beoordeling van het verlenen van die/een tewerkstellingsvergunning(en) gezonden en/of verstrekt en/of doen toekomen, in/met welke geschriften (onder meer) was vermeld en/of opgenomen en/of werd voorgedaan dat aan (de) voorwaarden waarop een/die tewerkstellingsvergunning(en) kan/(zou) kunnen worden verleend, te weten onder meer (de) voorwaarden betreffende de waarde van de geleverde arbeid en/of land van fabricatie van goederen (prefab rieten daken) en/of de duur van het dienstverband van (een) werknemer(s), was/werd voldaan, immers werd voorgedaan en/of was in (een of meer van) die/dat geschrift(en) vermeld en/of opgenomen dat de/het goed(eren) was/waren/zou(den) (gaan) worden gefabriceerd in Hongarije, in eik geval in het land waaruit het personeel waarvoor een/die tewerkstellingsvergunning(en) werd(en) aangevraagd afkomstig was en/of de duur van het dienstverband van (een) werknemer(s) in dienst van [onderneming 2] langer was dan één jaar, waardoor (de Raad van bestuur van) de Centrale organisatie werk en inkomen en/of het Centrum voor werk en inkomen (telkens) werd(en) bewogen tot bovenomschreven afgifte;
2.
hij in of omstreeks de periode van 17 maart 2003 tot en met 5 mei 2004 te Amersfoort, in elk geval in Nederland,
tezamen en in vereniging met (een) ander(en), althans alleen, meermalen, althans eenmaal, (telkens) (een) brief/brieven gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en voorzien van het briefhoofd "bureau [verdachte]",
te weten (onder meer)
a) een brief d.d. 17 maart 2003 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: Tewerkstellingsvergunningen (bijlage D/14); en/of
b) een brief d.d. 14 april 2003 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen (t.a.v. [contactpersoon]) en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: Aanvragen tewerkstellingsvergunningen kenmerk: [nummer]; en/of
c) een brief d.d. 30 januari 2004 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf; (bijlage D/23); en/of
d) een brief d.d. 22 maart 2004 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf (bijlage D/004); en/of
e) een brief d.d. 5 mei 2004 gericht aan het Centrum voor Werk en Inkomen en als briefhoofd bureau [verdachte] Betreft: aanvraag tewerkstellingsvergunningen voor werknemers Hongaars bedrijf (bijlage D/005);
zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft opgemaakt of vervalst, immers heeft hij, verdachte en of zijn, verdachtes, mededader(s) toen en daar (telkens) valselijk in strijd met de waarheid -zakelijk weergegeven- in die brief/brieven voorgedaan en/of vermeld en/of opgenomen dat de/het goed(eren) was/waren gefabriceerd in Hongarije, in elk geval in het land waaruit het personeel waarvoor een tewerkstellingsvergunning werd aangevraagd afkomstig was en/of dat de werknemer(s) langer dan één jaar in dienst was/waren van [onderneming 2],
in elk geval in het onder
a) genoemde/bedoelde geschrift (onder meer) was vermeld: "zulks ten behoeve van de installatie van door cliënte in Hongarije gefabriceerde en aan afnemers in Nederland te leveren prefab daken met rietbedekking op diverse lokaties in Nederland" en/of
b) genoemde/bedoelde geschrift (onder meer) was vermeld: "hiertoe wordt, na verkregen en aanvaarde opdracht, op de fabriek in Hongarije, aan de hand van de tekeningen van het gebouw, dakdelen, al dan niet voorzien van dakkapellen en vensters, op maat gefabriceerd met isolatie en bedekking (pre-fabricated)"
c) genoemde/bedoelde geschrift onder meer was vermeld: "ten behoeve van de installatie en afwerking van door cliënte ([onderneming 2] gevestigd te Balmazújváros, Hongarije) gefabriceerde en aan afnemers op diverse locaties in Nederland te leveren daken met rietbedekking" en/of "Alle personen werken reeds langer dan een jaar in het bedrijf van de vennootschap en onder leiding van de heer [bestuurder 1]",
d) genoemde/bedoelde geschrift onder meer was vermeld: "ten behoeve van de installatie en afwerking van door cliënte ([onderneming 1] gevestigd te Balmazújváros, Hongarije) gefabriceerde en aan afnemers op diverse locaties in Nederland te leveren daken met rietbedekking" en/of
e) "ten behoeve van de installatie en afwerking van door cliënte ([onderneming 2] gevestigd te Balmazújváros, Hongarije) in Hongarije gefabriceerde en aan afnemers op diverse locaties in Nederland te leveren dakdelen met rietbedekking welke op de locaties gemonteerd en afgewerk(t) worden tot complete rieten daken" en/of "Alle personen werken reeds langer dan een jaar in het bedrijf van de vennootschap en onder leiding van de heer [bestuurder 1]", terwijl in werkelijkheid - zakelijk weerqeqeven - met betrekking de onder a. en/of b. en/of c. en/of d. en/of e. genoemde geschrift(en) geen sprake was van prefabdaken, in elk geval de prefabdaken niet gefabriceerd werden/zouden (gaan) worden in Hongarije, in elk geval de/het goed(eren) niet in het land was/waren/zouden (gaan) worden gefabriceerd waaruit het personeel afkomstig was
en/of met betrekking de onder c. en/of e. genoemde geschrift(en) de werknemer(s) korter dan één jaar in dienst was/waren van [onderneming 2] en/of die brief/brieven heeft voorzien van zijn, verdachtes, hand- en/of ondertekening, in elk geval van enige hand- en/of ondertekening welke moest doorgaan voor zijn, verdachtes, hand- en/of ondertekening, zulks (telkens) met het oogmerk om die/dat geschrift(en) als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken.
Procesgang
In eerste aanleg is de verdachte van het onder 1 primair en 2 tenlastegelegde vrijgesproken, voor zover de aan de verdachte verweten gedragingen zien op [onderneming 1], en ter zake van het onder 1 primair en 2 tenlastegelegde veroordeeld, voor zover de aan de verdachte verweten gedragingen zien op [onderneming 2], tot een taakstraf in de vorm van een werkstraf van 60 uren, subsidiair 30 dagen hechtenis, alsmede tot een voorwaardelijke gevangenisstraf voor de duur van 6 maanden, met een proeftijd van 2 jaren en met aftrek van voorarrest.
Namens de verdachte is tegen het vonnis hoger beroep ingesteld.
Omvang van het hoger beroep
Het hoger beroep is ingevolge het bepaalde bij artikel 404, vijfde lid, van het Wetboek van Strafvordering niet gericht tegen de in eerste aanleg gegeven vrijspraak.
Waar hierna wordt gesproken van "de zaak" of "het vonnis", wordt daarmee bedoeld de zaak of het vonnis voorzover op grond van het vorenstaande aan het oordeel van dit hof onderworpen.
Het vonnis waarvan beroep
Het vonnis waarvan beroep kan niet in stand blijven omdat het hof zich daarmee niet verenigt.
Vrijspraak
Naar het oordeel van het hof is niet wettig en overtuigend bewezen hetgeen aan de verdachte onder 1 en 2 is tenlastegelegd, voor zover aan het oordeel van het hof onderworpen.
De verdachte wordt verweten dat hij geschriften valselijk heeft opgemaakt door hierin, in strijd met de waarheid, op te nemen dat de in de tenlastelegging genoemde goederen in Hongarije zouden worden gefabriceerd en dat het personeel waarvoor een tewerkstellingsvergunning werd gevraagd langer dan een jaar in dienst was van [onderneming 2] Voorts wordt hem verweten gebruik te hebben gemaakt van deze valse geschriften dan wel door middel van deze geschriften de Centrale organisatie werk en inkomen en/of het Centrum voor werk en inkomen te hebben opgelicht waardoor eerdergenoemde instanties zijn bewogen tot afgifte van tewerkstellingsvergunningen.
Gelet op het dossier en het verhandelde ter terechtzitting in hoger beroep acht het hof niet bewezen dat het personeel niet langer dan een jaar in dienst was van (de rechtsvoorganger van) [onderneming 2]. Voorts is het hof van oordeel, gelet op de zich in het dossier bevindende pro forma invoices, dat de verdachte mocht menen en derhalve in de aanvraag tewerkstellingsvergunning kon opnemen, dat er gebruik zou worden gemaakt van prefab daken welke in Hongarije zouden worden gefabriceerd. Anders dan de advocaat-generaal meent, is het hof van oordeel dat de verdachte in dit geval geen verificatieplicht had. Die plicht rustte op de genoemde instanties.
Het hof acht derhalve met name niet bewezen dat de verdachte opzettelijk in strijd met de waarheid bovengenoemde informatie in de tenlastegelegde geschriften heeft opgenomen.
Derhalve behoort de verdachte van het onder 1 en 2 tenlastegelegde te worden vrijgesproken.
BESLISSING
Het hof:
Vernietigt het vonnis waarvan beroep - voor zover aan het oordeel van het hof onderworpen - en doet opnieuw recht.
Verklaart niet bewezen dat de verdachte het onder 1 en 2 tenlastegelegde heeft begaan en spreekt de verdachte daarvan vrij.
Dit arrest is gewezen door mr. J. Borgesius, mr. C.G.M. van Rijnberk en mr. M.A. van der Ham, in bijzijn van de griffier mr. P. Melis.
Het is uitgesproken op de openbare terechtzitting van het hof van 2 juni 2010.