Uitspraak
Uitspraak van 16 maart 2020
GAZA nr. AUA202000327
HET GERECHT IN AMBTENARENZAKEN VAN ARUBA
UITSPRAAK
op het verzoek tot het treffen van een voorziening bij voorraad als bedoeld in
artikel 94 van Pro de Landsverordening ambtenarenrechtspraak (La) van:
[Verzoeker],
wonend in Aruba,
VERZOEKER,
gemachtigde: mr. E. Duijneveld,
gericht tegen:
1.de Directeur van Departamento di Recurso Humano,
2.de Minister van Ruimtelijke Ontwikkeling, Infrastructuur en Milieu,
zetelend in Aruba,
VERWEERDERS,
gemachtigde: mr. M.P. Jansen (DWJZ).
PROCESVERLOOP
Bij beschikking van 18 november 2019 heeft verweerder sub 1 verzoeker bericht dat de aan verzoeker bij ministeriële beschikking van 1 december 2013 toegekende 15% persoonlijke toelage met ingang van 1 november 2019 wordt stopgezet, en dat het door verzoeker teveel ontvangen bedrag aan toelage van Afl. 22.986,- over de periode van 1 november 2017 tot 1 november 2019 wordt teruggevorderd.
Op 30 januari 2020 heeft verzoeker hiertegen bezwaar gemaakt bij het gerecht. Tevens heeft hij zich op 30 januari 2020 tot het gerecht gewend met een verzoek tot het treffen van een voorziening bij voorraad.
Het verzoek is op 2 maart 2020 in raadkamer behandeld, alwaar zijn verschenen verzoeker bij zijn gemachtigde voornoemd, en verweerders bij hun gemachtigde voornoemd.
Uitspraak is bepaald op heden.
OVERWEGINGEN
Het wettelijk kader
1.1
Ingevolge artikel 94 van Pro de Landsverordening ambtenarenrechtspraak (La) kan een ambtenaar bij een met redenen omkleed verzoekschrift aan het gerecht in ambtenarenzaken een beslissing bij voorraad vragen in alle gevallen waarin een bezwaarschrift op grond van deze landsverordening kan worden ingediend, doch waarin ter voorkoming van onevenredig nadeel voor de ambtenaar, een onverwijlde voorziening wenselijk is.
De standpunten van partijen
2.1
Verzoeker verzoekt het gerecht de beschikking van 18 november 2019 te schorsen. Verzoeker voert hiertoe aan dat deze beschikking onbevoegd is genomen en in strijd is met het motiveringsbeginsel, het rechtszekerheidsbeginsel, het fair play-beginsel, en het vertrouwensbeginsel.
2.2
Verweerders hebben ter zitting aangevoerd dat verzoeker wist of behoorde te weten dat de bij ministeriele beschikking van 1 december 2013 toegekende 15% persoonlijke toelage verbonden was aan de vorige kabinetsperiode, en dat de toelage derhalve bij de kabinetswisseling zou ophouden. Nu de persoonlijke toelage met ingang van 1 november 2017 niet is stopgezet, heeft verzoeker over de periode van 1 november 2017 tot 1 november 2019 ten onrechte de toelage ontvangen. Verweerder sub 2 was dan ook bevoegd om over te gaan tot terugvordering van de door verzoeker te veel ontvangen toelage, aldus verweerders. Voorts heeft verweerder ter zitting te kennen gegeven dat verweerder sub 2 bij ministeriele beschikking van 26 februari 2020 de aan verzoeker toegekende persoonlijke toelage met ingang van 1 november 2017 heeft stopgezet en de over de periode van 1 november 2017 tot 1 november 2019 ontvangen toelage teruggevorderd. Hiermee wordt de door verweerder sub 1 onbevoegd gegeven beschikking van 18 november 2019 door verweerder sub 2 bekrachtigd, aldus verweerders.
De beoordeling
3.1
Voor het treffen van een voorziening bij voorraad zal slechts aanleiding bestaan, indien verzoeker een zodanig spoedeisend belang heeft, dat niet van hem kan worden gevergd dat hij de beslissing in de bodemzaak afwacht.
3.2
Ter zitting heeft verzoeker desgevraagd te kennen gegeven dat hij geen bezwaar heeft tegen de stopzetting van de toelage en dat zijn spoedeisend belang slechts ligt in de vrees dat verweerders per maart 2020 over zullen gaan tot inhouding op zijn salaris in verband met de terugvordering van de tussen de periode van 1 november 2017 en 1 november 2019 ontvangen persoonlijke toelage. De beschikking van 18 november 2019 noch die van 26 februari 2020 zien evenwel op inhouding op het salaris van verzoeker. Indien verweerders overgaan tot inhouding op het salaris van verzoeker, kan hij daartegen desgewenst rechtsmiddelen aanwenden. Daar komt nog bij dat verzoeker bij de beschikking van 18 november 2019 in de gelegenheid is gesteld om een betalingsregeling te treffen. Ter zitting heeft verzoeker te kennen gegeven om hem moverende redenen van deze gelegenheid geen gebruik te hebben gemaakt. Daarmee heeft verzoeker evenwel de mogelijkheid van een door verweerders opgelegde inhouding op zijn salaris in de hand gewerkt.
3.2
Onder deze omstandigheden heeft verzoeker geen voldoende spoedeisend belang bij het treffen van een voorziening bij voorraad, zodat zich geen situatie voordoet waarin ter voorkoming van onevenredig nadeel voor verzoeker, een onverwijlde voorziening wenselijk is. Het verzoek wordt derhalve afgewezen.
4. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen grond
DE UITSPRAAK
De rechter in dit gerecht:
wijst het verzoek af.
Deze uitspraak is gegeven door mr. M.E.B. de Haseth, ambtenarenrechter, en uitgesproken ter openbare terechtzitting van maandag 16 maart 2020 in aanwezigheid van de griffier.
Ingevolge het bepaalde in artikel 94, lid 4, Landsverordening ambtenarenrechtspraak staat tegen deze uitspraak geen rechtsmiddel open.