ECLI:NL:RBBRE:2007:BC2364
Rechtbank Breda
- Kort geding
- Steenbeek
- Rechtspraak.nl
Onrechtmatige aanbestedingsprocedure door ontransparante gunningssystematiek
De zaak betreft een geschil over een Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure voor schoonmaakonderhoud en glasbewassing, waarbij eiseres Diamant-Groep de procedure aanvocht omdat zij meent dat de gunningssystematiek onrechtmatig en ontransparant was. De aanbestedende dienst, Stichting Educatie en Beroepsonderwijs (SEB), gebruikte een systeem waarbij de scores op prijscomponenten werden toegekend op basis van een vooraf vastgestelde ‘optimale’ (gemiddelde) waarde, opgesteld door een extern bureau.
Diamant-Groep stelde dat deze systematiek ondeugdelijk was omdat inschrijvers die een prijs boden die lager of hoger lag dan het optimum, ongeacht andere kwaliteitscriteria, werden benadeeld. Dit zou leiden tot willekeur en een gebrek aan transparantie, in strijd met het Europese aanbestedingsrecht. SEB verdedigde het systeem als een gangbare methode om een marktconforme prijs te waarborgen en kwaliteitsverlies te voorkomen.
De voorzieningenrechter oordeelde dat het hanteren van een uurprijsoptimum als maatstaf onrechtmatig is omdat het inschrijvers kan benadelen die anderszins kwalitatief gelijkwaardig zijn. De transparantievereisten van het aanbestedingsrecht vereisen dat gunningscriteria duidelijk en vooraf kenbaar zijn. De rechtbank stelde vast dat de systematiek onvoldoende transparant was en dat de opdracht opnieuw aanbesteed moet worden. De vordering tot inzage in aanvullende informatie werd afgewezen, en SEB werd veroordeeld in de proceskosten.
Uitkomst: De aanbesteding is ondeugdelijk vanwege onrechtmatige gunningssystematiek en SEB moet de opdracht opnieuw aanbesteden.