ECLI:NL:RBDHA:2022:7445

• Datum uitspraak: 12 juli 2022
• Publicatiedatum: 21 juli 2022
• Zaaknummer: 22_1739
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Niet-ontvankelijk
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: G.P. Kleijn
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 6 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bestuursrechter niet bevoegd bij beroep tegen niet tijdig besluit handhaving verkeersovertreding

Eiseres, Vereniging Transport Ondernemers Nederland, heeft bij de rechtbank Den Haag beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit door de minister van Infrastructuur en Waterstaat op haar verzoek om handhavend op te treden tegen illegaal parkeren van vrachtauto’s op vluchtstroken, pechhavens en afritten langs snelwegen.

Het verzoek is gebaseerd op artikel 43, derde lid, van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990. De rechtbank overweegt dat opsporing en vervolging van strafbare feiten, waaronder overtreding van artikel 43, tot de taak van het Openbaar Ministerie behoort en niet tot die van de minister. Hierdoor is de minister niet het bevoegde bestuursorgaan om op het verzoek te beslissen.

De rechtbank oordeelt dat zij daarom niet bevoegd is om kennis te nemen van het beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit op grond van dit artikel. De rechtbank corrigeert tevens een eerdere fout waarbij het Openbaar Ministerie ten onrechte als partij was betrokken. De rechtbank bepaalt dat het verzoek moet worden doorgestuurd naar het bevoegde orgaan, het Openbaar Ministerie.

Er wordt geen proceskostenveroordeling opgelegd en het betaalde griffierecht wordt terugbetaald aan eiseres. De uitspraak is gedaan zonder zitting op 12 juli 2022 door rechter G.P. Kleijn.

Uitkomst: De rechtbank verklaart zich onbevoegd kennis te nemen van het beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit en wijst het beroep af.

Uitspraak

RECHTBANK DEN HAAG

Bestuursrecht

zaaknummer: SGR 22/1739

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 12 juli 2022 in de zaak tussen

Vereniging Transport Ondernemers Nederland, te Rotterdam, eiseres

(gemachtigde: mr. M.C. van Meppelen Scheppink),

en

de minister van Infrastructuur en Waterstaat, verweerder.

Overwegingen

Inleidende opmerkingen over de procedure

1. De griffie van de rechtbank heeft het beroep op 17 maart 2022 ingeschreven met verweerder als partij. Bij brief van 24 mei 2022 is Centrale Verwerking Openbaar Ministerie; Unit Mulder (hierna: OM), als verwerende partij gekwalificeerd en met die partij verder gecorrespondeerd. Deze handeling was niet juist omdat het beroep van eiseres geen betrekking heeft op een verzoek aan het OM. Het OM is door de griffie ten onrechte betrokken bij dit beroep. Met deze uitspraak wordt die handeling gecorrigeerd. De rechtbank zal ter voorlichting bepalen dat een kopie van de uitspraak ook aan het OM wordt verzonden.

Over het beroep

2. Omdat de bestuursrechter onbevoegd is doet de rechtbank uitspraak zonder zitting. Artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. De rechtbank legt hierna uit waarom de bestuursrechter onbevoegd is.

3. Op grond van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb wordt onder een besluit verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.

4. Tegen het niet tijdig nemen van een besluit kan beroep worden ingesteld (artikel 6:2, aanhef en onder b, van de Awb). Het beroepschrift kan worden ingediend zodra het bestuursorgaan in gebreke is om op tijd een besluit te nemen en twee weken zijn verstreken nadat een schriftelijke ingebrekestelling door het bestuursorgaan is ontvangen (artikel 6:12, tweede lid, van de Awb).

5. Eiseres heeft verweerder in gebreke gesteld bij brief van 22 december 2021. Zij heeft op 15 maart 2022 beroep ingesteld omdat verweerder volgens haar niet op tijd heeft beslist op haar verzoek van 16 oktober 2021 om handhavend op te treden tegen illegaal parkeren van vrachtauto’s op vluchtstroken, pechhavens en afritten langs de snelwegen in Nederland (hierna: het handhavingsverzoek). Bij brief van 29 juni 2022 heeft eiseres verklaard dat zij het handhavingsverzoek baseert op artikel 43, derde lid, van het Regelement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (hierna: het Reglement).

6. Artikel 92, eerste lid, van het Reglement bepaalt dat overtreding van artikel 43 van het Regelement een strafbaar feit is.

7. Opsporing en vervolging van strafbare feiten behoort tot de taken van het OM en niet tot die van verweerder. Dit betekent dat verweerder niet het bevoegde orgaan is om op het handhavingsverzoek te beslissen. Gelet hierop is de bestuursrechter eveneens niet bevoegd te oordelen over een beroep dat zich richt tegen het niet tijdig nemen van een besluit op grond van 43, derde lid, van het Regelement.

8. De rechtbank verklaart zich onbevoegd kennis te nemen van het beroep.

9. Verweerder dient het handhavingsverzoek op grond van artikel 2:3 van de Awb door te zenden naar het daartoe bevoegde orgaan, in dit geval het OM.

10. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

11.
Op grond van artikel 2.5, zesde lid, van het Procesreglement bestuursrecht rechtbanken 2021, wordt het betaalde griffierecht van € 365,- door de griffier aan eiseres terugbetaald.

Beslissing

De rechtbank
- verklaart zich onbevoegd om van het beroep kennis te nemen;
- bepaalt dat een kopie van deze uitspraak ook aan het Openbaar Ministerie (Centrale Verwerking Openbaar Ministerie; Unit Mulder) wordt verzonden.

Deze uitspraak is gedaan door mr. G.P. Kleijn, rechter, in aanwezigheid van

mr. I.N. Powell, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 12 juli 2022.

griffier

rechter

Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:

Bent u het niet eens met deze uitspraak?

Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de rechtbank waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een verzetschrift. U moet dit verzetschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven. Als u graag een zitting wilt waarin u uw verzetschrift kunt toelichten, kunt u dit in uw verzetschrift vermelden.