ECLI:NL:OGHACMB:2013:64

Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Datum uitspraak
28 juni 2013
Publicatiedatum
3 februari 2014
Zaaknummer
HLAR 60795/13
Instantie
Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Uitkomst
Overig
Procedures
  • Hoger beroep
Rechters
  • J.Th. Drop
  • R.W.L. Loeb
  • P. van Dijk
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging niet-ontvankelijkheid beroep tegen waarschuwing minister inzake concessieverplichtingen

In deze zaak staat centraal of een brief van de minister van Toerisme, Economische Zaken, Verkeer en Telecommunicatie, waarin Cellular One Communications N.V. wordt gemaand om binnen een jaar aan concessieverplichtingen te voldoen, kan worden aangemerkt als een beschikking waartegen beroep mogelijk is.

De appellanten, waaronder Smitcoms N.V., stelden dat deze brief een beschikking inhoudt en dat het Gerecht in eerste aanleg ten onrechte hun beroep niet-ontvankelijk heeft verklaard. Het hof oordeelt echter dat de brief slechts een waarschuwing bevat dat bij niet-naleving binnen de gestelde termijn tot intrekking van de concessie zal worden besloten.

Omdat de brief niet gericht is op het in het leven roepen van een publiekrechtelijk rechtsgevolg, kwalificeert deze niet als een beschikking. Daarom is het beroep tegen deze brief niet ontvankelijk. Het hof verklaart het hoger beroep ongegrond en bevestigt het vonnis van het Gerecht in eerste aanleg.

Uitkomst: Het hof bevestigt dat de brief van de minister geen beschikking is en verklaart het hoger beroep ongegrond.

Uitspraak

HLAR 60795/13
Datum uitspraak: 28 juni 2013
gemeenschappelijk hof van jusTitie
van aruba, CURAÇAO, SINT MAARTEN
EN VAN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA
Uitspraak op het hoger beroep van:
de naamloze vennootschap Smitcoms N.V., gevestigd in Sint Maarten;
de naamloze vennootschap Sint Maarten Telephone Company N.V., gevestigd in Sint Maarten;
de naamloze vennootschap Telcell N.V., gevestigd in Sint Maarten,
(hierna: gezamenlijk en in enkelvoud: Smitcoms),
appellanten
tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Sint Maarten van 22 november 2012 in zaak nr. Lar 048/2010, in het geding tussen:
appellanten
en
de minister van Toerisme, Economische Zaken, Verkeer en Telecommunicatie.

Procesverloop

Bij brief van 15 maart 2010 heeft de minister de naamloze vennootschap Cellular One Communications N.V. (hierna COC) gemaand om binnen één jaar aan de aan haar bij landsbesluit van 18 januari 2003 opgelegde concessieverplichtingen te voldoen en gewaarschuwd dat, indien zij na afloop van die periode nog niet aan die verplichtingen voldoet, tot intrekking van de concessie zal worden besloten.
Bij uitspraak van 22 november 2012 heeft het Gerecht in eerste aanleg van Sint Maarten het door Smitcoms daartegen ingestelde beroep niet‑ontvankelijk verklaard.
Tegen deze uitspraak heeft Smitcoms hoger beroep ingesteld.
De minister heeft een verweerschrift ingediend.
Het Hof heeft de zaak ter zitting behandeld op 19 april 2013, waar Smitcoms, vertegenwoordigd door mr. M. Hofman, advocaat, en de minister, vertegenwoordigd door mr. M.N. Hoeve, advocaat, zijn verschenen.
Overwegingen
1.
Smitcoms betoogt dat het Gerecht heeft miskend dat de brief van 15 maart 2010 een beschikking inhoudt, waartegen zij beroep kon instellen.
1.1.
Dat betoog faalt. Het Gerecht heeft met juistheid geoordeeld dat die brief niet meer inhoudt dan een waarschuwing dat tot intrekking van de concessie zal worden besloten, indien COC niet binnen één jaar aan de haar daarbij opgelegde verplichtingen voldoet. Daarmee is die brief niet gericht op het in het leven roepen van enig publiekrechtelijk rechtsgevolg en houdt die geen beschikking in, waartegen beroep ingesteld kon worden.
2.
Het hoger beroep is ongegrond.
3.
Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. J.Th. Drop, voorzitter, en mr. R.W.L. Loeb en mr. P. van Dijk, leden, in tegenwoordigheid van mr. N.A. Martines, griffier.
w.g. Drop
voorzitter
w.g. Martines
griffier
Uitgesproken in het openbaar op 28 juni 2013
Verzonden:
Voor eensluidend afschrift,
de griffier,
voor deze,