De raad voert in het verweerschrift, zoals aangevuld tijdens de mondelinge behandeling,– kort samengevat – het volgende aan.
De aanvaardbare termijn is al lange tijd verstreken. Het ijkpunt voor het bepalen van deze termijn is de periode van onzekerheid die een kind over de vraag in welk gezin het verder zal opgroeien kan overbruggen zonder ernstige schade op te lopen voor zijn ontwikkeling. De kinderen wonen al sinds 2013 niet meer bij de moeder en zij hebben al die tijd in onzekerheid verkeerd over de toekomst.
De moeder had al lang moeten laten zien dat zij zelf voor de kinderen kan zorgen, maar de zaak verkeert nog in een onderzoeksfase. Het is nu te laat. De discussie over de verblijfplaats van de kinderen moet in het juiste perspectief worden geplaatst. Als deze discussie in 2014 of 2015 was gevoerd, had de moeder een punt gehad, maar er is na al die jaren nog steeds geen indicatie dat zij op termijn wel zelf voor de kinderen kan zorgen. De moeder is in staat om de contacten met de kinderen leuk vorm te geven en de omgangsregeling verloopt goed. Dat is een positieve ontwikkeling. Als je het afzet tegen de jaren die verstreken zijn, is het een magere ontwikkeling. De moeder had al veel grotere stappen moeten zetten.
De kinderen hebben niet meer de ruimte om nog langer in onzekerheid te verkeren over een eventuele terugkeer naar de moeder. De huidige maatregelen zijn niet meer passend. Jaarlijkse verlenging van de kinderbeschermingsmaatregelen levert extra onzekerheid op en het betekent in de toekomst dat de kinderen worden gehoord door de kinderrechter. Dit is, gelet op kwetsbare ontwikkeling van de kinderen, niet in hun belang.
In het NIFP onderzoek kwam de onderzoeker tot de conclusie dat de kinderen om opvoedplusvaardigheden vroegen waarover de moeder niet beschikte. De raad vreest dat de problemen van de kinderen in de tussentijd nog groter zijn geworden, omdat hen de emotionele toestemming ontbreekt om betekenisvolle relaties aan te gaan. De raad ziet geen meerwaarde om hier opnieuw onderzoek naar te doen.
In het verleden zijn er verschillende vormen van hulpverlening ingezet bij de moeder. Formaat heeft uitgebreid onderzoek gedaan met als uitkomst dat het perspectief van de kinderen niet bij de moeder lag. In het NIFP onderzoek is Theraplay geadviseerd. De GI heeft zich daarom gewend tot Olyk. Dit liep vertraging op omdat de moeder geen toestemming gaf om de rapportage van het NIFP te delen. De intake vond 12 weken later plaats dan aanvankelijk gepland, omdat de moeder niet was verschenen. Olyk geeft aan dat verdere (trauma)behandeling zeer noodzakelijk is, gezien het verleden van de kinderen en hun huidige ontwikkeling. Olyk kan pas starten met Theraplay als het perspectief van de kinderen duidelijk is.
Het is positief dat de moeder en de pleegmoeder elkaar hebben weten te vinden om afspraken te maken, maar het is de vraag hoe bestendig dit is. De raad verwacht dat hun verschillende visies vroeg of laat weer gaan botsen. Het is noodzakelijk dat er een derde, neutrale, partij betrokken blijft die de belangen van de kinderen kan waarborgen. Die moet niet worden gezocht in het netwerk van de moeder. Als de pleegmoeder de voogdij krijgt, voorziet de raad grote spanningen. Dat gaat niet zonder problemen verlopen.
De moeder onderschat de ernst van de problematiek bij de kinderen. Er zijn forse ontwikkelingsproblemen die hun oorsprong lijken te hebben in hun gehechtheid en alles wat zij hebben meegemaakt. De kinderen vertonen agressief gedrag richting elkaar, pleegmoeder en de begeleiding. Zij vernielen verder spullen. De kinderen hebben allebei hun pleegzusje op een seksueel overschrijdende manier aangeraakt. School heeft een overplaatsing van [minderjarige 2] aangevraagd. Het lukt niet meer om hem op een positieve manier te laten functioneren. Zijn gedrag is zeer onvoorspelbaar (driftbuien, schelden, weglopen, conflicten met klasgenoten en aanvaringen met leerkrachten). School heeft ook zorgen over [minderjarige 1] . Zowel de sociaal-emotionele als de gedragsmatige ontwikkeling van de kinderen verloopt zeer zorgelijk. Het is onbegrijpelijk dat de moeder aangeeft dat de ontwikkeling van de kinderen leeftijdsadequaat en positief verloopt. De kinderen worden ernstig in hun ontwikkeling bedreigd. Zij ervaren nog steeds gevoelens van onveiligheid en zijn niet in staat zich verder te ontwikkelen tot evenwichtige pubers. De gevolgen voor [minderjarige 1] en [minderjarige 2] zijn desastreus.