ECLI:NL:RBDHA:2023:11934

• Datum uitspraak: 14 augustus 2023
• Publicatiedatum: 10 augustus 2023
• Zaaknummer: 23_2085
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: A.J. van der Ven
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep ongegrond wegens advies Wmo geen besluit in zin van Awb

Eiseres heeft bij het college van burgemeester en wethouders van Den Haag een melding gedaan voor een handzender op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Na onderzoek werd op 28 december 2022 een Wmo-advies uitgebracht, waartegen eiseres bezwaar maakte. Dit bezwaar werd op 7 februari 2023 niet-ontvankelijk verklaard omdat het advies geen besluit is waarop bezwaar kan worden gemaakt.

De rechtbank overweegt dat de systematiek van de Wmo voorschrijft dat na melding een onderzoek plaatsvindt en een schriftelijke weergave van de uitkomsten, het Wmo-advies, wordt verstrekt. Dit advies heeft geen rechtsgevolg en is geen besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Een aanvraag om een maatwerkvoorziening moet worden ingediend om een besluit te verkrijgen waartegen bezwaar kan worden gemaakt.

Omdat eiseres geen aanvraag heeft ingediend, maar bezwaar maakte tegen het advies, is het bezwaar terecht niet-ontvankelijk verklaard. De rechtbank verklaart het beroep ongegrond en ziet geen aanleiding tot een proceskostenveroordeling.

Uitkomst: Het beroep wordt ongegrond verklaard omdat het Wmo-advies geen besluit is en bezwaar daarom niet-ontvankelijk is.

Uitspraak

Rechtbank DeN haag

Bestuursrecht

zaaknummer: SGR 23/2085

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 14 augustus 2023 in de zaak tussen

[eiseres] , te [woonplaats] , eiseres,

en

het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, verweerder.

Procesverloop

Bij brief van 1 september 2022 heeft eiseres een melding gedaan bij de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) voor een handzender.

Op 28 december 2022 is een Wmo-advies uitgebracht.

Bij brief van 10 januari 2023 heeft eiseres bezwaar gemaakt tegen dit advies.

Bij beslissing op bezwaar van 7 februari 2023 is het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. Tegen de beslissing op bezwaar heeft eiseres beroep ingesteld.

Overwegingen

1. De rechtbank doet op grond van artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) uitspraak zonder zitting.

2. De rechtbank overweegt het volgende.

3. Uit de systematiek van de Wmo volgt dat een betrokkene in eerste instantie bij verweerder melding doet van een behoefte aan maatschappelijke ondersteuning, waarna verweerder binnen zes weken een onderzoek uitvoert en aan de betrokkene dan wel diens vertegenwoordiger een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek (een Wmo-advies) verstrekt. Indien het onderzoek is afgerond, en verweerder daarin geen aanleiding heeft gezien om (ambtshalve) een maatwerkvoorziening te verstrekken, kan de betrokkene een aanvraag om een maatwerkvoorziening bij verweerder indienen.

4. In dit geval is tegen het Wmo-advies bezwaar gemaakt en is geen aanvraag ingediend nadat het advies bekend is geworden. Bij brief van 19 januari 2023 heeft verweerder uitgelegd dat een bezwaar tegen een advies niet mogelijk is, dat na een advies een aanvraagformulier moet worden ingevuld en dat daarna een besluit wordt genomen waartegen bezwaar kan worden gemaakt.

5. De rechtbank is van oordeel dat het in de brief van 28 december 2022 vervatte advies niet is gericht op rechtsgevolg en daarom geen besluit is in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb. Er kan slechts bezwaar worden gemaakt tegen een besluit. Om die reden heeft verweerder het bezwaar terecht niet-ontvankelijk verklaard.

6. De rechtbank zal het beroep ongegrond verklaren.

7. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.

Deze uitspraak is gedaan door mr. A.J. van der Ven, rechter, in aanwezigheid van

F.J.M. van den Berg, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op

14 augustus 2023.

griffier rechter

Afschrift verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de datum van verzending verzet worden gedaan bij de rechtbank (artikel 8:55 Awb). De indiener van het verzetschrift kan daarbij vragen in de gelegenheid te worden gesteld over het verzet te worden gehoord.