ECLI:NL:HR:2021:1358

• Datum uitspraak: 24 september 2021
• Publicatiedatum: 23 september 2021
• Zaaknummer: 20/01411
• Instantie: Hoge Raad
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Civiel recht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Cassatie
• Rechters: M.V. Polak; C.E. du Perron; M.J. Kroeze; C.H. Sieburgh; F.R. Salomons; H.M. Wattendorff
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 5 uitgaand · 2 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoge Raad bevestigt arrest over opt-in-systeem huis-aan-huisbladen en vrijheid van meningsuiting

De gemeente Utrecht stelde beroep in cassatie in tegen een arrest van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, waarin een geschil speelde over een gemeentelijke afvalstoffenverordening en APV die een opt-in-systeem voor huis-aan-huisbladen regelde. DPG Media was de verweerder in cassatie. De zaak betrof de afweging tussen gemeentelijke regelgeving en de vrijheid van meningsuiting zoals gewaarborgd in artikel 10 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM).

De Hoge Raad verwees naar eerdere uitspraken van de voorzieningenrechter en het gerechtshof voor het geding in feitelijke instanties. Na beoordeling van de klachten concludeerde de Hoge Raad dat deze niet tot vernietiging van het hofarrest konden leiden. De Hoge Raad vond geen noodzaak tot uitgebreide motivering omdat de vragen niet van belang waren voor de eenheid of ontwikkeling van het recht, conform artikel 81 lid 1 van de Wet op de rechterlijke organisatie.

De Hoge Raad wees het cassatieberoep van de gemeente af en veroordeelde haar tot betaling van de proceskosten in cassatie aan de zijde van DPG Media. Hiermee werd het arrest van het hof bekrachtigd, waarmee het opt-in-systeem en de toepassing van de vrijheid van meningsuiting in deze context werden bevestigd.

Uitkomst: Het cassatieberoep van de gemeente Utrecht wordt verworpen en het arrest van het hof bekrachtigd.

Uitspraak

HOGE RAAD DER NEDERLANDEN

CIVIELE KAMER

Nummer 20/01411

Datum 24 september 2021

ARREST

In de zaak van

GEMEENTE UTRECHT,
zetelende te Utrecht,

EISERES tot cassatie,

hierna: de Gemeente,

advocaten: aanvankelijk M.W. Scheltema, thans N.E. Groeneveld-Tijssens en S.A.L. van de Sande,

tegen

DPG MEDIA B.V.,
gevestigd te Amsterdam,

VERWEERSTER in cassatie,

hierna: DPG,

advocaat: A.M. van Aerde.

1. Procesverloop

Voor het verloop van het geding in feitelijke instanties verwijst de Hoge Raad naar:

het vonnis in de zaak C/16/492265 / KG ZA 19-722 van de voorzieningenrechter in de rechtbank Midden-Nederland van 13 december 2019;

het arrest in de zaak 200.271.428 van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden van 25 februari 2020.

De Gemeente heeft tegen het arrest van het hof beroep in cassatie ingesteld.

DPG heeft een verweerschrift tot verwerping ingediend.

De zaak is voor partijen toegelicht door hun advocaten, en voor DPG mede door N.M. Bilderbeek.

De conclusie van de plaatsvervangend Procureur- Generaal M.H. Wissink strekt tot verwerping van het cassatieberoep.

De advocaten van de Gemeente hebben schriftelijk op die conclusie gereageerd.

2. Beoordeling van het middel

De Hoge Raad heeft de klachten over het arrest van het hof beoordeeld. De uitkomst hiervan is dat deze klachten niet kunnen leiden tot vernietiging van dat arrest. De Hoge Raad hoeft niet te motiveren waarom hij tot dit oordeel is gekomen. Bij de beoordeling van deze klachten is het namelijk niet nodig om antwoord te geven op vragen die van belang zijn voor de eenheid of de ontwikkeling van het recht (zie artikel 81 lid 1 van de Wet op de rechterlijke organisatie).

3. Beslissing

De Hoge Raad:

• verwerpt het beroep;
• veroordeelt de Gemeente in de kosten van het geding in cassatie, tot op deze uitspraak aan de zijde van DPG begroot op € 902,34 aan verschotten en € 2.200,-- voor salaris, vermeerderd met de wettelijke rente over deze kosten indien de Gemeente deze niet binnen veertien dagen na heden heeft voldaan.

Dit arrest is gewezen door de vicepresident M.V. Polak als voorzitter en de raadsheren C.E. du Perron, M.J. Kroeze, C.H. Sieburgh en F.R. Salomons, en in het openbaar uitgesproken door de raadsheer H.M. Wattendorff op
24 september 2021 .