ECLI:NL:OGAACMB:2018:94

• Datum uitspraak: 1 oktober 2018
• Publicatiedatum: 7 januari 2019
• Zaaknummer: AUA201703404
• Instantie: Gerecht in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: E.M.D. Angela
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 1 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Nietigheid fictieve weigering besluit pensioenuitkering en oplegging termijn voor besluitvorming

Klager heeft op 7 juni 2016 een verzoek ingediend voor een pensioenuitkering, dat door de minister van Financiën en Overheidsorganisatie werd afgewezen. Klager maakte hiertegen bezwaar, dat op 21 augustus 2017 gegrond werd verklaard en de afwijzende beschikking werd vernietigd.

De rechter stelde dat als de Gouverneur niet binnen drie maanden na deze uitspraak beslist, er sprake is van een fictieve weigering. Omdat verweerder niet binnen deze termijn heeft beslist, heeft klager op 11 december 2017 bezwaar gemaakt tegen het uitblijven van een beslissing.

Het gerecht oordeelt dat het bezwaar tegen de fictieve weigering tijdig is ingediend en gegrond is. De fictieve weigering wordt niet als een afwijzende of goedkeurende beschikking gezien, maar als een procedureel middel om besluitvorming af te dwingen. Daarom wordt de fictieve weigering vernietigd en wordt verweerder opgedragen binnen drie maanden alsnog een inhoudelijke beslissing te nemen.

Uitkomst: Het bezwaar tegen de fictieve weigering wordt gegrond verklaard en verweerder wordt opgedragen binnen drie maanden een inhoudelijke beslissing te nemen.

Uitspraak

Uitspraak van 1 oktober 2018

GAZA nr. AUA201703404

GERECHT IN AMBTENARENZAKEN VAN ARUBA

UITSPRAAK

op het bezwaar van:

[klager] ,

wonende te Aruba,

KLAGER,

procederend in persoon,

gericht tegen:

DE GOUVERNEUR VAN ARUBA ,

zetelende te Aruba,

VERWEERDER,

gemachtigde: A. Lumenier (DWJZ).

1. PROCESVERLOOP

Bij brief 7 juni 2016 heeft de minister van Financiën en Overheidsorganisatie aan klager te kennen gegeven dat hij geen aanspraak kan maken op een uitkering bij wijze van pensioen.

Op 25 juli 2016 heeft klager daartegen bezwaar gemaakt.

Bij uitspraak van dit gerecht van 21 augustus 2017 (GAZA 1779/16) is het bezwaar van klager gegrond verklaard en is de afwijzende beschikking van de minister van Financiën en Overheidsorganisatie vernietigd. In rechtsoverweging 2.7 van voornoemde uitspraak heeft de rechter overwogen dat indien de Gouverneur niet binnen drie maanden na dagtekening van de uitspraak op het verzoek van klager heeft beschikt, er een zogenaamde fictieve weigering tot stand is gekomen als bedoeld in artikel 41, tweede lid, van de La.

Tegen het uitblijven van een beslissing op zijn verzoek heeft klager op 11 december 2017 bezwaar gemaakt bij het gerecht.

De zaak is behandeld ter zitting van 28 mei 2018, alwaar zijn verschenen klager in persoon en verweerder bij mr. V.M. Emerencia occuperende voor A. Lumenier.

De uitspraak is bepaald op heden.

2. OVERWEGINGEN

2.1

Nu verweerder, gelet op de uitspraak van 21 augustus 2017 (GAZA 1779/16) niet binnen drie maande na dagtekening van die uitspraak een beslissing heeft genomen op het op 7 juni 2016 ingediend verzoek van klager mocht hij ten tijde van het indienen van zijn bezwaarschrift aannemen dat verweerder heeft geweigerd op zijn verzoek te beschikken. Naar het oordeel van het gerecht is het bezwaarschrift tegen deze (fictieve) weigering tijdig ingediend.

2.2

Nu verweerder nog altijd niet inhoudelijk op klagers verzoek heeft beslist, is het bezwaar gegrond en zal de bestreden (fictieve) beschikking nietig worden verklaard. Het gerecht verwijst in dit verband naar de uitspraak van de Raad van Beroep in Ambtenarenzaken van 21 oktober 2009, ECLI:NL:ORBANAA:2009:BK9368, waaruit volgt dat de weigering te beschikken niet als een afwijzende beschikking, noch als een goedkeurende beschikking wordt gekwalificeerd. De mogelijkheid van het instellen van een rechtsmiddel tegen de weigering om te beschikken is derhalve (primair) een procedureel middel dat kan worden ingezet om het bestuursorgaan te bewegen tot besluitvorming. Verweerder zal derhalve alsnog een (reële) beslissing moeten nemen op het verzoek van klager. Het gerecht zal daartoe een termijn stellen van drie maanden na heden.

2.3

Het vorenstaande leidt tot de volgende beslissing.

3. BESLISSING

De rechter in dit gerecht:

- verklaart het bezwaar gegrond;

- vernietigt de fictieve weigering van verweerder om te beslissen op het verzoek van klager van 7 juni 2016;

- draagt verweerder op om binnen een termijn van drie maanden na dagtekening van deze uitspraak schriftelijk op het verzoek van klager te beschikken.

Deze beslissing is gegeven door mr. E.M.D. Angela, rechter in ambtenarenzaken en werd uitgesproken ter openbare terechtzitting van maandag 1 oktober 2018 in aanwezigheid van de griffier.

Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen hoger beroep instellen bij de Raad van beroep in ambtenarenzaken. Daarbij dient de volgende termijn in acht te worden genomen:

• Als de indiener van het hoger beroep of zijn gemachtigde bij de uitspraak aanwezig is geweest: binnen dertig dagen na de dag van de uitspraak;
• In de andere gevallen: binnen dertig dagen na de dag van de toezending of de terhandstelling van een afschrift van de uitspraak.

Het hogerberoepschrift moet worden ingediend bij:

De griffie van de Raad van Beroep in ambtenarenzaken

J.G. Emanstraat 51

Oranjestad

Aruba

U wordt verzocht bij het indienen van het hogerberoepschrift het volgende in acht te nemen:

1. Leg bij het hogerberoepschrift een afschrift over van deze uitspraak;

2. Onderteken het hogerberoepschrift en vermeld het volgende:

a. de naam en het adres van de indiener of de gemachtigde,

b. de datum van ondertekening,

c. waartegen u in hoger beroep komt,

d. waarom u het niet eens bent met deze uitspraak (de gronden van het hoger beroep).

Voor het instellen van hoger beroep is geen griffierecht verschuldigd.