ECLI:NL:RBDHA:2022:16057

• Datum uitspraak: 16 december 2022
• Publicatiedatum: 16 augustus 2023
• Zaaknummer: 22_5738
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: D.A.J. Overdijk
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 4 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Schorsing voorschriften PGS29 tankputbrandbestrijding in omgevingsvergunning

Verzoekster, Vopak Terminal Botlek B.V., heeft beroep ingesteld tegen het besluit van gedeputeerde staten van Zuid-Holland waarbij de voorschriften van haar omgevingsvergunning ambtshalve zijn gewijzigd met betrekking tot de PGS29 richtlijn voor tankputbrandbestrijding.

De voorzieningenrechter beoordeelt het verzoek om schorsing van deze voorschriften en constateert dat verweerder instemt met de schorsing totdat op het beroep wordt beslist. Gezien het belang van verzoekster en de instemming van verweerder wordt het verzoek toegewezen.

De voorlopige voorziening houdt in dat de voorschriften met betrekking tot de PGS29 tankputbrandbestrijding worden geschorst tot de uitspraak op het beroep. Tevens wordt verweerder veroordeeld tot vergoeding van het griffierecht en de proceskosten van verzoekster.

De uitspraak is gedaan zonder zitting en is onherroepelijk, hoger beroep of verzet is uitgesloten.

Uitkomst: Het verzoek om voorlopige voorziening wordt toegewezen en de voorschriften met betrekking tot PGS29 tankputbrandbestrijding worden geschorst tot uitspraak op het beroep.

Uitspraak

RECHTBANK DEN HAAG

Bestuursrecht

zaaknummer: SGR 22/5738

uitspraak van de voorzieningenrechter van 16 december 2022 in de zaak tussen

Vopak Terminal Botlek B.V. te Rotterdam, verzoekster

(gemachtigden: mrs. M.G.J. Maas en B. Ebben),

en

het college van gedeputeerde staten van Zuid Holland, verweerder

(gemachtigde: H. Vermeulen).

Procesverloop

In het besluit van 22 juli 2022 (bestreden besluit), kenmerk 1279068, heeft verweerder de voorschriften verbonden aan de omgevingsvergunning van

25 oktober 2007, kenmerk 20527238-256400, dms-nr.: 20669405, van verzoekster, ambtshalve gewijzigd.

Verzoekster heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld (SGR 22/5739). Zij heeft verder de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.

In een brief van 28 november 2022 heeft verweerder meegedeeld dat hij kan instemmen met de door verzoekster gevraagde schorsing van de door haar genoemde voorschriften totdat uitspraak is gedaan op het beroep.

Overwegingen

1. De voorzieningenrechter doet op grond van artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) uitspraak zonder zitting.

De voorzieningenrechter treft op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Awb alleen een voorlopige voorziening als "onverwijlde spoed" dat vereist.

2. In het bestreden besluit heeft verweerder de voorschriften die verbonden zijn aan de verleende omgevingsvergunning van 25 oktober 2007 ambtshalve gewijzigd door het toevoegen van studie- en kaderstellende implementatievoorschrift(en) "Beheersen en bestrijden van plasbranden in tankputten met vastdaktanks voor stoffen van PGS29-klasse 1 en/of 2" gebaseerd op de voorschriften M93, M145 en M146, behorende bij de richtlijn voor bovengrondse opslag van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks op grond van PGS29NS, versie augustus 2021 (PGS29NS).

3. Verzoekster voert in haar verzoekschrift aan dat in verband met de gesignaleerde onduidelijkheden en omdat de voorschriften niet los van elkaar kunnen worden gezien, zij voor de zekerheid een schorsingsverzoek heeft ingediend dat op alle voorschriften (voorschriften 7.8.1-7.8.4) van het bestreden besluit ziet. Mogelijk dat later in de procedure, bijvoorbeeld na een duidelijke uitleg van verweerder in het verweerschrift, blijkt dat met een gedeeltelijke schorsing kan worden volstaan.

4. Nu verweerder bij brief van 28 november 2022 heeft verklaard dat hij kan instemmen met de door verzoekster gevraagde schorsing van de door haar bestreden voorschriften totdat uitspraak is gedaan op het beroep en verzoekster er voldoende belang bij heeft dat die voorschriften met betrekking tot de PGS29/tankputbrandbestrijding niet in werking treden, zal de voorzieningenrechter het verzoek toewijzen en de aan het bestreden besluit verbonden voorschriften schorsen tot de uitspraak op het door verzoekster ingestelde beroep.

5. Omdat het verzoek wordt toegewezen bepaalt de voorzieningenrechter dat verweerder aan verzoekster het door haar betaalde griffierecht vergoedt.

6. Omdat het verzoek wordt toegewezen krijgt verzoekster een vergoeding voor de proceskosten die zij heeft gemaakt. Verweerder moet die vergoeding betalen. De vergoeding wordt met toepassing van het Besluit proceskosten bestuursrecht als volgt berekend. De bijstand door een gemachtigde levert 1 punt op (1 punt voor het indienen van het verzoekschrift). Dat punt heeft een waarde van € 759,- bij een wegingsfactor 1. Toegekend wordt € 759,-.

Beslissing

De voorzieningenrechter:

- wijst het verzoek om voorlopige voorziening toe;

- treft de voorlopige voorziening dat de aan het bestreden besluit verbonden voorschriften met betrekking tot de PGS29/tankputbrandbestrijding worden geschorst tot de uitspraak op het ingestelde beroep;

- draagt verweerder op het betaalde griffierecht van € 365,- aan verzoekster te vergoeden;

- veroordeelt verweerder in de proceskosten van verzoekster tot een bedrag van € 759,-.

Deze uitspraak is gedaan door mr. D.A.J. Overdijk, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van A. Jansen, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 16 december 2022.

Griffier is verhinderd om te tekenen

voorzieningenrechter

Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:

Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.