ECLI:NL:OGAACMB:2026:8
Gerecht in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
- Eerste aanleg - enkelvoudig
- Rechtspraak.nl
Geen recht op studieopdracht bij betaalde externe functie; onbetaald verlof terecht verleend
Klager, ambtenaar in vaste dienst bij Sint Maarten, trad in februari 2024 in dienst bij de Permanente Vertegenwoordiging van het Koninkrijk der Nederlanden bij de Verenigde Naties (PVNY) in New York. Hij verzocht om betaald studieverlof, maar verweerder verleende slechts onbetaald verlof zonder behoud van inkomen. Klager betwistte de loonstop en stelde dat hij met instemming van betrokken functionarissen was uitgezonden en recht had op behoud van salaris.
Het Gerecht oordeelt dat de functie bij de PVNY een fulltime betaalde externe betrekking betrof, waarvoor klager zelf had gesolliciteerd. Dit kan niet worden aangemerkt als een studieopdracht in de zin van artikel 76 Lma Pro, waarvoor het bevoegd gezag een discretionaire bevoegdheid heeft. Er was geen sprake van een dienstbelang dat de uitzending rechtvaardigde.
Verder is vastgesteld dat geen ondubbelzinnige toezegging is gedaan dat klager met behoud van salaris zou worden uitgezonden. De correspondentie uit 2024 weegt zwaarder dan latere verklaringen. Het verlenen van onbetaald verlof met terugwerkende kracht is niet onrechtmatig, omdat klager wist dat geen goedkeuring was verleend.
Klager voerde aan dat hij werkzaamheden voor Sint Maarten bleef verrichten, maar dit is niet met objectief bewijs onderbouwd en onverenigbaar met zijn fulltime functie bij PVNY. De drie-maanden-termijn en het ontbreken van terugkeergarantie in de beschikking zijn beleidsmatig verantwoord; het niet strikt naleven van de termijn leidt niet tot vernietiging. Het bezwaar wordt ongegrond verklaard.
Uitkomst: Het bezwaar van klager tegen de beschikking onbetaald verlof zonder behoud van salaris wordt ongegrond verklaard.