Uitspraak
RECHTBANK AMSTERDAM
Bestuursrecht
zaaknummer: AMS 19/6229
proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de voorzieningenrechter van16 december 2019 in de zaak tussen
[verzoeker] , te Aalsmeer, verzoeker
(gemachtigde: mr. P.M. Timmer Arends),
en
De korpschef van het regionaal politiekorps Amsterdam-Amstelland, verweerder
(gemachtigde: mr. R.P. Nijssen).
Procesverloop
Met het besluit van 18 oktober 2019 (het bestreden besluit) heeft verweerder de jachtakte van verzoeker ingetrokken op grond van de Wet natuurbescherming.
Verzoeker heeft tegen het bestreden besluit administratief beroep ingesteld bij de minister van Justitie en Veiligheid (hierna: de minister). Hij heeft daarnaast de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen die ertoe strekt het bestreden besluit te schorsen en de inname van de jachtakte en de wapens en munitie ongedaan te maken.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 16 december 2019. Verzoeker is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. De minister heeft op grond van artikel 8:83, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht een uitnodiging voor de zitting ontvangen, maar heeft zich niet laten vertegenwoordigen.
Na afloop van de zitting heeft de voorzieningenrechter onmiddellijk uitspraak gedaan.
Beslissing
De voorzieningenrechter:
- wijst het verzoek om een voorlopige voorziening toe;
- schorst het bestreden besluit tot zes weken na bekendmaking van de beslissing op het administratief beroep;
- bepaalt dat verzoeker zijn ingenomen jachtakte en wapens en munitie terugkrijgt;
- draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 174,- aan verzoeker te vergoeden;
- veroordeelt verweerder in de proceskosten van verzoeker tot een bedrag van € 1.024,-.
Overwegingen
1. Verweerder heeft verzoeker op [datum 1] 2019 een jachtakte verleend. Deze is geldig tot [datum 2] 2020.
2. Op 1 oktober 2019 is de wapenwetgeving gewijzigd. Voortaan moet iedereen die een jachtakte wil aanvragen verplicht meedoen aan een onderzoek naar zijn psychische gesteldheid. Dat onderzoek wordt afgenomen met de zogenoemde ‘e-screener’: een digitale psychologische vragenlijst om te beoordelen of een persoon geschikt is om een wapen in zijn bezit te hebben. Daarnaast worden ook jagers aan wie al een jachtakte verleend is in de komende jaren gefaseerd gevraagd om aan dit onderzoek mee te werken. Verzoeker heeft het onderzoek met de e-screener afgerond. Na het invullen van de e-screener scoorde hij ROOD (negatief) op vier punten: sociale wenselijkheid, impulsiviteit, psychose en psychopathie. Op basis van deze uitslag lijkt er een te groot risico te zijn op misbruik van wapens gelet op de psychische gesteldheid van verzoeker. Daarom heeft verweerder de jachtakte ingetrokken met het bestreden besluit.
3. Voor verzoeker betekent dit dat hij niet meer mag jagen en zijn wapens en munitie heeft moeten inleveren. Verzoeker heeft in verband hiermee een voorlopige voorziening gevraagd met als doel dat hij zijn jachtakte en zijn wapens en munitie terugkrijgt en weer mag jagen.
4. Op de zitting heeft de gemachtigde van verweerder meegedeeld zich niet te verzetten tegen toewijzing van het verzoek om een voorlopige voorziening. Verweerder heeft daarvoor gewezen op de uitspraken van de rechtbank Limburg van 11 december 2019 [1] en die van de Rechtbank Amsterdam van 10 december 2019 [2] . Uit deze uitspraken blijkt dat niet zonder meer vast staat dat de e-screener een geschikt instrument is als onderdeel van de beoordeling van de psychische gesteldheid van personen die een wapen willen gebruiken.
5. Omdat verweerder zich niet tegen toewijzing van het verzoek om een voorlopige voorziening verzet en gelet op de door verweerder genoemde uitspraken, ziet de voorzieningenrechter aanleiding het verzoek toe te wijzen. De voorzieningenrechter treft de voorlopige voorziening dat het bestreden besluit wordt geschorst tot zes weken na bekendmaking van de beslissing op het administratief beroep. De schorsing van het bestreden besluit betekent dat de jachtakte weer geldig is en dat verzoeker de jachtakte en de wapens en munitie moet terugkrijgen.
6. Gelet op deze uitkomst, bepaalt de voorzieningenrechter dat verweerder aan verzoeker het door hem betaalde griffierecht vergoedt. De voorzieningenrechter veroordeelt verweerder ook in de door verzoeker gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de voorzieningenrechter vast op € 1.024,- (1 punt voor het verzoekschrift en 1 punt voor het verschijnen ter zitting, met een waarde per punt van € 512,- en een wegingsfactor 1).
Deze uitspraak is gedaan door mr. R. Hirzalla, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van R.E. Toonen.
griffier
voorzieningenrechter
Afschrift verzonden aan partijen op:
Rechtsmiddel
Tegen deze uitspraak kan geen hoger beroep worden ingesteld.