1.15. In opdracht van H.E.K.O heeft [deskundige D] in oktober 2007 een rapport uitgebracht naar aanleiding van een elektrotechnische veiligheidskeuring van de laagspannings-installaties van de Plassania-cafés. Dat rapport bevat onder meer de volgende conclusies. De onderstrepingen daarin zijn van de kantonrechter:
“Aanrakingsveiligheid:
Schakel en verdeelinrichtingen:
Dit item is als zijnde matig beoordeeld met als reden dat er nogal wat delen van verdeelkasten open zijn, bedoeld wordt hierbij aan gaten in de behuizing, stuk zijnde of ontbrekende deksels en ontbrekende glaasjes van schroefkoppen t.b.v. beveiligingen. Ook zijn reserve eindgroepen niet voorzien van schroefkoppen zodat onder spanning staande delen aanraakbaar zijn. Hierbij komt nog dat de schakel en verdeelinrichtingen zijn opgesteld in doorgangen t.b.v. personeel e.d., en bloot staan aan vocht en drankresten door de onlogisch gekozen plaats en opstelling. Behoudens deze gekozen locaties van de verdeelinrichtingen zijn bovengenoemde zaken het gevolg van achterstallig onderhoud en onjuist gebruik van de installatie.
Installatie:
Ook dit item is als zijnde matig gewaardeerd met als reden dat lasdozen met op de deksel gemonteerde wandcontactdozen voor algemeen gebruik verkeerd zijn gekozen aangezien door veelvuldig gebruik het deksel loslaat en onder spanning staande bedrading vrij aanraakbaar is. Ditzelfde geldt voor aansluitsnoeren waarvan onder spanning staande aders vrij aanraakbaar zijn omdat het snoer uit de trekontlasting is getrokken. Ook zijn er metalen verlichtingsarmaturen aangetroffen welke niet zijn voorzien van aarde, dit geldt zowel voor hanglampen als voor wandlampen welke binnen handbereik zijn gemonteerd. Er zijn verbindingen aangetroffen welke niet afgeschermd zijn door een lasdoos en van dimmers (onder de bar) en schakelaars ontbreken de afdekplaten, voor deze situaties geldt dat onder spanning staande delen aanraakbaar zijn. De onjuiste keuze van het installatiemateriaal en het ontbreken van een beschermingsleiding (aarde) is het gevolg van een onjuiste aanleg, de overige zaken zijn te wijten aan achterstallig onderhoud en het onjuiste gebruik van de installatie.
Brandveiligheid
Schakel en verdeelinrichtingen:
Waardering is matig, dit als gevolg van ondermeer het onjuist afstemmen van afmetingen aangaande aansluitingen waardoor een goede verbinding niet is gewaarborgd en waardoor extra warmteontwikkeling kan ontstaan. Dit zelfde geldt bij een onjuiste afstemming tussen beveiliging en grondschroef en tevens bij het aansluiten van meerdere aders onder een voor deze toepassing ongeschikte klemverbinding. Tijdens het thermografisch onderzoek is er reeds extra warmteontwikkeling waargenomen op aansluitingen in de verdeelkasten (rapport in het bezit van de huurder). Tevens is er tijdens dit onderzoek bedrading aangetroffen welke is uitgehard en is verkoold als gevolg van slechts contact en vermoedelijke overbelasting.
Installatie:
De brandveiligheid van de installatie is als slecht gewaardeerd aangezien er boven verdeelkasten een riolering en een koelleiding is gemonteerd (lekkage en condens), dit in combinatie met een niet waterdichte verdeelkast kan tot kortsluiting en brandgevaar leiden. Verlichtingsarmaturen en wandcontactdozen zijn met ondeugdelijke materialen voor deze toepassing aangesloten zoals stekkers met dubbele snoeren, tweelingsnoeren en kroonstenen. Tevens bevinden zich spinnewebben in open lasdozen en zijn schakelaars gemonteerd in houten omkastingen zonder gebruikmaking van inbouwdozen. Tijdens de aanvullende opdracht waarbij een houten koof opgevuld met isolatiemateriaal is geopend werden lasverbindingen aangetroffen welke zonder afscherming in deze isolatie waren aangebracht. Dit kan direct tot brandgevaarlijke situaties leiden mede doordat het isolatiemateriaal niet brandwerend, brandvertragend en zelfdovend is, dit is ter plaatse getest. Ook is dit isolatiemateriaal aanwezig in de wanden. De montage van leidingen boven verdeelkasten welke niets met de elektrische installatie te maken hebben in combinatie met de keuze van de verdeelkasten zal waarschijnlijk het gevolg zijn van gemaakte keuze tijdens de verbouwingswerkzaamheden. Ook de aanleg van de installatie achter het vaste plafond en in de wanden dateert vermoedelijk van de verbouwing, de vervuiling zoals omschreven is het gevolg van achterstallig onderhoud. Uit eerdere opgedane ervaringen in dit soort panden vermoeden wij dat de ondeugdelijke uitbreidingen welke gedaan zijn met snoeren e.d. veelal door de gebruiker worden gemaakt, dit aangezien de basisinstallatie veelal niet toereikend is voor de toepassing welke de gebruiker voor ogen heeft. (Onderstreping van de kantonrechter)
Overzichtelijkheid
Dit is zowel voor de schakel en verdeelinrichtingen alsook voor de installatie als slecht beoordeeld aangezien kabels en leidingen loshangen, er veelvuldig gebruik wordt gemaakt van verlengsnoeren en er totaal niet gecodeerd is waardoor er niet is te achterhalen waar wat voor dient. De installatie is op ondeskundige wijze aangelegd en uitgebreid.
Algemene veiligheid voor gebruikers en voor onderhoudswerkzaamheden:
Naar aanleiding van het eerste onderzoek is dit voor zowel de schakel en verdeelinrichtingen als voor de installaties als matig beoordeeld, e.e.a. kon opgemaakt worden uit de bovenstaande globale omschrijvingen van de afwijkingen. En dan vooral het feit dat brandgevaar nadrukkelijk aanwezig is (veiligheid gebruikers) en dat verdeelkasten vrijwel niet of geheel niet toegankelijk zijn voor werkzaamheden (onderhoud). Echter naar aanleiding van het tweede aanvullende onderzoek waarbij wanden, stucplafonds en houten koven zijn geopend, dient het oordeel voor wat betreft de veiligheid van gebruikers herzien te worden en te worden beoordeeld als ronduit slecht. Dit als gevolg van de aangetroffen onafgeschermde verbindingen die zijn aangebracht in het uiterst brandbare isolatiemateriaal zoals eerder omschreven. Hierbij dient opgemerkt te worden dat het in de lijn der verwachting ligt dat dit soort verbindingen in de gehele elektrische installatie voorkomen wat dus direct brandgevaar kan opleveren. Een vonkje kan al voldoende zijn.
Uitvoering wijzigingen en aanpassingen:
Over de vraag wat aannemelijk is wie welk deel van de installatie heeft aangelegd kunnen we minder eenduidig zijn aangezien tijdens het ingaan van het huurcontract geen zogenaamde 0 status is bepaald van de elektrische installatie. Ook tekeningen en een inspectierapport van de uitgebreide installatie (1999) zijn niet aangetroffen wat het een en ander nog meer bemoeilijkt. Zoals we reeds eerder hebben opgemerkt kan gesteld worden dat het aannemelijk is dat de plaatsen van de schakel en verdeelinrichtingen welke voor de vaste installatie dienen gekozen zijn tijdens de aanleg en wijziging van de installatie, alsook de elektrische installatie boven het afgewerkte plafond en in de afgewerkte koven.
Uitbreidingen welke gedaan zijn in verdeelkasten kunnen zowel door de installateur van de verhuurder als door de huurder zelf gedaan zijn al is het niet waarschijnlijk dat de huurder uitbreidingen maakt in het voedende gedeelte.
Verdeelkasten en de installaties welke dienen voor specifieke verlichting en geluidsinstallaties kunnen gemonteerd zijn door de huurder zelf of door een licht/geluidinstallateur welke is ingehuurd t.b.v. deze installaties. Gezien de wijze waarop dit is weggewerkt lijkt het erop dat deze installatie tijdens een verbouwing zijn aangelegd, ook de aanleg van geluidsinstallaties dient te voldoen aan de norm NEN1010.
Elektrische installaties aangelegd onder het bouwkundig plafond kunnen door beide partijen zijn aangelegd en uitgebreid al is de ervaring dat uitbreidingen met snoeren e.d. veelal door de gebruiker worden gemaakt. Bijgevoegd zijn een aantal foto’s van situatie die we ter plaatse hebben aangetroffen, aan de hand van deze foto’s hebben we getracht aan te geven wie volgens ons de installateur geweest kan zijn van het installatiedeel. (….)”
Bij de foto’s staan de volgende teksten:
“Onjuist gebruik van kabelschoenen waardoor een goed contact niet is gewaarborgd en er extra warmteontwikkeling kan ontstaan. Werkzaamheden in het voedende gedeelte (foto links) zal veelal niet door de gebruiker/huurder worden uitgevoerd echter aan afgaande groepen (foto rechts) is dit niet uitgesloten.”
“Afvoer en condensleidingen in de nabijheid van schakel en verdeelinrichtingen, plaatsbepaling hiervan is naar alle waarschijnlijkheid gekozen tijdens bouwwerkzaamheden. Onoverzichtelijkheid door de grote hoeveelheid loshangende kabels en leidingen e.d. is vermoedelijk veroorzaakt bij uitbreidingen tijdens gebruik.”
“Aangetroffen bekabeling in verhoogde vloer, waarschijnlijke aanleg door leverancier licht/geluidinstallatie aangezien de bekabeling voor deze installaties is bedoeld. Het geheel is onoverzichtelijk maar meer bezwaarlijk is nog dat er extra warmteontwikkeling optreedt, dit in combinatie met ondeugdelijke verbindingen en beschadigde bekabeling maakt het e.e.a. brandgevaarlijk.”
“Deze aangetroffen bekabeling is eveneens voor de licht/geluidsinstallatie en zal vermoedelijk door de leverancier ervan aangelegd zijn, wie de opdrachtgever van deze licht/geluidleverancier is geweest is ons niet bekend.”
“In een houten koof zijn ondeugdelijke en onafgeschermde verbindingen aangetroffen, tevens zijn er lasdozen gebruikt welke niet voor deze toepassing geschikt zijn. Door gebruikte verbindingen is brandgevaar aanwezig wat het gefotografeerde deksel aantoont. Vermoedelijke aanleg tijdens verbouwingswerkzaamheden.”
“Op diverse plaatsen zijn in het café onbeschermde verbindingen weggewerkt in het vaste plafond en in de wanden. De wanden en het plafond zijn voorzien van isolatiemateriaal wat brandbaar is, dit is ter plaatse getest. Dit is een zeer brandgevaarlijke situatie welke ons inziens vermoedelijk is ontstaan tijdens bouwkundige werkzaamheden.”