ECLI:NL:RBDHA:2024:2959

Rechtbank Den Haag

Datum uitspraak
29 februari 2024
Publicatiedatum
6 maart 2024
Zaaknummer
NL23.19833
Instantie
Rechtbank Den Haag
Type
Uitspraak
Uitkomst
Toewijzend
Procedures
  • Voorlopige voorziening
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
Aangehaalde wetgeving Pro
Art. 8:87 AwbArt. 8:83 AwbArt. 6:10 AwbRichtlijn 2001/55/EGUitvoeringsbesluit (EU) 2022/382
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Voorlopige voorziening behoud tijdelijke bescherming tijdens beroepsprocedure

Verzoeker heeft beroep ingesteld tegen het besluit van 3 juli 2023 waarin zijn tijdelijke bescherming werd beëindigd per 4 september 2023. De voorzieningenrechter heeft op 1 september 2023 het besluit geschorst totdat op het beroep is beslist. Verweerder heeft het besluit op 6 februari 2024 ingetrokken, maar aangekondigd dat de tijdelijke bescherming per 4 maart 2024 zal eindigen.

Verzoeker heeft een aanvullend verzoek ingediend om een voorlopige voorziening die hem toestaat tijdens de verdere behandeling van het beroep aanspraak te blijven maken op de rechten verbonden aan de status van tijdelijk beschermde. De voorzieningenrechter oordeelt dat er onverwijlde spoed is vanwege het naderende einde van de bescherming en dat het belang van verzoeker zwaarder weegt dan dat van verweerder.

De voorzieningenrechter vult de eerdere voorlopige voorziening aan en bepaalt dat verzoeker de rechten behoudt tot vier weken na definitieve uitspraak op het beroep. Tevens wordt verweerder veroordeeld in de proceskosten van verzoeker ad € 875. Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep open.

Uitkomst: Verzoeker behoudt de rechten verbonden aan de status van tijdelijk beschermde tot vier weken na definitieve uitspraak op het beroep en verweerder wordt veroordeeld in de proceskosten.

Uitspraak

RECHTBANK DEN HAAG
Zittingsplaats Middelburg
Bestuursrecht
zaaknummer: NL23.19833

uitspraak van de voorzieningenrechter in de zaak tussen

[naam] , verzoeker

V-nummer: [nummer]
(gemachtigde: mr. R.H.T. van Boxmeer),
en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder.

Inleiding

In het besluit van 3 juli 2023 heeft verweerder de tijdelijke bescherming [1] van verzoeker beëindigd per 4 september 2023.
Verzoeker heeft beroep ingesteld tegen het besluit van 3 juli 2023. Hij heeft verder de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.
In de uitspraak in deze zaak van 1 september 2023 (ECLI:NL:RBDHA:2023:13499) heeft de voorzieningenrechter het besluit van 3 juli 2023 geschorst totdat uitspraak is gedaan op het beroep.
Op 6 februari 2024 heeft verweerder het besluit van 3 juli 2023 ingetrokken. Verzoeker heeft meegedeeld nog steeds belang te hebben bij vernietiging daarvan. Bij brief van 8 februari 2024 heeft verweerder aangekondigd dat verzoekers tijdelijke bescherming na 4 maart 2024 zal eindigen.
Verzoeker heeft in zijn aanvullende beroepsgronden van 23 februari 2024 in de zaak met nummer NL23.19832 opnieuw verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening, die inhoudt dat hij tijdens de verdere behandeling van het beroep aanspraak kan blijven maken op de rechten die verbonden zijn aan de status van tijdelijk beschermde.
De voorzieningenrechter doet op grond van artikel 8:87, eerste lid, gelezen samen met artikel 8:83, vierde lid, van de Awb uitspraak buiten zitting op het nieuwe verzoek om een voorlopige voorziening.

Beoordeling door de voorzieningenrechter

1. Op grond van artikel 8:87, eerste lid, van de Awb kan de voorzieningenrechter een voorlopige voorziening wijzigen.
2. In de voornoemde uitspraak van 1 september 2023 heeft de voorzieningenrechter het besluit van 3 juli 2023 geschorst. In dat besluit was sprake van beëindiging van verzoekers tijdelijke bescherming na 4 september 2023. Verweerder heeft echter nadien in de brief van 8 februari 2024 meegedeeld dat verzoekers tijdelijke bescherming na 4 maart 2024 zal eindigen. Nu verzoeker gelet op deze brief na 4 maart 2024 geen aanspraak meer kan maken op de rechten die verbonden zijn aan de status van tijdelijk beschermde, is er onverwijlde spoed aanwezig om de eerder getroffen voorlopige voorziening aan te vullen. Indien en voor zover deze brief geen besluit zou zijn, is de voorzieningenrechter van oordeel dat verzoeker analoog aan het bepaalde in artikel 6:10, eerste lid, aanhef en onder b, van de Awb redelijkerwijs kon menen dat dit wel reeds het geval was.
3. Het beroep kan niet worden afgehandeld voordat verzoekers tijdelijke bescherming eindigt, mede gelet op het aantal beroepsgronden en de aard daarvan. Het beroep wordt op 20 maart 2024 weer op een zitting behandeld. Verzoekers belang om de voorzieningen die horen bij de status van tijdelijk beschermde te behouden zolang het beroep loopt, weegt naar het oordeel van de voorzieningenrechter zwaarder dan verweerders belang om die voorzieningen op 4 maart 2024 meteen te beëindigen. De hiervoor genoemde uitspraak van 1 september 2023 is daartoe niet voldoende, omdat daarin slechts het besluit van 3 juli 2023 is geschorst. Het nieuwe verzoek om een voorlopige voorziening is gegrond.
4. In de toewijzing van het nieuwe verzoek bestaat aanleiding om verweerder te veroordelen in de door verzoeker gemaakte proceskosten. Deze worden op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vastgesteld op € 875 bestaande uit een punt voor het indienen van het verzoekschrift met een waarde per punt van € 875 en vermenigvuldigd met wegingsfactor 1 (gemiddeld).

Beslissing

De voorzieningenrechter:
 vult de op 1 september 2023 getroffen voorlopige voorziening aan;
 bepaalt dat verzoeker de rechten die verbonden zijn aan de status van tijdelijk beschermde blijft behouden tot vier weken nadat definitief op het beroep (NL23.19832) is beslist;
 veroordeelt verweerder in de proceskosten van verzoeker tot een bedrag van € 875 (achthonderdvijfenzeventig euro).
Deze uitspraak is gedaan door mr. S.E. van de Merbel, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. A.S. Hamans, griffier, en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
Deze uitspraak is bekendgemaakt op:
Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.

Voetnoten

1.Zoals bedoeld in de Richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen, en het daarop gebaseerde Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad van 4 maart 2022 tot vaststelling van het bestaan van een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne in de zin van artikel 5 van Pro Richtlijn