Uitspraak
Rechtbank DEN HAAG
Team Jeugd- en Zorgrecht
Zaaksgegevens: C/09/652365 / JE RK 23-1680
Datum uitspraak: 24 augustus 2023
Beschikking van de kinderrechter
Verlenging ondertoezichtstelling
Voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp
in de zaak naar aanleiding van het op 16 augustus 2023 ingekomen verzoekschrift van:
William Schrikker Stichting Jeugdbescherming en Jeugdreclassering(hierna te noemen: de gecertificeerde instelling),
betreffende:
[naam01] , geboren op [geboortedatum01] 2005 te [geboorteplaats01] ,
hierna te noemen: [naam01] ,
advocaat: mr. J. Looman, gevestigd te Den Haag.
De kinderrechter merkt als belanghebbenden aan:
[naam02] ,
hierna te noemen: de moeder,
volgens de Registratie Niet-Ingezetenen wonende in het buitenland,
doch feitelijk verblijvende te [plaats01] ,
[naam03] ,
hierna te noemen: de vader,
wonende te [woonplaats01] ,
doch feitelijk verblijvende te [plaats01] .
De kinderrechter merkt als informanten aan:
[naam04] en [naam05] ,
hierna te noemen: de schoonouders,
wonende te [woonplaats02] .
Het procesverloop
De kinderrechter heeft kennisgenomen van de stukken, waaronder:
- het verzoekschrift met bijlagen van 11 augustus 2023;
- de instemmingsverklaring d.d. 20 augustus 2023 van een gedragswetenschapper als bedoeld in artikel 6.1.4, vierde lid, van de Jeugdwet, die de jeugdige met het oog daarop kort tevoren heeft onderzocht.
Op 24 augustus 2023 heeft de kinderrechter de zaak ter zitting met gesloten deuren behandeld. Daarbij zijn verschenen:
- [naam01] , bijgestaan door haar advocaat;
- een tolk Turks voor [naam01] ;
- [naam06] en [naam07] , namens de gecertificeerde instelling.
De vader van [naam01] heeft telefonisch aan de zitting deelgenomen.
De schoonouders en de vriend van [naam01] zijn bij het bespreken van de voorwaarden, zoals vermeld in het hulpverleningsplan, ter zitting aanwezig geweest.
Voorafgaand aan de zitting heeft [naam01] , in het bijzijn van haar advocaat en de tolk, een gesprek gevoerd met de kinderrechter.
Hoewel daartoe behoorlijk opgeroepen, is de moeder niet verschenen.
Feiten
- [naam01] is erkend door de vader.
- De vader en de moeder zijn gezamenlijk belast met het ouderlijk gezag.
- [naam01] verblijft feitelijk bij [A] .
- De kinderrechter in deze rechtbank heeft bij beschikking d.d. 27 september 2022 [naam01] onder toezicht gesteld van 27 september 2022 tot 27 september 2023.
- Bij beschikking d.d. 23 mei 2023 heeft de kinderrechter een machtiging verleend om [naam01] in een gesloten accommodatie voor jeugdhulp te doen opnemen en te doen verblijven van 3 juni 2023 tot 28 augustus 2023.
De kinderrechter in deze rechtbank heeft de Raad voor Rechtsbijstand gelast een advocaat aan [naam01] toe te voegen.
Het standpunt van de verzoeker
De gecertificeerde instelling verzoekt een voorwaardelijke machtiging [naam01] te doen opnemen en te doen verblijven in een gesloten accommodatie voor jeugdhulp voor de periode tot aan haar meerderjarigheid. Daarnaast leidt de kinderrechter uit het verzoekschrift af dat de gecertificeerde instelling ook een verlening van de ondertoezichtstelling tot aan de meerderjarigheid van [naam01] verzoekt.
De gecertificeerde instelling heeft het verzoek als volgt gemotiveerd. Er zijn ernstige zorgen over het toekomstperspectief van [naam01] . Sinds juni 2022 verblijft [naam01] bij [A] , waarvan een kleine periode in een open accommodatie. Tijdens de gesloten plaatsing is hard gewerkt om een stabiel netwerk om [naam01] heen te bouwen, zodat zij kon doorgroeien naar een vervolgplek. Echter, is [naam01] een meisje dat snel beïnvloedbaar is, snel het overzicht verliest en in momenten van spanning verkeerde keuzes maakt. Er zijn zorgen over het feit dat [naam01] het contact met haar familie heeft verbroken, terwijl zij onder invloed staat van haar schoonfamilie. Het risico is nog steeds groot dat [naam01] wegloopt en onvindbaar is. Ook zijn er grote zorgen over het ontstaan van een zwangerschap. [naam01] is seksueel actief en gebruikt geen anticonceptie. De afgelopen periode is onderzocht welke mogelijkheden er zijn om [naam01] de juiste vaardigheden aan te leren, zodat zij zichzelf beter kan beschermen als zij straks volwassen is. De laatste maanden waarin [naam01] minderjarig is, moeten worden gericht op het aanleren van zoveel mogelijk vaardigheden om haar weerbaarder te maken voor het volwassen leven.
De ouders spreken hun zorgen uit over [naam01] en de schoonfamilie. Zij hebben een verzoek voor onder curatele stelling ingediend bij de kantonrechter. [naam01] heeft uitgesproken dat zij zich niet veilig voelt bij de vader. Ook doen beide families heftige uitspraken en beschuldigingen richting elkaar. Er is een tweesporen beleid uitgezet omdat de situatie zeer complex is en het belang van [naam01] lastig in te schatten is. De eerste optie is een beschermd of begeleid wonen voorziening, waar [naam01] de nabijheid en begeleiding ontvangt die zij nodig heeft. Op dit moment staat [naam01] hiervoor op de wachtlijst. [naam01] heeft echter aangegeven dat zij hier niet achter staat en dan zal weglopen naar haar vriend. Om die reden wil de gecertificeerde instelling, ondanks de zorgen die zij hierover hebben, toch de samenwerking met de schoonfamilie aangaan. In het belang van [naam01] zal toestemming worden verleend dat zij bij haar schoonouders verblijft. In het kader van de ondertoezichtstelling kan zicht gehouden worden op het verblijf van [naam01] bij de schoonouders. Er is een plan opgesteld met afspraken tot aan de meerderjarigheid van [naam01] . Dit plan is besproken met [naam01] en de schoonouders. Daarbij staan de schoonouders in contact met de gecertificeerde instelling en mag de jeugdbeschermer bij hen thuis komen. Er is geen alternatief als de voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp niet wordt verleend.
De jeugdhulpaanbieder heeft in het hulpverleningsplan van 10 augustus 2023 de voorwaarden opgenomen en de jeugdhulpaanbieder genoemd die bereid is de jeugdige op te nemen. Echter is niet vermeld welke medewerker bevoegd is tot het nemen van het besluit tot opname. Ter zitting heeft de gecertificeerde instelling dit gebrek hersteld en is aangegeven welke medewerker bevoegd is tot het nemen van dit besluit. Deze naam zal nog worden opgenomen in het hulpverleningsplan, zoals de wet dit ook voorschrijft.
De standpunten
Namens [naam01] is geen verweer gevoerd tegen het verzochte. [naam01] wil graag bij haar schoonouders verblijven, waar zij zorgzaam wordt opgevangen. Zij is bereid om zich aan de opgestelde voorwaarden te houden. Nu de gecertificeerde instelling geen verzoek tot uithuisplaatsing heeft gedaan heeft de advocaat van [naam01] voorgesteld om de voorwaarden van de verzochte voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp aan te vullen met een plaatsing van [naam01] bij de schoonouders.
De vader heeft aangegeven dat hij niet achter het verblijf van [naam01] bij haar schoonouders staat. [naam01] dient op een open groep bij [A] te verblijven. Gelet op het feit dat de schoonouders in het verleden hun medewerking niet hebben verleend en niet altijd eerlijk en open zijn geweest, heeft de vader geen vertrouwen meer in de schoonouders. De vader wil daarom graag in contact komen met de schoonouders van [naam01] .
De schoonmoeder van [naam01] heeft aangegeven dat de schoonouders [naam01] zullen helpen bij het naleven van alle voorwaarden. Ook zullen de schoonouders de ouders van [naam01] informeren over het welzijn van [naam01] .
Beoordeling
De kinderrechter is, gelet op hetgeen uit het dossier en ter terechtzitting naar voren is gekomen, van oordeel dat de in artikel 1:255, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek genoemde gronden voor ondertoezichtstelling nog aanwezig zijn en dat het noodzakelijk is de ondertoezichtstelling te verlengen als verzocht. Daarnaast overweegt de kinderrechter als volgt.
Gelet op het bepaalde in artikel 6.1.4, eerste lid, Jeugdwet kan een voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp slechts worden verleend indien naar het oordeel van de kinderrechter deze jeugdhulp noodzakelijk is in verband met ernstige opgroei- of opvoedingsproblemen die de ontwikkeling van de jeugdige naar volwassenheid ernstig belemmeren. Bovendien dient de opneming en verblijf noodzakelijk te zijn om te voorkomen dat de jeugdige zich aan deze jeugdhulp onttrekt of daaraan door anderen wordt onttrokken en kan de ernstige belemmering in de ontwikkeling naar volwassenheid alleen buiten de accommodatie worden afgewend door het stellen en naleven van voorwaarden.
De kinderrechter is van oordeel dat aan de gronden voor een verlenging van de ondertoezichtstelling en een voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp is voldaan en overweegt daartoe als volgt. Er is sprake van een complexe situatie. [naam01] is een kwetsbaar meisje wat in haar leven al veel instabiliteit en onrust heeft gekend. Naar aanleiding van een crisissituatie is [naam01] op 29 juni 2022 bij [A] geplaatst. Na een kleine periode in een open accommodatie verblijft [naam01] sinds februari 2023 weer in een gesloten setting. De kinderrechter deelt de zorgen van de gecertificeerde instelling dat [naam01] mogelijk wordt beïnvloed door haar schoonfamilie. Het contact tussen de ouders en [naam01] is volledig verbroken. Daarnaast is er sprake van veel wantrouwen tussen de ouders en de schoonouders van [naam01] . Het verzoek van de gecertificeerde instelling schetst een scenario waarin een alternatieve keuze niet mogelijk is, hetgeen ook ter zitting is besproken en gebleken. De kinderrechter ziet zich daarom genoodzaakt om het verblijf van [naam01] bij haar schoonouders juridisch te formaliseren. De kinderrechter acht het in het belang van [naam01] dat zicht gehouden kan worden op haar veiligheid en ontwikkeling. [naam01] heeft kenbaar gemaakt de jeugdhulp te aanvaarden, zoals opgenomen in het overgelegde hulpverleningsplan. Tevens heeft zij zich bereid verklaard tot naleving van alle genoemde en besproken voorwaarden. Ook de schoonouders hebben ter zitting hun bereidheid uitgesproken om [naam01] te helpen bij het naleven van de voorwaarden. Naast de in het hulpverleningsplan opgenomen voorwaarden worden twee aanvullende voorwaarden gesteld. De kinderrechter realiseert zich terdege dat, nu [naam01] onder toezicht is gesteld, een machtiging tot uithuisplaatsing noodzakelijk is als zij gedurende dag en nacht buiten het gezin verblijft. Nu de gecertificeerde instelling geen machtiging tot uithuisplaatsing heeft verzocht en [naam01] over een aantal weken meerderjarig is, acht de kinderrechter het in het belang van [naam01] om praktisch met deze kwestie om te gaan. De eerste voorwaarde ziet dan ook op het feit dat [naam01] bij haar schoonouders zal verblijven. Op deze wijze is het verblijf van [naam01] bij haar schoonouders op juridische wijze geformaliseerd. De tweede voorwaarde houdt in dat de schoonouders in contact zullen blijven met de gezaghebbende ouders. Hoewel deze voorwaarde niet het gedrag van [naam01] betreft, zoals artikel 6.1.4, zevende lid, van de Jeugdwet voorschrijft, acht de kinderrechter deze voorwaarde in het belang van [naam01] . Gelet op de korte duur tot aan meerderjarigheid van [naam01] en het feit dat de complexe situatie vraagt om een pragmatische aanpak, zal deze aanvullende voorwaarde ook in de machtiging worden opgenomen.
Gelet op het voorgaande zal de kinderrechter het verzoek toewijzen, zodat de komende periode de hulpverlening en behandeling voor [naam01] voortgezet kan worden en zij goed begeleid kan worden richting haar meerderjarigheid. De kinderrechter zal de verlenging van de ondertoezichtstelling en de voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp daarom verlenen voor de verzochte periode, te weten tot 11 oktober 2023.
Onder verwijzing naar artikel 6.1.12, lid 1, van de Jeugdwet wijst de kinderrechter ten slotte erop dat een voorwaardelijke machtiging tot uithuisplaatsing van een minderjarige in een accommodatie voor gesloten jeugdhulp, van rechtswege bij voorraad uitvoerbaar is.
Daarom zal als volgt worden beslist.
Beslissing
De kinderrechter:
verlengt de ondertoezichtstelling van [naam01] van 27 september 2023 tot 11 oktober 2023 met behoud van de William Schrikker Stichting Jeugdbescherming en Jeugdreclassering als gecertificeerde instelling die belast is met de uitvoering van de ondertoezichtstelling;
verklaart deze beslissing tot zover uitvoerbaar bij voorraad;
verleent een voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp met ingang van 24 augustus 2023 tot uiterlijk 11 oktober 2023, onder de voorwaarden welke aan [naam01] in het aangehechte hulpverleningsplan zijn gesteld;
en stelt daarbij als aanvullende voorwaarden:
- [naam01] verblijft bij haar schoonouders;
- de schoonouders zullen in contact blijven met de ouders van [naam01] .
Deze beschikking is mondeling gegeven en in het openbaar uitgesproken op 24 augustus 2023 door mr. N.I.S. Boers, kinderrechter, in tegenwoordigheid van mr. E.P.M. van der Hoorn als griffier.
De schriftelijke uitwerking van deze beschikking is vastgesteld op 4 september 2023.
Hoger beroep tegen deze beschikking kan worden ingesteld:
- door de verzoeker en de belanghebbende(n) aan wie een afschrift van de beschikking is verstrekt of verzonden, binnen drie maanden na de dag van de uitspraak,
- door andere belanghebbenden binnen drie maanden na de betekening daarvan of nadat de beschikking aan hen op een andere wijze bekend is geworden.
Het hoger beroep moet, door tussenkomst van een advocaat, worden ingediend bij de griffie van
het gerechtshof Den Haag.