ECLI:NL:RBDHA:2024:8244

• Datum uitspraak: 16 mei 2024
• Publicatiedatum: 30 mei 2024
• Zaaknummer: SGR 23/6172 en SGR 23/6176
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: M.A. Dirks
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Vernietiging onrechtmatige naheffingsaanslagen parkeerbelasting en proceskostenvergoeding afgewezen

Belanghebbende kreeg twee naheffingsaanslagen parkeerbelasting opgelegd omdat tijdens controles werd vastgesteld dat geen geldige parkeervergunning of betaling was voldaan. De parkeerlocaties waren aangewezen als plaatsen waar betaald parkeren geldt. Later bleek dat de naheffingsaanslagen onrechtmatig waren omdat de maximale parkeerduur was overschreden.

De bezwaren van belanghebbende tegen de naheffingsaanslagen werden ongegrond verklaard, waarna belanghebbende beroep instelde. De rechtbank oordeelt dat het niet effectief betwisten van de onrechtmatige naheffingsaanslagen in de bezwaarfase betekent dat het redelijkheidscriterium van artikel 8:75 Awb zich verzet tegen een proceskostenvergoeding in de beroepsfase.

De rechtbank vernietigt de naheffingsaanslagen en de uitspraken op bezwaar. De kosten van bezwaar worden door de heffingsambtenaar aan belanghebbende vergoed, maar de gevraagde proceskostenvergoeding in beroep wordt afgewezen omdat belanghebbende niet voldoende heeft meegewerkt aan de hoorzitting in bezwaar en de grond voor vernietiging ook in bezwaar had kunnen worden aangevoerd.

De rechtbank draagt de heffingsambtenaar op het betaalde griffierecht te vergoeden en bepaalt dat de wettelijke rente vanaf vier weken na de uitspraakdatum gaat lopen.

Uitkomst: De naheffingsaanslagen parkeerbelasting zijn vernietigd en proceskostenvergoeding in beroep afgewezen wegens niet effectief betwisten in bezwaar.

Uitspraak

Rechtbank DEN HAAG

Team belastingrecht

zaaknummers: SGR 23/6172 en SGR 23/6176

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 16 mei 2024 in de zaak tussen

[belanghebbende] , wonende te [woonplaats] , belanghebbende

(gemachtigde: N.G.A. Voorbach),

en

de heffingsambtenaar van de gemeente Zoetermeer, heffingsambtenaar.

Procesverloop

Bij uitspraken van de heffingsambtenaar van 30 augustus 2023 zijn de bezwaren van belanghebbende tegen de aan hem opgelegde naheffingsaanslagen parkeerbelasting ongegrond verklaard.

Belanghebbende heeft tegen die besluiten beroep ingesteld. Daartoe is voor beide zaaknummers wegens samenhang eenmaal griffierecht geheven.

Zitting

Het onderzoek ter zitting in beide zaken heeft plaatsgevonden op 11 april 2024.

Namens belanghebbende is verschenen mr. J. Piet, kantoorgenoot van de gemachtigde. De heffingsambtenaar heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. M.H.F. Bucx.

Overwegingen

1. Op 2 maart 2023 om 11:56 en op 7 april 2023 om 15:03 stond de auto van belanghebbende geparkeerd aan [adres 1] respectievelijk [adres 2] te Zoetermeer (de parkeerlocaties). De parkeerlocaties zijn door burgemeester en wethouders van de gemeente Zoetermeer aangewezen als een plaats waar mag worden geparkeerd met een geldige parkeervergunning of tegen betaling van parkeerbelasting.

2. Tijdens controles op voormeld tijdstip is geconstateerd dat voor de auto geen parkeerbelasting was voldaan en geen geldige parkeervergunning was aangemeld. Naar aanleiding daarvan zijn aan belanghebbende twee naheffingsaanslagen opgelegd van elk
€ 75,40 bestaande uit € 2,50 aan parkeerbelasting en € 72,90 aan kosten van de naheffingsaanslag.

3. Niet in geschil is dat de naheffingsaanslagen ten onrechte zijn opgelegd, nu de termijnen van de maximale parkeerduur telkens was verstreken. De uitspraak op bezwaar en de naheffingsaanslagen dienen derhalve te worden vernietigd.

4. Partijen verschillen van opvatting over de vraag of de heffingsambtenaar moet worden veroordeeld in de kosten die in deze procedure redelijkerwijs zijn gemaakt, te weten de kosten van de door een derde beroepsmatig verleende bijstand. Belanghebbende pleit voor toekenning en de heffingsambtenaar daartegen. De heffingsambtenaar wijst er onder meer op dat pas in beroep de onrechtmatigheid van de naheffingsaanslag wordt bepleit wegens overschrijding van de maximale parkeerduur. De heffingsambtenaar stelt dat de gemachtigde die grond had kunnen aanvoeren tijdens de hoorzitting in bezwaar, waaraan hij verwijtbaar niet voldoende heeft meegewerkt, reden waarom die hoorzitting niet is gehouden.

5. De rechtbank overweegt als volgt. Ingevolge artikel 8:75, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) komen voor een proceskostenveroordeling in aanmerking de kosten die een partij redelijkerwijs heeft moeten maken. In de woorden “redelijkerwijs heeft moeten maken” wordt blijkens de memorie van toelichting bij dit wetsartikel (Tweede Kamer, 1991-1992, 22 495, nr. 3, bladzijde 154) tot uitdrukking gebracht dat niet slechts de kosten zelf redelijk moeten zijn om voor vergoeding in aanmerking te komen, maar ook dat het inroepen van rechtsbijstand redelijk moet zijn geweest.

6. De rechtbank is van oordeel dat in het onderhavige geval niet aannemelijk is geworden dat belanghebbende de bestreden proceskosten in beroep redelijkerwijs heeft moeten maken. Hiertoe overweegt de rechtbank dat belanghebbende in de bezwaarfase heeft nagelaten de evident onrechtmatige naheffingsaanslag effectief te betwisten als wel gedaan in beroep. Belanghebbende heeft in zijn bezwaarschrift verzocht te worden gehoord, maar heeft niet gereageerd op de uitnodigingen van 30 juni 2023, 14 juli 2023, 9 augustus 2023 en 23 augustus 2023 tot het bijwonen van een hoorzitting. De stelling van de heffingsambtenaar dat de grond ingebracht in beroep ook in bezwaar ingebracht had kunnen worden is desgevraagd ter zitting ook niet weersproken. Met de heffingsambtenaar oordeelt de rechtbank dat voor de kosten in beroep niet voldaan is aan de redelijkheidstoets voor toekenning van de gevraagde vergoeding in beroep.

7. Gelet op wat onder 3 is overwogen, zijn de beroepen gegrond verklaard.

8. Voor een proceskostenveroordeling in beroep bestaat, gelet op het overwogene onder 6, geen aanleiding. Voor wat betreft de proceskosten in bezwaar overweegt de rechtbank als volgt. De rechtbank doet de zaak zelf af en zal, gelet op wat onder 3 is overwogen, bepalen dat de kosten van bezwaar door de heffingsambtenaar dienen te worden vergoed. Deze kosten stelt de rechtbank op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 155,- (1 punt voor het indienen van de bezwaarschrift met een waarde per punt van € 310,- en een wegingsfactor 0,5).

Beslissing

De rechtbank:

- verklaart de beroepen gegrond;

• vernietigt de uitspraken op bezwaar;
• vernietigt de naheffingsaanslagen;
• bepaalt de kosten van bezwaar die de heffingsambtenaar aan belanghebbende dient te vergoeden op € 155;
• bepaalt dat deze uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde besluit;
• draagt de heffingsambtenaar op het betaalde griffierecht van € 50 aan belanghebbende te vergoeden;
• bepaalt dat de termijn voor de vergoeding van de wettelijke rente gaat lopen vanaf vier weken na de datum van deze uitspraak.

Deze uitspraak is gedaan door mr. M.A. Dirks, rechter, in aanwezigheid van
O. van Petersen, griffier. De uitspraak is in het openbaar uitgesproken op 16 mei 2024.

griffier rechter

Afschrift verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof Den Haag (team belastingrecht).

Dat kan digitaal via www.rechtspraak.nl, daar klikt u op “Formulieren en inloggen”. Hoger beroep instellen kan ook door verzending van een brief aan het gerechtshof Den Haag (belastingkamer), Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.

Bij het instellen van het hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:

1 - bij het hogerberoepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd;

2 - het hogerberoepschrift is, indien het op papier wordt ingediend, ondertekend.

Verder vermeldt u ten minste het volgende:

a. de naam en het adres van de indiener;

b. de datum van verzending;

c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;

d. de redenen waarom u het niet eens bent met de uitspraak (de gronden van het hoger beroep).