ECLI:NL:RBDHA:2021:212

• Datum uitspraak: 13 januari 2021
• Publicatiedatum: 15 januari 2021
• Zaaknummer: 515344 HA RK 21-4
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Uitkomst: Overig
• Procedures: Verschoning
• Rechters: H.A. Brouwer; J.G. Nicholson; G.J.J.M. Essink
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Verschoningsverzoek rechter-commissaris gegrond verklaard wegens mogelijke partijdigheid

De verschoningskamer van de rechtbank Den Haag ontving op 5 januari 2021 een verzoek tot verschoning van een bestuursrechter die ook als rechter-commissaris betrokken was geweest bij een strafproces tegen dezelfde belanghebbende. Dit verzoek betrof de behandeling van vreemdelingenzaken die samenhingen met de strafrechtelijke veroordeling van de belanghebbende.

De rechter-commissaris voelde zich niet vrij om deze bestuursrechtelijke zaken te behandelen vanwege haar eerdere rol in het strafproces, waarin zij getuigen had gehoord en een belangrijke functie vervulde. De kamer heeft het verzoek beoordeeld aan de hand van de criteria voor rechterlijke onpartijdigheid zoals neergelegd in de Algemene wet bestuursrecht.

De kamer oordeelde dat de vrees voor partijdigheid bij partijen objectief gerechtvaardigd is, omdat de rechter-commissaris een belangrijke rol had in het strafproces tegen de belanghebbende. Hierdoor bestaat de schijn van partijdigheid, wat de onpartijdigheid van de rechter kan schaden.

Op grond hiervan verklaarde de verschoningskamer het verzoek tot verschoning gegrond en besloot dat de rechter-commissaris niet betrokken zal zijn bij de behandeling van de vreemdelingenzaken. Tegen deze beslissing staat geen rechtsmiddel open.

Uitkomst: Het verzoek tot verschoning van de rechter-commissaris is gegrond verklaard vanwege de schijn van partijdigheid.

Uitspraak

Beslissing

RECHTBANK DEN HAAG

VERSCHONINGSKAMER

Zittingsplaats: Utrecht

Zaaknummer/rekestnummer: 515344 HA RK 21-4

Beslissing van de meervoudige kamer voor de behandeling van verschoningszaken van 13 januari 2021

op het verzoek in de zin van artikel 8:19 van de Algemene wet bestuursrecht (verder: Awb) van:

Mr. B. Fijnheer,

bestuursrechter,
(verder te noemen: verzoeker).

1. De procedure

1.1.

De verschoningskamer heeft op 5 januari 2021 het verzoek tot verschoning van verzoeker ontvangen. Verzoeker heeft desgevraagd op 12 januari 2021 aan de verschoningskamer een korte telefonische toelichting gegeven op het verzoek. Er heeft geen mondelinge behandeling van het verzoek plaatsgevonden.

1.2.

De uitspraak is bepaald op vandaag.

2. Het verschoningsverzoek

2.1.

Het verzoek tot verschoning is ingediend in de zaken met de zaaknummers 19/9918 en 19/9922 IRVTKB en UTR 20/1021 RWNL, van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Utrecht, waarin de beroepen van de heer [belanghebbende] (hierna: belanghebbende) op 21 januari 2021 in de meervoudige kamer voor de behandeling van vreemdelingenzaken zullen worden behandeld. De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid is verweerder in deze procedures.

2.2.

Verzoeker heeft het volgende ten grondslag gelegd aan haar verschoningsverzoek. Belanghebbende is eerder door de rechtbank Midden-Nederland strafrechtelijk veroordeeld voor een misdrijf. De beroepen die aan de orde komen op de zitting van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Utrecht, van 21 januari 2021 gaan over de vreemdelingrechtelijke consequenties van deze veroordeling en de consequenties hiervan voor zijn Nederlanderschap. In het strafproces dat heeft geleid tot deze veroordeling heeft verzoeker als rechter-commissaris getuigen gehoord. Om die reden voelt verzoeker zich niet vrij om de zaken op 21 januari 2021 te behandelen. Verzoeker stelt in de strafzaak ook het aanspraakpunt geweest te zijn binnen het kabinet van de rechter-commissaris. De vraag is dan volgens verzoeker hoe partijen er tegenaan kijken indien zij de huidige zaken zou behandelen en daarin zou beslissen

3. De beoordeling

3.1.

Artikel 8:19 Awb bepaalt dat elk van de rechters die een zaak behandelen, kan verzoeken zich te mogen verschonen op grond van feiten of omstandigheden als bedoeld in artikel 8:15 Awb. Artikel 8:15 Awb bepaalt dat elk van de rechters die een zaak behandelen op verzoek van een partij kan worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden.

3.2.

Een rechter wordt geacht onpartijdig te zijn tot het tegendeel vaststaat. Van dat laatste kan sprake zijn indien uit zijn overtuiging of gedrag persoonlijke vooringenomenheid tegenover een procespartij blijkt. Daarnaast kan een procespartij de indruk krijgen dat de rechter vooringenomen is. Het gezichtspunt van de procespartij is hier van belang maar speelt geen doorslaggevende rol. Beslissend is of de vrees voor partijdigheid objectief gerechtvaardigd is. Komt vooringenomenheid of een gerechtvaardigd vermoeden daarvan vast te staan, dan lijdt de rechterlijke onpartijdigheid schade. De verschoningskamer zal het verschoningsverzoek aan de hand van de hiervoor genoemde maatstaven beoordelen.

3.3.

In deze zaak is voldoende gebleken dat bij partijen de vrees van partijdigheid van verzoeker kan worden gewekt. Doordat verzoeker als rechter-commissaris in het strafproces tegen belanghebbende een belangrijke rol heeft gespeeld, bestaat de schijn van partijdigheid en is daarmee de vrees daarvoor objectief gerechtvaardigd.

3.4.

Gelet op hetgeen hiervoor is overwogen zal de verschoningskamer het verzoek tot verschoning gegrond verklaren.

4. De beslissing

De verschoningskamer:

4.1.

verklaart het verzoek tot verschoning gegrond;

4.2.

draagt de griffier van de verschoningskamer op deze beslissing toe te zenden aan verzoeker, de belanghebbende en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, alsmede aan de voorzitter van het team waarvan verzoeker deel uitmaakt en de president van deze rechtbank.

Deze beslissing is gegeven door mr. H.A. Brouwer, voorzitter, en mr. J.G. Nicholson en mr. G.J.J.M. Essink als leden van de verschoningskamer, bijgestaan door mr. I.S.J. Goeman-Bruijn, griffier, en in het openbaar uitgesproken op 13 januari 2021.

de griffier de voorzitter

Tegen deze beslissing staat geen rechtsmiddel open.