ECLI:NL:OGHACMB:2013:64

Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Datum uitspraak
28 juni 2013
Publicatiedatum
3 februari 2014
Zaaknummer
HLAR 60795/13
Instantie
Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Hoger beroep
Rechters
  • J.Th. Drop
  • R.W.L. Loeb
  • P. van Dijk
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake concessieverplichtingen en de status van een waarschuwing

In deze zaak gaat het om een hoger beroep dat is ingesteld door de naamloze vennootschap Smitcoms N.V. tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Sint Maarten van 22 november 2012. De zaak betreft de concessieverplichtingen die zijn opgelegd aan Cellular One Communications N.V. (COC) door de minister van Toerisme, Economische Zaken, Verkeer en Telecommunicatie. De minister had COC gemaand om binnen één jaar aan deze verplichtingen te voldoen, met de waarschuwing dat bij niet-naleving de concessie zou worden ingetrokken. Smitcoms betoogde dat de brief van de minister een beschikking inhield waartegen beroep kon worden ingesteld.

Het Gerecht in eerste aanleg verklaarde het beroep van Smitcoms niet-ontvankelijk, wat leidde tot het hoger beroep. Tijdens de zitting op 19 april 2013, waar Smitcoms werd vertegenwoordigd door mr. M. Hofman en de minister door mr. M.N. Hoeve, werd de zaak behandeld. Het Hof oordeelde dat de brief van 15 maart 2010 niet meer was dan een waarschuwing en geen publiekrechtelijk rechtsgevolg creëerde. Hierdoor was de brief geen beschikking waartegen beroep kon worden ingesteld.

Het Hof bevestigde de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg en verklaarde het hoger beroep ongegrond. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd. De uitspraak werd gedaan op 28 juni 2013 door het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, met mr. J.Th. Drop als voorzitter en mr. R.W.L. Loeb en mr. P. van Dijk als leden.

Uitspraak

HLAR 60795/13
Datum uitspraak: 28 juni 2013
gemeenschappelijk hof van jusTitie
van aruba, CURAÇAO, SINT MAARTEN
EN VAN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA
Uitspraak op het hoger beroep van:
de naamloze vennootschap Smitcoms N.V., gevestigd in Sint Maarten;
de naamloze vennootschap Sint Maarten Telephone Company N.V., gevestigd in Sint Maarten;
de naamloze vennootschap Telcell N.V., gevestigd in Sint Maarten,
(hierna: gezamenlijk en in enkelvoud: Smitcoms),
appellanten
tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Sint Maarten van 22 november 2012 in zaak nr. Lar 048/2010, in het geding tussen:
appellanten
en
de minister van Toerisme, Economische Zaken, Verkeer en Telecommunicatie.

Procesverloop

Bij brief van 15 maart 2010 heeft de minister de naamloze vennootschap Cellular One Communications N.V. (hierna COC) gemaand om binnen één jaar aan de aan haar bij landsbesluit van 18 januari 2003 opgelegde concessieverplichtingen te voldoen en gewaarschuwd dat, indien zij na afloop van die periode nog niet aan die verplichtingen voldoet, tot intrekking van de concessie zal worden besloten.
Bij uitspraak van 22 november 2012 heeft het Gerecht in eerste aanleg van Sint Maarten het door Smitcoms daartegen ingestelde beroep niet‑ontvankelijk verklaard.
Tegen deze uitspraak heeft Smitcoms hoger beroep ingesteld.
De minister heeft een verweerschrift ingediend.
Het Hof heeft de zaak ter zitting behandeld op 19 april 2013, waar Smitcoms, vertegenwoordigd door mr. M. Hofman, advocaat, en de minister, vertegenwoordigd door mr. M.N. Hoeve, advocaat, zijn verschenen.
Overwegingen
1.
Smitcoms betoogt dat het Gerecht heeft miskend dat de brief van 15 maart 2010 een beschikking inhoudt, waartegen zij beroep kon instellen.
1.1.
Dat betoog faalt. Het Gerecht heeft met juistheid geoordeeld dat die brief niet meer inhoudt dan een waarschuwing dat tot intrekking van de concessie zal worden besloten, indien COC niet binnen één jaar aan de haar daarbij opgelegde verplichtingen voldoet. Daarmee is die brief niet gericht op het in het leven roepen van enig publiekrechtelijk rechtsgevolg en houdt die geen beschikking in, waartegen beroep ingesteld kon worden.
2.
Het hoger beroep is ongegrond.
3.
Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. J.Th. Drop, voorzitter, en mr. R.W.L. Loeb en mr. P. van Dijk, leden, in tegenwoordigheid van mr. N.A. Martines, griffier.
w.g. Drop
voorzitter
w.g. Martines
griffier
Uitgesproken in het openbaar op 28 juni 2013
Verzonden:
Voor eensluidend afschrift,
de griffier,
voor deze,