Uitspraak
GERECHT IN EERSTE AANLEG VAN CURAÇAO
Zaaknummer: CUR202303106
Vonnis in kort geding van 6 oktober 2023
in de zaak van
1.[EISERES SUB 1],2. [EISERES SUB 2],beiden verblijvend in Curaçao,eiseressen,gemachtigden: mrs. A.S.M. Blonk en J.A.M. Laclé-Jansen,
tegen
de openbare rechtspersoon
HET LAND CURAÇAO,
HET LAND CURAÇAO,
zetelend in Curaçao,
gedaagde,
gemachtigde: mrs. C.A. Peterson en A. Faria.
gedaagde,
gemachtigde: mrs. C.A. Peterson en A. Faria.
Partijen worden hierna [eiseres sub 1] en [eiseres sub 2] (gezamenlijk de eiseressen) en het Land genoemd.
Inleiding
Aan de orde is de vraag of voldoende aannemelijk is geworden dat eiseressen de biologische moeders zijn van de minderjarige kinderen.
1.Het procesverloop
1.1.
Het procesverloop blijkt uit:
- het verzoekschrift van 2 oktober 2023,
- de stukken die beide partijen per e-mail hebben toegestuurd,
- de mondelinge behandeling van 6 oktober 2023.
1.2.
Vonnis is bepaald op vandaag.
2.De feiten
2.1.
Op 21 september 2023 is er binnen de territoriale wateren van Curaçao een boot afkomstig uit Venezuela onderschept met een groep personen aan boord.
2.2.
De minderjarigen [kind 1], geboren [datum] 2014 in Venezuela, en [kind 2], geboren op [datum] 2013, waren onderdeel van de groep (hierna afzonderlijk [kind 1] en [kind 2] en gezamenlijk de minderjarigen).
2.3.
Eiseressen verbleven al voor 21 september 2023 in Curaçao.
2.4.
Alle personen aan boord van de boot werden na onderschepping overgebracht naar het politiebureau te Rio Canario. Nadat eiseressen zich bij het politiebureau hadden gemeld om zich te herenigen met de minderjarigen, zijn zij strafrechtelijk aangehouden. De minderjarigen zijn vervolgens door de autoriteiten ondergebracht bij het internaat “Huize Sint Jozef”.
2.5.
Eiseressen zijn strafrechtelijk voorgeleid bij de rechter-commissaris, waarna zij vanwege onvoldoende verdenking in vrijheid zijn gesteld.
2.6.
Pogingen van eiseressen en medewerkers van de Stichting Human Rights Defens Curaçao (HRDC) om in contact te komen met de minderjarigen en om eiseressen met de minderjarigen te herenigen hebben geen resultaat gehad.
2.7.
Bij brief van 27 september 2023 heeft HRDC namens eiseressen een verzoek gericht aan de minister van Justitie om hen te herenigen met de minderjarigen. Ondanks een termijnstelling van twee dagen, is een reactie op dit verzoek uitgebleven.
2.8.
Eiseressen en de minderjarigen zijn op dit moment niet met elkaar herenigd.
3.De vordering en de standpunten van partijen
3.1.
Eiseressen vorderen – samengevat – dat het gerecht het Land beveelt om de onrechtmatige situatie op te heffen, en medewerking te verlenen aan de hereniging tussen eiseressen en hun minderjarige kinderen, onder oplegging van een dwangsom en met veroordeling van het Land in de proceskosten.
3.2.
Het Land voert verweer.
4.De beoordeling
4.1.
Eiseressen stellen de biologische moeders van de minderjarigen te zijn en vorderen met hen herenigd te worden. Het Land is niet bereid geweest om mee te werken aan hereniging omdat het stelt niet te kunnen vaststellen dat eiseressen de biologische moeders van de minderjarigen zijn.
4.2.
Partijen zijn het erover eens dat het Land dient te waarborgen dat een kind niet wordt gescheiden van zijn of haar ouders tegen hun wil. Uitgangspunt voor beide partijen is dat ouders en hun kinderen samen zijn, welk uitgangspunt volgt uit het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK).
Het Land heeft ter zitting aangegeven dat, om hieraan te voldoen, met voldoende mate van zekerheid dient te worden vastgesteld dat eiseressen de biologische moeders zijn van de minderjarigen. Het Land stelt dat daartoe nader onderzoek nodig is.
4.3.
Het gerecht overweegt dat uit de overgelegde stukken en het verhandelde ter zitting reeds voldoende aannemelijk is geworden dat eiseressen de biologische moeders van de minderjarigen zijn. Dit blijkt uit de ter zitting getoonde originele geboorteaktes van de minderjarigen. Het Land heeft desgevraagd niet aan kunnen geven op basis waarvan het meent dat deze aktes niet authentiek zouden zijn. Ook voor het overige heeft het Land geen argumenten aangedragen op grond waarvan aan de juistheid van deze documenten zou moeten worden getwijfeld. De stelling dat de geboorteaktes niet door het Venezolaanse Consulaat zijn geauthentiseerd is onder de onderhavige omstandigheden, niet voldoende. Immers, eiseressen hebben naast de geboorteaktes ook foto’s overgelegd die de relatie met de minderjarigen ondersteunen. Voorts is er kort na aankomst van de minderjarigen op Curaçao, in aanwezigheid van de autoriteiten, een ontmoeting geweest tussen eiseressen en de minderjarigen die deze relatie bevestigt. Deze omstandigheden in onderlinge samenhang bezien, mede in aanmerking nemende de verklaring van eiseressen ter zitting en de toelichting van de Voogdijraad ter zitting, acht het gerecht het voldoende aannemelijk dat de bodemrechter zal oordelen dat eiseressen de biologische moeders zijn van de minderjarigen.
4.4.
Gelet op het voorgaande handelt het Land onrechtmatig jegens eiseressen door de hereniging van eiseressen met de minderjarigen te beletten, hetgeen het Land tot dusver heeft gedaan door niet met de nodige spoed en welwillendheid als bedoeld in artikel 10 van Pro het IVRK de aanvraag tot gezinshereniging in behandeling te nemen en de verblijfplaats van minderjarigen niet aan eiseressen of hun advocaat prijs te geven. Deze onrechtmatige situatie mag niet voortduren. Eiseressen moeten dus met de minderjarigen herenigd worden. Er is geen reden, mede gelet op hetgeen eiseressen daarover ter zitting hebben verklaard, dat de leefomgeving aan een hereniging in de weg zou staan.
4.5.
De vordering zal daarom worden toegewezen. Voor oplegging van een dwangsom bestaat onvoldoende aanleiding.
4.6.
Omdat het Land in (grotendeels) het ongelijk wordt gesteld, wordt het Land veroordeeld in de proceskosten. De kosten van eiseressen worden tot aan deze uitspraak begroot op NAf 450 aan griffierecht en NAf 1.500 aan gemachtigdensalaris.
4.7.
De gevorderde wettelijke rente wordt toegewezen zoals hierna onder de beslissing vermeld.
4.8.
De veroordelingen in deze uitspraak gaan meteen in en kunnen ook ten uitvoer worden gelegd als een van de partijen deze beslissing voorlegt aan het Hof.
5.De beslissing in kort geding
Het gerecht:
5.1.
beveelt het Land om de onrechtmatige situatie per direct op te heffen en medewerking te verlenen aan de hereniging tussen eiseressen en de minderjarigen;
5.2.
veroordeelt het Land in de proceskosten van eiseressen van NAf 1.950;
5.3.
bepaalt dat de proceskosten moeten worden betaald binnen veertien dagen en dat die kosten worden verhoogd met de wettelijke rente als niet op tijd wordt betaald;
5.4.
verklaart dit vonnis uitvoerbaar bij voorraad.
Dit vonnis is gewezen door mr. S.M. Christiaan, rechter, bijgestaan door mr. G. Benedictus, griffier, en in het openbaar uitgesproken.