ECLI:NL:ORBAACM:2021:54

• Datum uitspraak: 8 september 2021
• Publicatiedatum: 14 oktober 2021
• Zaaknummer: AUA2017H00038
• Instantie: Raad van Beroep in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: H.A.A.G. Vermeulen; J. Sybesma; L.C. Hoefdraad
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging niet-ontvankelijkheid bezwaar tegen inhouding gedeeltelijke bezoldiging wegens te late indiening

Appellant, werkzaam als hoofd Interne Controle, kreeg op de eerste dag van zijn vakantie een stuk aangeboden op kantoor dat hij voor ontvangst moest tekenen. Hij weigerde te tekenen en nam het stuk pas na zijn vakantie in ontvangst. Het stuk betrof een landsbesluit waarin een disciplinaire straf van inhouding van gedeeltelijke bezoldiging werd opgelegd.

Appellant diende op 3 augustus 2016 een bezwaarschrift in tegen het landsbesluit. Het Gerecht verklaarde het bezwaar niet-ontvankelijk omdat appellant redelijkerwijs op 2 juli 2016 kennis had kunnen nemen van het besluit, ondanks zijn vakantie en het weigeren te tekenen voor ontvangst.

In hoger beroep betoogde appellant dat hij tijdens zijn vakantie geen verplichting had tot het verrichten van werkzaamheden en daarom het stuk niet had hoeven ontvangen. De geïntimeerde stelde dat appellant het document had moeten ontvangen om de inhoud te kunnen beoordelen en eventueel overdragen.

De Raad van Beroep volgt het Gerecht en oordeelt dat appellant, gezien zijn functie en de omstandigheden, correct met het stuk had moeten omgaan. Het bezwaar is te laat ingediend en daarom niet-ontvankelijk. De uitspraak van het Gerecht wordt bevestigd en er worden geen proceskosten toegewezen.

Uitkomst: Het bezwaar tegen de inhouding van gedeeltelijke bezoldiging is niet-ontvankelijk verklaard wegens te late indiening en deze uitspraak is bevestigd.

Uitspraak

RAAD VAN BEROEP

IN AMBTENARENZAKEN

VAN ARUBA

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant],

wonend in Aruba,

appellant,

gemachtigde: mr. J.M.R.F. Scheper, advocaat,

tegen de uitspraak van het Gerecht in Ambtenarenzaken van Aruba van 6 maart 2017, zaaknummer GAZA-1843/2016, in het geding tussen:

appellant

en

DE GOUVERNEUR VAN ARUBA,

geïntimeerde,

gemachtigde: mr. C.L. Geerman en mr. A.F.J. Caster, directie Wetgeving en Juridische Zaken.

Procesverloop

Bij landsbesluit van 30 mei 2016 (Landsbesluit) heeft geïntimeerde aan appellant de disciplinaire straf opgelegd van inhouding van gedeeltelijke bezoldiging ter grootte van Afl. 1.500,00.

Appellant heeft tegen het Landsbesluit bezwaar gemaakt.

Bij de aangevallen uitspraak heeft het Gerecht het door appellant gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

Tegen de aangevallen uitspraak heeft appellant hoger beroep ingesteld.

Geïntimeerde heeft een contramemorie ingediend.

De Raad heeft de zaak ter zitting behandeld op 24 augustus 2021. Namens appellant is zijn gemachtigde verschenen. Geïntimeerde heeft zich doen vertegenwoordigen door zijn gemachtigden.

Overwegingen

1.1.

Op grond van de gedingstukken en het verhandelde ter zitting gaat de Raad uit van de volgende feiten en omstandigheden.

1.2.

Appellant was op 2 juni 2016, de eerste dag van zijn tot 8 juli 2016 durende vakantie, korte tijd op kantoor. Terwijl hij daar was, kreeg hij van een medewerker van het Bureau Interne Diensten (BID) een stuk aangeboden. Het betrof een aan appellant gericht stuk dat appellant voor ontvangst moest tekenen. Appellant heeft geweigerd dat te doen. De BIDmedewerker heeft aangetekend dat appellant op het werk was maar mededeelde dat hij pas nadat hij van vakantie terug is gekomen, zal tekenen.

1.3.

Na terugkeer van vakantie heeft appellant het stuk in ontvangst genomen. Het bleek het Landsbesluit te zijn.

1.4.

Appellant heeft op 3 augustus 2016 een bezwaarschrift ingediend tegen het Landsbesluit.

2. Bij de aangevallen uitspraak is het door appellant tegen het Landsbesluit gemaakte bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

2.1.

Het Gerecht heeft daartoe overwogen dat appellant op 2 juli 2016 redelijkerwijs heeft kunnen kennisnemen van het Landsbesluit, zoals bedoeld in het derde lid van artikel 41 van de Landsverordening ambtenarenrechtspraak. Daaraan doet niet af dat appellant heeft geweigerd op die dag te tekenen voor de ontvangst van dat stuk.

3. Appellant kan zich met die uitspraak niet verenigen.

3.1.

Appellant heeft herhaald dat hij op 2 juni al met vakantie was en dat hij, hoewel nog even op kantoor, geen verplichting had tot het verrichten van werkzaamheden die dag.

4. Geïntimeerde is van opvatting dat het Gerecht tot een juiste beslissing is gekomen. Hij heeft erop gewezen dat appellant zelf heeft gesteld dat er op 2 juni 2016 een stuk was binnengekomen waarvoor hij moest tekenen. Naar de opvatting van geïntimeerde had appellant het document dat BID aan hem wilde bezorgen, in ontvangst moeten nemen om de inhoud en belangrijkheid daarvan vast te kunnen stellen teneinde te beslissen of hij het document ter verdere afhandeling aan iemand anders kon, althans moest overdragen.

5. De Raad volgt het Gerecht en kan zich vinden in hetgeen geïntimeerde daarover verder naar voren heeft gebracht. Nu appellant op zijn werk door een BID-medewerker een stuk aangeboden kreeg voor de ontvangst waarvan hij moest tekenen, behoorde het tot de plicht van appellant, gezien ook zijn ambtelijke functie van hoofd Interne Controle, om met dat stuk correct om te gaan. Indien het een voor de dienst bestemd document was, had hij dat ter afhandeling kunnen overdragen aan een daarvoor in aanmerking komende collega; indien het een voor hem persoonlijk bestemd stuk was, had hij naar bevind van zaken kunnen handelen. Bovendien is niet zonder betekenis dat appellant wist dat er een procedure liep in welk verband hij zich al verantwoord had.

6. De slotsom is dat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.

7. De Raad ziet geen aanleiding voor een veroordeling tot vergoeding van proceskosten.

Beslissing

De Raad van Beroep:

Bevestigt de aangevallen uitspraak.

Deze uitspraak is gewezen door mr. H.A.A.G. Vermeulen, voorzitter, en mrs. J. Sybesma en L.C. Hoefdraad, leden, en is in het openbaar uitgesproken op 8 september 2021.