ECLI:NL:RBDHA:2020:3129

• Datum uitspraak: 26 maart 2020
• Publicatiedatum: 7 april 2020
• Zaaknummer: AWB 20/892
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: J.M. Janse van Mantgem
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Niet-ontvankelijkheid van beroep wegens niet tijdig beslissen door bestuursorgaan

Op 26 maart 2020 heeft de Rechtbank Den Haag uitspraak gedaan in de zaak tussen eisers, van Eritrese nationaliteit, en de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid. De eisers hebben beroep ingesteld tegen het besluit van 14 september 2018, waarbij hun bezwaar tegen een eerder besluit ongegrond was verklaard. Dit beroep is geregistreerd onder procedurenummer AWB 18/7548. Op 19 april 2019 heeft verweerder het besluit van 14 september 2018 ingetrokken en aangegeven dat er binnen zes weken een nieuwe beslissing zou volgen. Op 23 april 2019 hebben eisers hun beroep ingetrokken. Vervolgens hebben eisers op 4 februari 2020 opnieuw beroep ingesteld, ditmaal wegens het niet tijdig nemen van een besluit op hun bezwaar van 15 januari 2018.

De rechtbank heeft vastgesteld dat verweerder de beslissing op bezwaar van 14 september 2018 op 19 april 2019 heeft ingetrokken, waardoor de bezwaarfase opnieuw openviel. De rechtbank oordeelt dat de beslistermijn is verstreken en dat eisers verweerder voorafgaand aan hun beroep van 4 februari 2020 niet in gebreke hebben gesteld. De rechtbank concludeert dat er geen omstandigheden zijn die rechtvaardigen dat eisers dit niet hebben gedaan. Hierdoor is het beroep niet-ontvankelijk verklaard. De rechtbank heeft geen aanleiding gezien voor een proceskostenveroordeling.

De uitspraak is gedaan door mr. J.M. Janse van Mantgem, rechter, in aanwezigheid van A.C. Karels, griffier. Vanwege de coronamaatregelen is de uitspraak niet op een openbare zitting gedaan, maar zal deze alsnog openbaar worden uitgesproken zodra dat weer mogelijk is. Tegen deze uitspraak kan verzet worden gedaan binnen zes weken na verzending van de uitspraak door de griffier.

Uitspraak

RECHTBANK ’s-GRAVENHAGE

Zittingsplaats Haarlem

Bestuursrecht

zaaknummer: AWB 20/892

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 26 maart 202 in de zaak tussen

[eiser] , geboren op [geboortedatum] , van Eritrese nationaliteit,

V-nummer: [nummer]

[referent] , referent

hierna: eisers

(gemachtigde: mr. M.L. van Leer)

en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder.

Procesverloop

Eisers hebben bij de rechtbank beroep ingesteld gericht tegen het besluit van 14 september 2018 waarbij het bezwaar van 15 januari 2018, gericht tegen het besluit van 20 december 2017, ongegrond is verklaard. Dit beroep is geregistreerd onder procedurenummer AWB 18/7548.

Op 19 april 2019 heeft verweerder het besluit van 14 september 2018 ingetrokken en medegedeeld dat ernaar gestreefd wordt binnen zes weken een nieuwe beslissing te nemen.

Op 23 april 2019 hebben eisers het beroep ingetrokken.

Op 4 februari 2020 hebben eisers wederom bij de rechtbank beroep ingesteld, nu in verband met het niet tijdig nemen van een besluit op het bezwaar van 15 januari 2018.

Verweerder heeft op de zaak betrekking hebbende stukken ingediend. Verweerder heeft op 18 maart 2020 een verweerschrift ingediend.

Overwegingen

Ingevolge artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan de rechtbank, totdat partijen zijn uitgenodigd om op een zitting te verschijnen, het onderzoek sluiten indien voortzetting van het onderzoek niet nodig is, omdat zij kennelijk onbevoegd is dan wel het beroep kennelijk niet-ontvankelijk, kennelijk ongegrond of kennelijk gegrond is.

Ingevolge artikel 8:55b, eerste lid, van de Awb doet de rechtbank, indien het beroep is gericht tegen het niet tijdig nemen van een besluit, binnen acht weken nadat het beroepschrift is ontvangen en aan de vereisten van artikel 6:5 van de Awb is voldaan, uitspraak met toepassing van artikel 8:54 van de Awb, tenzij de rechtbank een onderzoek ter zitting noodzakelijk acht.

Ingevolge artikel 6:2, aanhef en onder b, van de Awb wordt voor de toepassing van wettelijke voorschriften over bezwaar en beroep, het niet tijdig nemen van een besluit met een besluit gelijkgesteld. Tegen het niet tijdig beslissen staat dan ook beroep bij de rechtbank open.

Ingevolge artikel 6:12, tweede lid, van de Awb, kan het beroepschrift worden ingediend zodra:
a. het bestuursorgaan in gebreke is tijdig een besluit te nemen, en
b. twee weken zijn verstreken na de dag waarop belanghebbende het bestuursorgaan schriftelijk heeft medegedeeld dat het in gebreke is.
Ingevolge het derde lid kan, indien redelijkerwijs niet van de belanghebbende kan worden gevergd dat hij het bestuursorgaan in gebreke stelt, een beroepschrift worden ingediend zodra het bestuursorgaan in gebreke is tijdig een besluit te nemen.

Uit artikel 76 van de Vreemdelingenwet (Vw) volgt dat, indien bezwaar wordt gemaakt tegen een beschikking omtrent de afgifte van de machtiging tot voorlopig verblijf, bedoeld in artikel 1a, onderdeel b van de Vw, in afwijking van artikel 7:10, eerste lid, Awb, wordt beslist binnen negentien weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken. Ingevolge artikel 7:10, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, kan de beslissing worden verdaagd voor ten hoogste zes weken.

De rechtbank stelt vast dat verweerder de beslissing op bezwaar van 14 september 2018 op 19 april 2019 heeft ingetrokken. Door het intrekken van het bestreden besluit is de situatie ontstaan dat de bezwaarfase weer is opengevallen. De rechtbank stelt vast dat de beslistermijn is verstreken.

De rechtbank stelt voorts vast dat eisers verweerder voorafgaand aan het beroep van
4 februari 2020 niet in gebreke hebben gesteld en is van oordeel dat geen sprake is van omstandigheden waarin dit redelijkerwijs niet van eisers kon worden gevergd.

Het op 4 februari 2020 ingestelde beroep is gelet hierop dan ook niet-ontvankelijk.

9. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De rechtbank verklaart het beroep in verband met het niet tijdig nemen van een besluit niet-ontvankelijk.

Deze uitspraak is gedaan door mr. J.M. Janse van Mantgem, rechter, in aanwezigheid van A.C. Karels, griffier.

Als gevolg van maatregelen rondom het Coronavirus is deze uitspraak niet uitgesproken op een openbare uitsprakenzitting. Zodra het openbaar uitspreken weer mogelijk is, wordt deze uitspraak alsnog in het openbaar uitgesproken.

griffier rechter

afschrift verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kan verzet worden gedaan bij deze rechtbank.

Het verzet dient gedaan te worden door het indienen van een verzetschrift binnen zes weken na de dag van verzending van de uitspraak door de griffier. De indiener van het verzetschrift kan daarbij vragen in de gelegenheid te worden gesteld over het verzet te worden gehoord.