ECLI:NL:RBDHA:2021:5708

• Datum uitspraak: 1 juni 2021
• Publicatiedatum: 4 juni 2021
• Zaaknummer: SGR 21/3102
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: M.J.L. van der Waals
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing voorlopige voorziening wegens ontbreken spoedeisend financieel belang bij standplaatsvergunning

In deze bestuursrechtelijke zaak heeft verzoeker een last onder dwangsom opgelegd gekregen die het innemen van een standplaats in Noordwijk zonder vergunning verbiedt. Verzoeker maakte bezwaar tegen dit besluit en vroeg de voorzieningenrechter om een voorlopige voorziening.

Verweerder herroept het primaire besluit maar weigert alsnog de gevraagde vergunning. Verzoeker stelt dat het niet kunnen innemen van de standplaats een groot financieel nadeel oplevert, met gevolgen voor de VOF, werknemers en investeringen. Ter onderbouwing is een brief van de boekhouder overgelegd.

De voorzieningenrechter oordeelt dat het belang financieel van aard is en dat er geen onomkeerbare situatie dreigt. Het verlies van circa 10% van de omzet vormt geen bedreiging voor de gehele bedrijfsvoering. Daarom ontbreekt het spoedeisend belang dat nodig is voor een voorlopige voorziening.

De voorzieningenrechter wijst het verzoek af en benadrukt dat verzoeker in de bodemprocedure alsnog kan proberen het besluit aan te vechten en eventueel schadevergoeding kan vorderen. Er is geen aanleiding voor proceskostenveroordeling. Tegen deze uitspraak is geen hoger beroep mogelijk.

Uitkomst: Verzoek om voorlopige voorziening wordt afgewezen wegens ontbreken van spoedeisend financieel belang.

Uitspraak

RECHTBANK DEN HAAG

Bestuursrecht

zaaknummer: SGR 21/3102

uitspraak van de voorzieningenrechter van 1 juni 2021 in de zaak tussen

[verzoeker] h.o.d.n. [h.o.d.n.] , te [vestigingsplaats] , verzoeker(gemachtigde: mr. M.C. van Meppelen Scheppink),

en

het college van burgemeester en wethouders van Noordwijk, verweerder.

Procesverloop

In het besluit van 14 april 2021 (primaire besluit) heeft verweerder aan verzoeker een last onder dwangsom opgelegd dat verzoeker geen standplaats in de [straat] te Noordwijk of op enige andere plaats in de gemeente Noordwijk mag innemen zonder dat daarvoor een standplaatsvergunning is verleend.

Verzoeker heeft tegen het primaire besluit bezwaar gemaakt. Hij heeft de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.

Verweerder heeft bij besluit van 3 mei 2021 het primaire besluit herroepen en de gevraagde vergunning ex artikel 5:28 van de APV geweigerd op grond van artikel 5:18, tweede lid, van de APV.

Verzoeker heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld, zodat het verzoek om voorlopige voorziening geldt als een verzoek gedaan hangende het beroep bij de rechtbank.

Overwegingen

1. De voorzieningenrechter doet op grond van artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) uitspraak zonder zitting.

2. De voorzieningenrechter treft op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Awb alleen een voorlopige voorziening als "onverwijlde spoed" dat vereist. Bij een financieel belang, zoals in deze zaak, is dat niet snel het geval. In beginsel kan namelijk na afloop van de bodemzaak het financiële belang waarover het geschil gaat worden (terug)betaald, zo nodig met vergoeding van de wettelijke rente. Als er geen onomkeerbare situatie dreigt, ontbreekt spoedeisend belang, zodat de voorzieningenrechter alleen al daarom geen voorlopige voorziening treft.

3. Verzoeker heeft aangevoerd dat hij onevenredig zwaar wordt getroffen door het primaire besluit. Met de standplaats is een groot financieel belang gemoeid. Het niet kunnen innemen van de standplaats in Noordwijk leidt tot een aanzienlijke verslechtering van het resultaat van verzoeker met grote gevolgen voor de VOF, de werknemers en de gedane investeringen. Ter onderbouwing hiervan overlegt verzoeker een brief van de boekhouder.

4. De voorzieningenrechter is van oordeel dat er geen spoedeisend belang is. Verzoeker heeft gesteld dat de standplaats in Noordwijk ongeveer 10% van de wekelijkse omzet van de gehele VOF vormt. Het is niet onderbouwd dat een verlies van deze omzet de gehele bedrijfsvoering in gevaar brengt. De investeringen die de VOF in de afgelopen jaren heeft gedaan en de terugbetalingen ervan, zullen gelet op het percentage van de omzet niet uitsluitend afhankelijk zijn van de standplaats in Noordwijk. Ook de werknemers, loondoorbetalingsplichten of de klantenkring maken niet dat een financiële noodsituatie dreigt. Indien en voor zover in beroep blijkt dat het besluit onrechtmatig is, staat het verzoeker vrij om een verzoek om schadevergoeding in te dienen.

5. De voorzieningenrechter is niet gebleken dat in het onderhavige geval sprake is van een zwaarwegend financieel belang. De voorzieningenrechter wijst het verzoek daarom af.

6. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De voorzieningenrechter wijst het verzoek om een voorlopige voorziening af.

Deze uitspraak is gedaan door mr. M.J.L. van der Waals, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. G.A. Verhoeven, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 1 juni 2021.

griffier

voorzieningenrechter

Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.