ECLI:NL:RBAMS:2017:4443

• Datum uitspraak: 8 juni 2017
• Publicatiedatum: 23 juni 2017
• Zaaknummer: 13/751371-17
• Instantie: Rechtbank Amsterdam
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Strafrecht
• Uitkomst: Aangehouden
• Procedures: Eerste aanleg - meervoudig
• Rechters: W.A.J.P. van den Reek; J.A.A.G. de Vries; I.V. Ottens
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 9 uitgaand · 1 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Uitstel beslissing over overlevering op grond van detentieomstandigheden in Bulgaarse gevangenis

De rechtbank Amsterdam behandelde op 8 juni 2017 de vordering tot overlevering van een opgeëiste persoon aan Bulgarije op basis van een Europees aanhoudingsbevel (EAB). De opgeëiste persoon wordt verdacht van diefstal gepleegd door meerdere personen, diefstal met valse sleutels en opzetheling. De rechtbank stelde vast dat de identiteit van de opgeëiste persoon correct was en dat de feiten voldoen aan het vereiste van dubbele strafbaarheid.

De kern van het geschil betrof de detentieomstandigheden in Bulgarije, specifiek in de gevangenis Lovech. Gezien eerdere jurisprudentie en het CPT-public statement bestaat er een reëel gevaar op onmenselijke of vernederende behandeling in Bulgaarse gevangenissen. De Bulgaarse autoriteiten gaven aan dat de opgeëiste persoon in een gevangenis wordt geplaatst die voldoet aan Europese normen, met mogelijkheden tot klachten en overplaatsing.

De verdediging en officier van justitie stelden echter dat deze garanties onvoldoende concreet zijn om het reële gevaar uit te sluiten. De rechtbank oordeelde dat zij niet kan volstaan met algemene informatie en dat concrete gegevens noodzakelijk zijn om een nauwkeurige beoordeling te maken. Daarom werd de beslissing over de overlevering uitgesteld en het onderzoek heropend, met het verzoek om aanvullende informatie van de uitvaardigende autoriteit.

De rechtbank bepaalde tevens dat de termijn voor uitspraak wordt opgeschort totdat deze informatie is ontvangen. De opgeëiste persoon en een Bulgaarse tolk worden op een later tijdstip opnieuw opgeroepen. Tegen deze beslissing is geen gewoon rechtsmiddel mogelijk.

Uitkomst: Beslissing over overlevering wordt uitgesteld wegens onvoldoende concrete informatie over detentieomstandigheden in Bulgaarse gevangenis.

Uitspraak

RECHTBANK AMSTERDAM,

INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER

Parketnummer: 13/751371-17

RK-nummer: 17/2841

Datum uitspraak: 8 juni 2017

TUSSEN-UITSPRAAK

op de vordering ex artikel 23 van de Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 19 april 2017 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).

Dit EAB is uitgevaardigd op 10 januari 2017 (ontvangen op 28 maart 2017) door de
District Prosecutor’s Office te Ruse (Bulgarije) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:

[opgeëiste persoon] ,

geboren te [geboorteplaats] (Bulgarije) op [geboortedatum]1990 ,

ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres [GBA-adres]
,

hierna te noemen “de opgeëiste persoon”.

1. Procesgang

De vordering is behandeld op de openbare zitting van 8 juni 2017. Het verhoor heeft plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie mr. J.J.M. Asbroek.

De opgeëiste persoon heeft zich doen bijstaan door zijn raadsman, mr. P. van Kerkhof, advocaat te Tilburg en door een tolk in de Bulgaarse taal.

De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van artikel 22, eerste lid, van de OLW uitspraak zou moeten doen voor 30 dagen verlengd. De reden hiervan is gelegen in het feit dat de rechtbank er niet in slaagt binnen de in de wet bepaalde termijn uitspraak te doen.

2. Identiteit van de opgeëiste persoon

De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Bulgaarse nationaliteit heeft.

3. Grondslag en inhoud van het EAB

In het EAB wordt melding gemaakt van een aanhoudingsbevel voor voorlopige hechtenis, uitgevaardigd op 21 december 2016 door de Regional Prosecutor’s Office te Ruse (
referentie 1423/2014).

De overlevering wordt verzocht ten behoeve van een door de justitiële autoriteiten van de uitvaardigende lidstaat ingesteld strafrechtelijk onderzoek ter zake van het vermoeden dat de opgeëiste persoon zich schuldig heeft gemaakt aan een naar het recht van Bulgarije strafbare feiten.

Deze feiten zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB. Een door de griffier gewaarmerkte fotokopie van dit onderdeel is als bijlage aan deze uitspraak gehecht.

4. Strafbaarheid, feiten waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist

De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft de feiten niet aangeduid als feiten waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval alleen worden toegestaan indien voldaan wordt aan de in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder a, 2e OLW gestelde eisen.

De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.

De feiten leveren naar Nederlands recht op:

Diefstal terwijl het feit wordt gepleegd door twee of meer verenigde personen.

Diefstal, waarbij de schuldige het weg te nemen goed onder zijn bereik heeft gebracht door middel van valse sleutels.

Opzetheling

5. Detentieomstandigheden, artikel 4 Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest)

5.1.

Inleiding

In de zaak Vitanov (uitspraak 28 februari 2017, ECLI:NL:RBAMS:2017:1269) heeft de rechtbank op grond van het public statement van het CPT (Europees Comité voor de Preventie van Foltering en Onmenselijke of Vernederende Behandeling of Bestraffing) van 26 maart 2015 geconcludeerd dat in Bulgarije in het algemeen een reëel gevaar bestaat dat personen die in Bulgarije zijn gedetineerd onmenselijk of vernederend worden behandeld, zoals bedoeld in artikel 4 Handvest (Aranyosi en Căldăraru, HvJ EU 5 april 2016, C-404/15 en C-659/15 PPU, ECLI:EU:C:2016:198, punten 88-90).

De officier van justitie heeft bij brief van 15 mei 2017 vragen gesteld aan de uitvaardigende justitiële autoriteit met betrekking tot het concrete gevaar voor de opgeëiste persoon voor een onmenselijke of vernederende behandeling in Bulgarije in detentie.

Bij brief van 2 juni 2017 heeft de uitvaardigende justitiële autoriteit – kort samengevat – verklaard dat de opgeëiste persoon zal worden geplaatst in de gevangenis in Lovech. Verder is vermeld dat personen die op grond van een EAB aan Bulgarije worden overgeleverd worden geplaatst op een plek die voldoet aan de eisen van artikel 3 EVRM en aan de minimale Europese standaarden. Daarbij is verwezen naar een order van het Bulgaarse Ministerie van Justitie van 13 augustus 2015. Tevens is vermeld dat als de minimumstandaarden niet worden gehaald, de opgeëiste persoon naar een andere gevangenis overgeplaatst kan worden en dat hij ook een klacht bij de Nationale Ombudsman kan indienen.

5.2.

Standpunt van de verdediging

De raadsman heeft verwezen naar voornoemde uitspraak van 28 februari 2017 en stelt zich op het standpunt dat de door de Bulgaarse autoriteiten verstrekte informatie onvoldoende is om de vereiste concrete en nauwkeurige beoordeling te kunnen maken of sprake is van een reëel gevaar op een onmenselijke of vernederende behandeling. De raadsman verzoekt daarom om de overlevering aan te houden om nadere informatie op te vragen over de detentieomstandigheden.

5.3.

Standpunt van de officier van justitie

De officier van justitie heeft zich eveneens onder verwijzing naar de uitspraak van 28 februari 2017 in de zaak Vitanov en de in deze zaak overgelegde algemene informatie met betrekking tot de gevangenis Lovech op het standpunt gesteld dat de door de Bulgaarse autoriteiten verstrekte informatie onvoldoende is om in het geval van de opgeëiste persoon het vermoeden van onmenselijke of vernederende behandeling te weerleggen. Zij heeft om uitstel van de behandeling verzocht.

5.4.

Oordeel van de rechtbank

Onder verwijzing naar haar uitspraak en de overwegingen daarin van 28 februari 2017 in de zaak Vitanov (ECLI:NL:RBAMS:2017:1269) kan de rechtbank niet afgaan op algemene informatie dan wel garanties dat de detentieomstandigheden in overeenstemming met artikel 3 van het EVRM dan wel artikel 4 van het Handvest zullen zijn.

Om de rechtbank in staat te stellen een concrete en nauwkeurige beoordeling van de detentieomstandigheden te maken acht de rechtbank tenminste op de door het CPT in het statement van 26 maart 2015 genoemde punten concrete informatie noodzakelijk omtrent de omstandigheden waarin de opgeëiste persoon in de gevangenis in Lovech zal verkeren.

De beslissing over de overlevering moet worden uitgesteld in afwachting van aanvullende informatie van de uitvaardigende autoriteit op grond waarvan het bestaan van een reëel gevaar op een behandeling in strijd met artikel 4 van het Handvest kan worden uitgesloten.

Dit heeft tot gevolg dat de beslistermijn wordt opgeschort.

6. Beslissingen

HEROPENT en
SCHORST het onderzoek ter zitting voor onbepaalde tijd

STELT UIT de beslissing over de tenuitvoerlegging van het EAB.

BEVEELT de oproeping van de opgeëiste persoon tegen een nog vast te stellen datum en tijdstip, met tijdige kennisgeving daarvan aan zijn raadsman.

BEVEELT de oproeping van een tolk voor de Bulgaarse taal tegen de nog vast te stellen datum en het nog vast te stellen tijdstip.

Aldus gedaan door

mr. W.A.J.P. van den Reek, voorzitter,

mrs. J.A.A.G. de Vries en I.V. Ottens, rechters,

in tegenwoordigheid van mr. D. Smeets, griffier,

en uitgesproken ter openbare zitting van 8 juni 2017.

Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.

[A/B/C]