Uitspraak
RECHTBANK DEN HAAG
Zittingsplaats Middelburg
Bestuursrecht
zaaknummer: NL21.19633
uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen
[naam], eiser
v-nummer: [nummer 1]
[naam2], eiseres
v-nummer [nummer 2]
samen te noemen: eisers
(gemachtigde: mr. J.E. de Poorte)
en
de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder
(gemachtigde: mr. A. Hadfy-Kovacs).
Procesverloop
Eisers hebben op 16 december 2021 beroep ingesteld tegen het besluit van verweerder van 19 november 2021 (het bestreden besluit).
De rechtbank heeft het beroep, samen met de zaak NL21.19634, op 24 februari 2022 op zitting behandeld. Eisers hebben zich laten vertegenwoordigen door hun gemachtigde. Tevens was aanwezig [naam3] (referent) en A. Solomon (tolk). Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
Overwegingen
Inleiding
1. Eiser is geboren op [geboortedatum] en eiseres op [geboortedatum2]. Zij hebben de Eritrese nationaliteit. Eisers zijn de ouders van referent. Referent is geboren op [geboortedatum3]. Referent is op 15 september 2015 in het bezit gesteld van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. [1] Op 28 juli 2020 is aan referent een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd verleend.
2. Op 11 december 2015 heeft referent een eerste aanvraag voor een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv) in het kader van nareis ingediend voor eisers. Deze aanvraag is bij besluit van 22 augustus 2016 afgewezen omdat referent de identiteit van eisers en de familierechtelijke relatie niet had aangetoond met originele officiële documenten. Eisers hebben hiertegen geen rechtsmiddelen aangewend.
3. Op 10 maart 2020 heeft referent ten behoeve van eisers een opvolgende aanvraag voor een mvv in het kader van nareis ingediend.
4. Verweerder heeft deze aanvraag bij besluit van 14 oktober 2020 afgewezen omdat referent ten tijde van de indiening niet langer minderjarig is als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder f, van de Gezinsherenigingsrichtlijn. [2] Eisers komen daarom niet in aanmerking voor gezinshereniging op grond van nareis. Eisers kunnen wel een reguliere aanvraag om gezinshereniging indienen in het kader van artikel 8 van Pro het EVRM. Bij het bestreden besluit heeft verweerder de afwijzing gehandhaafd.
De beroepsgronden
5. Eisers voeren aan dat het niet redelijk is om de aanvraag af te wijzen op grond van de meerderjarigheid van referent. De opvolgende aanvraag is namelijk niet met voorrang en de nodige urgentie behandeld. Eisers verwijzen ter onderbouwing van dit standpunt naar de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) van 23 november 2021. [3] Bovendien heeft referent niet adequaat kunnen reageren op de afwijzing van de eerste aanvraag vanwege psychische problemen. Referent had als minderjarige moeten worden aangemerkt door verweerder bij de beoordeling van de opvolgende aanvraag.
De beoordeling
6. Verweerder heeft de afwijzing van de aanvraag terecht gehandhaafd. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt.
7. Op grond van artikel 29, tweede lid, onder c, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) kan, kort gezegd, een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd worden verleend aan de ouders van de vreemdeling die een alleenstaande minderjarige is. Ten tijde van de eerste aanvraag mvv in het kader van nareis was referent weliswaar minderjarig, maar niet in geschil is dat hij ten tijde van de opvolgende aanvraag meerderjarig was. Eisers komen op grond van genoemd artikel vanwege de meerderjarigheid van referent niet in aanmerking voor een mvv in het kader van nareis. Dit volgt ook uit de door verweerder in het bestreden besluit genoemde uitspraak van de Afdeling van 23 november 2020. [4] In die uitspraak overweegt de Afdeling dat verweerder een opvolgende mvv-aanvraag van een aanvankelijk alleenstaande minderjarige referent moet beoordelen aan de hand van de omstandigheden ten tijde van die opvolgende aanvraag. Dit betekent dat verweerder bij de opvolgende aanvraag rekening moet houden met de omstandigheid dat referent niet langer minderjarig is.
8. Het beroep op de door eisers genoemde uitspraak slaagt niet. In die uitspraak was sprake van de situatie dat referent tijdens de minderjarigheid een eerste mvv-aanvraag in het kader van nareis had ingediend en verweerder pas na 2 jaar en ruim 8 maanden een besluit op het bezwaar had genomen. Op dat moment was de referent meerderjarig geworden en was een eigen leven gaan leiden. De Afdeling overweegt dat verweerder, omdat de aanvraag niet met voorrang en de nodige urgentie was behandeld, had moeten uitgaan van de omstandigheden ten tijde van het indienen van de aanvraag. In de zaak van eisers doet zich geen vergelijkbare situatie voor. Immers, in deze zaak was de behandelduur van de eerste aanvraag onvergelijkbaar veel korter dan de behandelduur van de aanvraag in de uitspraak waarnaar eisers verwijzen. Eisers verwijzen ten onrechte naar de behandelduur van de onderhavige procedure.
9. Voor zover eisers stellen dat er een belangenafweging dient plaats te hebben omdat referent niet adequaat heeft kunnen reageren op de afwijzing van de eerste aanvraag vanwege psychische problemen, overweegt de rechtbank dat er geen ruimte is voor een belangenafweging op grond van bijzondere omstandigheden. Verweerder heeft eisers terecht gewezen op de mogelijkheid om een aanvraag tot gezinshereniging in te dienen in het kader van artikel 8 van Pro het EVRM. In die procedure kan worden beoordeeld of voldaan is aan de vereisten voor gezinshereniging en is wel plaats voor een belangenafweging.
10. Het beroep is ongegrond.
11. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
Deze uitspraak is gedaan door mr. S.E. van de Merbel, rechter, in aanwezigheid van mr. S.D.C.J. Verheezen, griffier en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
De uitspraak is bekendgemaakt op:
Bent u het niet eens met deze uitspraak?
Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een beroepschrift. U moet dit beroepschrift indienen binnen 4 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven.