ECLI:NL:RBAMS:2013:6090

• Datum uitspraak: 20 september 2013
• Publicatiedatum: 20 september 2013
• Zaaknummer: 13-737603-13
• Instantie: Rechtbank Amsterdam
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Strafrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Raadkamer
• Rechters: S.A. Krenning; A.R.P.J. Davids; I.V. Ottens
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Toestemming tot overlevering op grond van Europees aanhoudingsbevel ondanks medische bezwaren

De rechtbank Amsterdam behandelde op 20 september 2013 de vordering tot overlevering van een persoon aan Polen op basis van een Europees aanhoudingsbevel (EAB) uitgevaardigd door het Regional Court in Włocławek. De opgeëiste persoon wordt verdacht van illegale handel in verdovende middelen, een feit dat in de bijlage van de Overleveringswet is opgenomen en waarvoor een gevangenisstraf van ten minste drie jaar staat.

De verdediging voerde aan dat overlevering onevenredig bezwarend zou zijn vanwege de ernstige medische situatie van de opgeëiste persoon, die een zwaar hartinfarct heeft gehad, een pacemaker draagt en intensieve medicatie en zorg nodig heeft. De rechtbank oordeelde echter dat deze omstandigheden onvoldoende onderbouwd waren om de overlevering te weigeren, mede omdat niet is aangetoond dat de benodigde medische zorg en medicatie in Polen niet beschikbaar zijn.

Daarnaast werd het beroep op een terugkeergarantie afgewezen omdat de opgeëiste persoon niet voldeed aan de vereisten voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd in Nederland. De rechtbank concludeerde dat het EAB aan alle wettelijke eisen voldoet en dat geen weigeringsgronden aanwezig zijn, zodat de overlevering wordt toegestaan.

Uitkomst: De rechtbank staat de overlevering van de opgeëiste persoon aan Polen toe ondanks medische bezwaren.

Uitspraak

RECHTBANK AMSTERDAM,

INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER

Parketnummer: 13/737603-13

RK nummer: 13/4286

Datum uitspraak: 20 september 2013

UITSPRAAK

op de vordering ex artikel 23 van de Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 27 juni 2013 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).

Dit EAB is uitgevaardigd op 14 mei 2013 (ontvangen op 26 juni 2013) door de
Judge of the Regional Court van het
Regional Court (Sąd Okręgowy), te Włocławku (Polen) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:

[opgeëiste persoon],

geboren te [geboorteplaats] (Polen) op [geboortedag] 1982,

ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en verblijvend op het adres [GBA adres],

hierna te noemen “de opgeëiste persoon”.

1. Procesgang

De vordering is behandeld op de openbare zitting van 6 september 2013. Het verhoor heeft plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie mr. K. van der Schaft.

De opgeëiste persoon heeft zich doen bijstaan door zijn raadsman mr. E. Maessen, waarnemende voor mr. P.W. Szymkowiak, advocaat te Maastricht.

De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van artikel 22, eerste lid, OLW uitspraak zou moeten doen met dertig dagen verlengd. De reden hiervan is gelegen in het feit dat de rechtbank er niet in slaagt binnen de in de wet bepaalde termijn uitspraak te doen.

2. Identiteit van de opgeëiste persoon

De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft.

3. Grondslag en inhoud van het EAB

In het EAB wordt melding gemaakt van een “
decision concerning using preventative measure in a form of a pretrial arrest” van 3 oktober 2011 van het Regional Court in Włocławek.

De overlevering wordt verzocht ten behoeve van een door de justitiële autoriteiten van de uitvaardigende lidstaat ingesteld strafrechtelijk onderzoek met betrekking tot het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan een naar het recht van Polen strafbaar feit.

Dit feit is omschreven in onderdeel e) van het EAB. Een door de griffier gewaarmerkte fotokopie van dit onderdeel is als bijlage aan deze uitspraak gehecht.

4. Strafbaarheid, feiten vermeld op bijlage 1 bij de OLW

Onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van het feit waarvoor de overlevering wordt verzocht moet achterwege blijven, nu de uitvaardigende justitiële autoriteit het strafbare feit heeft aangeduid als feit vermeld in de lijst van bijlage 1 bij de OLW. Het feit valt op deze lijst onder nummer 5, te weten:

Illegale handel in verdovende middelen en psychotrope stoffen.

Volgens de in rubriek c) van het EAB vermelde gegevens is op dit feit naar het recht van Polen een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren gesteld.

5. Evenredigheid

De raadsman heeft zich op het standpunt gesteld dat de overlevering geweigerd dient te worden nu dit onevenredig bezwarend is gelet op de medische situatie van de opgeëiste persoon. De opgeëiste persoon heeft in 2011 een zwaar hartinfarct gehad. De pompfunctie van het hart is niet in orde en is dit jaar sterk achteruit gegaan. De opgeëiste persoon heeft een pacemaker. Hij slikt veel medicijnen en moet wekelijks bloed laten prikken om de juiste hoeveelheid medicijnen voorgeschreven te krijgen. Het is voor de opgeëiste persoon levensgevaarlijk om aan Polen overgeleverd te worden. In Polen heeft hij niet de beschikking over de benodigde medische zorg. In Polen zijn ook de benodigde medicijnen niet voorhanden. De opgeëiste persoon mag daarom ook niet naar Polen op vakantie. Er is derhalve sprake van zeer bijzondere omstandigheden. De raadsman heeft hiertoe verwezen naar de uitspraak van deze rechtbank van 1 maart 2013 (LJN BZ3203). Ter onderbouwing van de medische situatie van de opgeëiste persoon heeft de raadsman een brief van 8 augustus 2013 van de cardioloog van de opgeëiste persoon overgelegd.

De officier van justitie heeft zich op het standpunt gesteld, kort samengevat, dat het beroep op onevenredigheid niet kan slagen. In de zaak waarnaar de raadsman verwijst, was vastgesteld dat de opgeëiste persoon terminaal ziek was. De situatie van de opgeëiste persoon is anders, ook al is er sprake van ernstige medische kwalen. Het is echter aan de officier van justitie voorbehouden om in het kader van de feitelijke overlevering contact te hebben met de Poolse autoriteiten waarbij de medische omstandigheden meegewogen zullen worden. Ook zal worden bezien of de benodigde medicatie ook in Polen verkrijgbaar is. Verder is het mogelijk dat een onafhankelijke arts de opgeëiste persoon zal onderzoeken. De conclusie van de raadsman, dat overlevering levensbedreigend is voor de opgeëiste persoon kan nu nog niet worden getrokken en vormt bovendien geen weigeringsgrond voor de beoordeling van het EAB.

De rechtbank verwerpt het verweer van de raadsman onder verwijzing naar haar eerder bij uitspraak van 4 maart 2009 gegeven oordeel (LJN: BH6183), dat gelet op de stelselevenredigheid van het Kaderbesluit een beroep op de onevenredigheid van een Europees Aanhoudingsbevel slechts onder bijzondere omstandigheden kan slagen.

In het onderhavige geval is de rechtbank niet gebleken van zodanige bijzondere omstandigheden dat daarom de overlevering geweigerd dient te worden. De raadsman heeft de gestelde onevenredigheid onvoldoende onderbouwd. De rechtbank heeft geconstateerd dat de opgeëiste persoon een ernstige hartkwaal heeft. De stelling dat de vereiste medische behandeling niet in Polen beschikbaar zou zijn is echter niet onderbouwd. Het beroep op de uitspraak van 1 maart 2013 kan niet slagen omdat de (medische) situatie van de opgeëiste persoon niet gelijk te stellen is met de situatie die zich in die desbetreffende zaak voordeed. De rechtbank is derhalve van oordeel dat niet is gebleken dat de overlevering in het geval van de opgeëiste persoon onevenredig bezwarend zal zijn. Voorts vertrouwt de rechtbank erop dat de officier van justitie gebruik zal maken van de bevoegdheden die hem in het kader van artikel 35, derde lid van de OLW toekomen, indien dit noodzakelijk wordt geoordeeld.

6. Terugkeergarantie

De raadsman heeft voorts, onder verwijzing naar de uitspraken van deze rechtbank van 25 juni 2013 (ECLI 3848 en 3852) een beroep gedaan op artikel 6, vijfde lid, van de OLW en betoogd dat de behandeling van de vordering dient te worden aangehouden om een terugkeergarantie van de Poolse autoriteiten te verkrijgen. De opgeëiste persoon verblijft twee jaar in Nederland, maar heeft een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd. Nu hij die vergunning voor onbepaalde tijd heeft, hoeft hij niet 5 jaar onafgebroken in Nederland te hebben gewoond.

Met de officier van justitie is de rechtbank van oordeel dat dit betoog niet kan slagen. Anders dan de raadsman heeft aangevoerd, betekent de enkele vermelding bij de identiteitsstatus van de opgeëiste persoon “Vw 2000, artikel 8, onder e, toetsing aan het gemeenschapsrecht arbeid vrij” niet dat aan hem een vergunning tot verblijf voor onbepaalde tijd is verleend.

Vast staat dat de opgeëiste persoon vanaf 2011 in Nederland woonachtig is en derhalve niet voldoet aan de eis van vijf jaren ononderbroken rechtmatig verblijf in Nederland. De uitzonderingen waaraan in de door de raadsman aangehaalde rechtspraak van de rechtbank wordt gerefereerd in de zinsnede “uitzonderingen daargelaten is de belangrijkste materiële voorwaarde om voor een vergunning tot verblijf voor onbepaalde tijd in aanmerking te komen”, zien op de in de vreemdelingenwetgeving opgenomen gevallen waarin een onderdaan van een andere lidstaat al bij een ononderbroken rechtmatig verblijf van minder dan vijf jaren een duurzaam verblijfsrecht in Nederland heeft (artikel 8.17, derde tot en met zevende lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000). Niet is gesteld of gebleken dat de opgeëiste persoon onder één van deze uitzonderingen valt. De rechtbank ziet dan ook geen grond voor aanhouding van deze zaak voor het vragen naar een terugkeergarantie.

7. Slotsom

Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 van de OLW en ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan, dient de overlevering te worden toegestaan.

8. Toepasselijke wetsartikelen

De artikelen 2 en 10 van de Opiumwet en 2, 5 en 7 van de OLW.

9. Beslissing

STAAT TOE de overlevering van
[opgeëiste persoon] aan de
Judge of the Regional Court van het
Regional Court (Sąd Okręgowy), te Włocławek ten behoeve van het in Polen tegen hem gerichte strafrechtelijk onderzoek naar de feiten waarvoor zijn overlevering wordt verzocht.

Aldus gedaan door

mr. S.A. Krenning, voorzitter,

mrs. A.R.P.J. Davids en I.V. Ottens, rechters,

in tegenwoordigheid van mr. D. Smeets, griffier,

en uitgesproken ter openbare zitting van 20 september 2013.

Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.

[A/B/C]