ECLI:NL:RBDHA:2023:13029

Rechtbank Den Haag

Datum uitspraak
31 augustus 2023
Publicatiedatum
1 september 2023
Zaaknummer
NL23.23580
Instantie
Rechtbank Den Haag
Type
Uitspraak
Procedures
  • Voorlopige voorziening
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Voorlopige voorziening in het kader van tijdelijke bescherming voor derdelanders uit Oekraïne

In deze zaak heeft de voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag op 31 augustus 2023 een ordemaatregel getroffen in het kader van een verzoek om voorlopige voorziening van een Nigeriaanse verzoeker. De verzoeker had eerder een besluit ontvangen van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, waarin werd bepaald dat zijn recht op tijdelijke bescherming op grond van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming zou eindigen op 4 september 2023. De verzoeker heeft op 17 augustus 2023 een verzoek ingediend om een voorlopige voorziening te treffen, en op dezelfde dag beroep aangetekend tegen het bestreden besluit. De voorzieningenrechter heeft op verzoek van de verzoeker en na een standpunt van de verweerder op 28 augustus 2023, de zaak beoordeeld.

De voorzieningenrechter heeft vastgesteld dat er onduidelijkheid bestaat over de schorsende werking van het bestreden besluit, aangezien er geen verblijfsvergunning was verleend. De voorzieningenrechter heeft ook opgemerkt dat er meerdere pilotzaken lopen met betrekking tot derdelanders uit Oekraïne, en dat de uitkomsten van deze zaken verschillen. Gezien de urgentie en de tijdsdruk, heeft de voorzieningenrechter besloten dat de verzoeker niet mag worden uitgezet en recht houdt op opvang en verstrekkingen totdat de rechtbank een beslissing heeft genomen op het verzoek om voorlopige voorziening en het beroep.

De voorzieningenrechter heeft de rechtsgevolgen van het bestreden besluit geschorst en bepaald dat de verzoeker gedurende deze periode werkzaamheden mag verrichten zonder dat hiervoor een tewerkstellingsvergunning vereist is. De voorzieningenrechter heeft verder iedere verdere beslissing aangehouden, en tegen deze ordemaatregel staat geen rechtsmiddel open.

Uitspraak

RECHTBANK DEN HAAG

Zittingsplaats Amsterdam
Bestuursrecht
Zaaknummer: NL23.23580 (ordemaatregel)
V-nummer: [V-nummer]
ordemaatregel van de voorzieningenrechter van 31 augustus 2023 in de zaak tussen

[verzoeker] ,

geboren op [geboortedatum] 1998, van Nigeriaanse nationaliteit, verzoeker
(gemachtigde: mr. I.J.M. Oomen)
en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder

(gemachtigde: mr. M. Weerman)

Procesverloop

Verweerder heeft bij besluit van 10 augustus 2023 (het bestreden besluit) bepaald dat het recht van verzoeker op tijdelijke bescherming op grond van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming [1] eindigt op 4 september 2023.
Verzoeker heeft de voorzieningenrechter op 17 augustus 2023 verzocht een voorlopige voorzieningen te treffen. Op dezelfde datum heeft verzoeker beroep (NL23.23579) ingediend tegen het bestreden besluit.
Op verzoek van de voorzieningenrechter heeft verweerder op 28 augustus 2023 een standpunt ingenomen ten aanzien van het ingediende verzoek. Verzoeker heeft daarop op
30 augustus 2023 gereageerd.

Overwegingen

1. Verweerder heeft in het bestreden besluit bepaald dat verzoeker niet langer in aanmerking komt voor rechtmatig verblijf in Nederland op grond van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming.
2.1
Verzoeker heeft de voorzieningenrechter verzocht de rechtsgevolgen van het bestreden besluit te schorsen totdat de rechtbank op het verzoek om een voorlopige voorziening en/of het beroep heeft beslist.
2.2
Verweerder meent dat er geen spoedeisend belang is en dat het beroep geen redelijke kans van slagen heeft.
3.1
De voorzieningenrechter is van oordeel dat verzoeker belang heeft bij het treffen van een ordemaatregel. Daarvoor is het volgende van belang.
3.2
Over de schorsende werking van het bestreden besluit bestaat onduidelijkheid. Artikel 82 van de Vreemdelingenwet 2000 betreft namelijk zaken over een verblijfsvergunning in asielzaken. In deze zaak is niet daadwerkelijk een verblijfsvergunning verleend. Daarom gaat de voorzieningenrechter er voorshands vanuit dat door het instellen van het beroep de werking van het besluit niet is opgeschort.
3.3
Het is de voorzieningenrechter ambtshalve bekend dat bij meerdere zittingsplaatsen van deze rechtbank zogenaamde pilotzaken derdelanders Oekraïne worden behandeld. De uitkomst van de uitspraken die op dit moment zijn gedaan verschilt. Gelet op de huidige stand van zaken is de voorzieningenrechter van oordeel dat zij niet zonder zitting uitspraak kan doen op het verzoek om een voorlopige voorziening. [2]
3.4
De voorzieningenrechter wijst erop dat het aan verweerder te wijten is dat in een kort tijdsbestek een groot aantal uitspraken zal moeten worden gedaan met betrekking tot de beëindiging van het recht van verzoeker op tijdelijke bescherming. Verweerder heeft immers besloten door te gaan met het nemen van besluiten en heeft niet de afloop van de pilot afgewacht. Hij heeft deze besluiten voorts in een dusdanig laat stadium genomen, dat de rechtbank geen mogelijkheid ziet deze zaken voor 4 september 2023 op zitting te behandelen.
3.5
Daarom treft de voorzieningenrechter bij wijze van ordemaatregel een voorlopige voorziening. De voorzieningenrechter zal de rechtsgevolgen van het bestreden besluit schorsen totdat de rechtbank in onderhavige procedure op het verzoek om een voorlopige voorziening en/of op verzoekers beroepsprocedure heeft beslist.
3.6
Dit betekent dat zo lang de rechtbank in onderhavige procedure op het verzoek om een voorlopige voorziening en/of op verzoekers beroepsprocedure nog niet heeft beslist, hij niet mag worden uitgezet, recht houdt op opvang en verstrekkingen en het verzoeker toegestaan is werkzaamheden te (blijven) verrichten zonder dat hiervoor een tewerkstellingsvergunning is vereist.
4. De voorzieningenrechter houdt iedere verdere beslissing aan.

Beslissing

De voorzieningenrechter:
 treft bij wijze van ordemaatregel een voorlopige voorziening;
 bepaalt dat verzoeker niet mag worden uitgezet totdat de rechtbank in onderhavige procedure op het verzoek om een voorlopige voorziening en/of op verzoekers beroepsprocedure heeft beslist;
 schorst de rechtsgevolgen van het bestreden besluit totdat de rechtbank in onderhavige procedure op het verzoek om een voorlopige voorziening en/of op verzoekers beroepsprocedure heeft beslist;
 bepaalt dat verzoeker gedurende deze termijn recht houdt op opvang en verstrekkingen;
 bepaalt dat het verzoeker gedurende deze termijn is toegestaan werkzaamheden te (blijven) verrichten, zonder dat hiervoor een tewerkstellingsvergunning is vereist;
 houdt iedere verdere beslissing aan.
Aldus vastgesteld door mr. H.B. van Gijn, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van
mr. M. Belhaj, griffier.
griffier
voorzieningenrechter

Rechtsmiddel

Tegen deze ordemaatregel staat geen rechtsmiddel open.

Voetnoten

1.Richtlijn 2001/55/EG betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen.
2.Zie het bepaalde in artikel 8:83 van de Awb.