ECLI:NL:ORBAACM:2021:77

• Datum uitspraak: 9 december 2021
• Publicatiedatum: 31 december 2021
• Zaaknummer: SXM2020H00103
• Instantie: Raad van Beroep in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: W.H. Bel; L.J.J. Rogier; P.J. Thijssen
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging eervol ontslag ambtenaar na procedurele toetsing

Appellant, werkzaam als controller, werd eervol ontslagen per 1 februari 2019 door de Gouverneur van Sint Maarten. Dit besluit volgde op een periode van vrijstelling van dienst zonder behoud van inkomen vanwege een dienstverband bij Postal Services Sint Maarten N.V. Appellant had verzocht om verlenging van deze vrijstelling, wat werd afgewezen. Tevens accepteerde hij niet de door geïntimeerde aangeboden functies vanaf medio 2016.

Het Gerecht in Ambtenarenzaken van Sint Maarten verklaarde het bezwaar van appellant tegen het ontslagbesluit ongegrond. Appellant stelde in hoger beroep dat de procedure onzorgvuldig was en dat hij niet tijdig of niet op zijn verzoeken was gereageerd. Ook voerde hij aan dat hij niet om herplaatsing heeft kunnen verzoeken.

De Raad van Beroep oordeelde dat de klachten over de reactietermijn los staan van het bestreden besluit en buiten beschouwing blijven. De Raad vond dat appellant onvoldoende had onderbouwd waarom het oordeel van het Gerecht onjuist was. De Raad wees erop dat appellant zelf bleef werken bij PSS en niet reageerde op aangeboden functies, waardoor herplaatsing niet aan de orde was. Het hoger beroep werd afgewezen en de aangevallen uitspraak bevestigd. Er werd geen proceskostenveroordeling uitgesproken.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt afgewezen en het eervol ontslag van appellant wordt bevestigd.

Uitspraak

Regeling Ambtenarenrechtspraak 1951 (RAr)

Uitspraakdatum: 9 december 2021

Zaaknummer: SXM2020H00103

RAAD VAN BEROEP

IN AMBTENARENZAKEN

SINT MAARTEN

Uitspraak op het hoger beroep van:

[Appellant],

wonend in Sint Maarten,

appellant,

tegen de uitspraak van het Gerecht in Ambtenarenzaken van Sint Maarten (Gerecht) van 10 augustus 2020, SXM201900943 (aangevallen uitspraak), in het geding tussen:

appellant,

en

de Gouverneur van Sint Maarten

geïntimeerde,

gemachtigde: R.F. Gibson

Procesverloop

Bij Landsbesluit van 29 januari 2019 (bestreden besluit), aangevuld bij Landsbesluit van 22 juli 2019, heeft geïntimeerde appellant met ingang van 1 februari 2019 eervol ontslagen.

Bij de aangevallen uitspraak heeft het Gerecht het bezwaar van appellant tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard.

Appellant heeft tegen de aangevallen uitspraak hoger beroep ingesteld.

Geïntimeerde heeft een contramemorie ingediend.

Appellant heeft verzocht de behandeling van zijn zaak aan te houden. De Raad heeft dat verzoek afgewezen.

De Raad heeft de zaak ter zitting op 18 november 2021 behandeld. Appellant is niet verschenen. Geïntimeerde heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. Gibson, bijgestaan door L. Hakkens.

Overwegingen

1. De Raad gaat uit van de volgende in dit geding van belang zijnde feiten en omstandigheden.

1.1.

Appellant was werkzaam als [controller] Geïntimeerde heeft appellant gedurende de periode van 1 december 2013 tot en met 30 november 2014, zonder behoud van inkomen en zonder garantie op herstel in zijn functie, vrijstelling van dienst verleend in verband met zijn dienstverband met Postal Services Sint Maarten N.V. (PSS). Verzoeken van appellant om de periode van vrijstelling van dienst te verlengen heeft geïntimeerde afgewezen. Aan het bestreden besluit heeft geïntimeerde in essentie ten grondslag gelegd dat appellant is blijven werken bij PSS en de door geïntimeerde vanaf medio 2016 aangeboden functies niet heeft geaccepteerd.

1.2.

Het Gerecht heeft in de aangevallen uitspraak, kort samengevat, overwogen dat appellant onvoldoende heeft onderbouwd dat de procedure die tot zijn ontslag heeft geleid zodanig onzorgvuldig is geweest dat om die reden het ontslagbesluit niet in stand kan blijven. Voor zover appellant heeft gesteld dat hem ten onrechte geen wachtgeld na zijn ontslag is verstrekt, heeft het Gerecht gewezen op het besluit van 12 september 2019, waarbij geïntimeerde het verzoek van appellant om wachtgeld heeft afgewezen. Omdat appellant tegen deze afwijzing geen rechtsmiddel heeft ingesteld is deze afwijzing geen onderwerp van het hier voorliggende geschil.

2. In hoger beroep heeft appellant zijn ook al in bezwaar naar voren gebrachte klacht herhaald dat geïntimeerde niet tijdig, dan wel in het geheel niet op zijn verzoeken, brieven en klachten heeft gereageerd. Verder heeft appellant aangevoerd, zo begrijpt de Raad, dat hij is ontslagen voordat hij om herplaatsing heeft kunnen verzoeken.

3. De Raad komt tot de volgende beoordeling.

3.1.

De Raad overweegt allereerst dat de vraag of geïntimeerde tijdig en op alle verzoeken van appellant heeft gereageerd, los staat van het bestreden besluit en hier daarom buiten beschouwing kan worden gelaten. Verder is de Raad van oordeel dat appellant niet heeft onderbouwd waarom het oordeel van het Gerecht over de door appellant gestelde procedurele onzorgvuldigheid van het bestreden besluit onjuist of onvolledig is. De Raad ziet geen aanleiding om dit oordeel voor onjuist te houden. Voor zover appellant heeft aangevoerd dat hij niet om herplaatsing heeft kunnen verzoeken, kan de Raad appellant daarin niet volgen. Daarvoor verwijst de Raad op de in 1.1 vermelde feiten waaruit is op te maken dat appellant zelf is blijven doorwerken bij PSS en niet heeft gereageerd op de door geïntimeerde aangeboden functies.

3.2.

Uit wat is overwogen onder 3.1 volgt dat het hoger beroep van appellant niet slaagt, zodat de aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.

4. Voor een veroordeling in de proceskosten bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De Raad
bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus gegeven door mr. W.H. Bel, voorzitter, en mr. L.J.J. Rogier en
drs. P.J. Thijssen, leden, en in het openbaar uitgesproken te Curaçao op 9 december 2021 in tegenwoordigheid van de griffier.