ECLI:NL:RBDHA:2025:18597 - Rechtbank Den Haag - Tussenbeschikking inzake de zorgregeling en hoofdverblijf...

Uitspraak

Rechtbank DEN HAAG

Enkelvoudige kamer

Rekestnummer: FA RK 24-2418

Zaaknummer: C/09/664125

Datum beschikking: 31 juli 2025

Beschikking op het op 3 april 2024 ingekomen verzoek van:

[de vader] ,

de vader,

wonende op een bij de rechtbank bekend adres,

advocaat: mr. M.A.Th. Klaver te Hoorn.

Als belanghebbende wordt aangemerkt:

[de moeder] ,

de moeder,

wonende op een bij de rechtbank bekend adres,

advocaat: mr. C. Elsinga te Leiden.

Procedure

Bij beschikking van 9 december 2024 van deze rechtbank, voor zover hier van belang:

is bepaald dat
is bepaald dat

[minderjarige 2], geboren op [geboortedatum 2] 2014 te [geboorteplaats] ;
[minderjarige 3] ( [minderjarige 3] ), geboren op [geboortedatum 3] 2019 te [geboorteplaats] ,

in de even weken bij de vader en in de oneven weken bij de moeder zullen verblijven met als wisselmoment vrijdag uit school, waarbij [minderjarige 3] in de even weken dat zij bij de vader verblijft van maandag uit school tot woensdag naar school bij de moeder zal zijn;

is de (gewijzigde) vakantieregeling vastgelegd;
is de Raad voor de Kinderbescherming (hierna: de Raad) verzocht een onderzoek te verrichten en daarover aan de rechtbank te rapporteren en advies uit te brengen;
is bepaald dat ná ontvangst van het raadsrapport en advies de advocaten van de ouders zich uiterlijk binnen veertien dagen dienen uit te laten over het raadsrapport met advies;
is iedere verdere beslissing ten aanzien van de

De rechtbank heeft opnieuw kennis genomen van de stukken, waaronder nu ook:

de brief van de Raad van 17 december 2024;
het rapport en advies van de Raad van 1 april 2025, kenmerk SK-1-61R21GZ;
de brief van 9 april 2025 met bijlagen, tevens houdende wijziging verzoeken en intrekking verzoeken, van de zijde van de vader;
de brief van 15 april 2025 van de zijde van de moeder;
het verweerschrift tegen de gewijzigde verzoeken van 2 juni 2025 van de zijde van de moeder.

Op 24 juni 2025 is de behandeling op de zitting voortgezet. Hierbij zijn verschenen: partijen met hun advocaten en [naam] namens de Raad. Van de zijde van de vader zijn pleitnotities overgelegd.

Verzoek en verweer

De vader verzoekt nu:

naar de rechtbank begrijpt te bepalen dat de vader de verblijfsoverstijgende kosten voor [minderjarige 1] en [minderjarige 2] dient te voldoen;

voorwaardelijk, naar de rechtbank begrijpt ingeval de rechtbank het verzoek sub 1 niet toewijst:

- het hoofdverblijf van de twee oudste kinderen, [minderjarige 1] en [minderjarige 2] bij de vader te bepalen;

- te bepalen dat de twee oudste kinderen [minderjarige 1] en [minderjarige 2] worden ingeschreven in de Basisregistratie personen op het adres van de vader;

3. een zorgregeling te bepalen voor [minderjarige 2] en [minderjarige 3] conform het advies van de Raad;

4. een zorgregeling te bepalen voor [minderjarige 1] conform het advies van de Raad;

6. de bij beschikking van de rechtbank van 17 april 2024 vastgestelde door de vader te betalen bijdrage (bekend onder nummer C/09/661388 / FA RK 24-1096) te wijzigen op grond van gewijzigde omstandigheden, te weten de zorgregeling, waarbij [minderjarige 1] en [minderjarige 2] gemiddeld 1,5 dagen per week bij de moeder zijn en 5,5 dagen bij de vader en wel voor alle drie de kinderen met ingang van de datum van genoemde wijziging van de zorgregeling, te weten 1 februari 2025, althans met ingang van een datum die de rechtbank juist acht:

primair: op een bedrag van € 133,80 per maand voor de drie kinderen samen, met bepaling dat de vader de verblijfsoverstijgende kosten betaalt en

subsidiair: op € 375,- per maand voor de drie kinderen samen, waarbij de moeder de verblijfsoverstijgende kosten voor alle drie kinderen betaalt en voor vader een zorgkorting van 55% voor [minderjarige 1] en [minderjarige 2] en voor [minderjarige 3] van 35% wordt gehanteerd, althans een bedrag dat de rechtbank juist acht;

7. voorwaardelijk, indien de rechtbank het verzoek tot wijziging van het hoofdverblijf van de kinderen bij de vader afwijst en, eveneens voorwaardelijk, indien de rechtbank het verzoek om de verblijfsoverstijgende kosten voor [minderjarige 1] en [minderjarige 2] te betalen, afwijst, te bepalen in de door de rechtbank te nemen beschikking dat de moeder de verblijfsoverstijgende kosten dient te voldoen en voor zover zij dat niet doet, de door de vader betaalde verblijfsoverstijgende kosten waaronder meer, maar niet beperkt tot de kosten van het telefoonabonnement voor [minderjarige 1] door de vader verrekend mogen worden met de door hem te betalen bijdrage voor de kinderen;

8. te bepalen dat de moeder aan de vader alle medische informatie schriftelijk toestuurt, zodra de gezondheid van de kinderen daartoe aanleiding geeft, zoals wanneer zij ziek zijn of thuisblijven van school, bezoeken aan de huisarts, de adviezen en voorgeschreven medicatie van de huisarts, kortom alle medische informatie over de kinderen die betrekking heeft op de kinderen dan wel een zodanige wijze van verstrekken van informatie te bepalen als de rechtbank juist oordeelt;

9. de vader vervangende toestemming te verlenen om voor alle drie de kinderen paspoorten aan te vragen en te verkrijgen;

een en ander voor zover mogelijk met uitvoerbaarverklaring bij voorraad.

De moeder voert verweer, welk verweer hierna – voor zover nodig – zal worden besproken.

De volgende zelfstandige verzoeken van de moeder liggen nog voor:

te bepalen dat de kinderen hoofdverblijf houden bij de moeder, subsidiair geen hoofdverblijfplaats vast te stellen of hoofdverblijf bij beide ouders vast te stellen;

de voorlopige zorgregeling waarbij de kinderen de ene week bij de vader en de andere week bij de moeder verblijven waarbij de wissel plaatsvindt op vrijdag uit school ongewijzigd te laten en te bepalen dat deze regeling strikt wordt nageleefd zonder eenzijdige wijzigingen door de vader onder verbeurte van een dwangsom van € 500,00 per keer dat de vader zonder schriftelijke toestemming van de moeder de regeling eenzijdig wijzigt en/of niet nakomt;

te bepalen dat de kinderen ingeschreven zullen (blijven) staan in de BRP bij de moeder;

te bepalen dat de moeder alle kinderbijslag voor de kinderen zal ontvangen;

te bepalen dat de moeder alle kindgebonden budget voor de kinderen zal ontvangen;

te bepalen dat de moeder alle eventuele kinderopvangtoeslag zal ontvangen;

de door de vader aan de moeder te betalen kinderalimentatie ongewijzigd te laten;

te bepalen dat er per wissel door beide ouders steeds drie sets kleding per kind worden meegegeven;

een en ander voor zover mogelijk uitvoerbaar bij voorraad.

Beoordeling

De rechtbank handhaaft al wat bij de beschikking van 9 december 2024 is overwogen en beslist, voor zover in deze beschikking niet anders wordt overwogen of beslist.

Raadsonderzoek

De rechtbank voelde zich genoodzaakt om een raadsonderzoek te gelasten, omdat de ouders niet meer op constructieve wijze met elkaar communiceerden, zij elkaar bleven diskwalificeren en geen of onvoldoende vertrouwen hadden in elkaar als ouders. De kinderen – waaronder vooral [minderjarige 1]  werden voortdurend geconfronteerd met grote spanningen en conflicten tussen de ouders met ernstige incidenten, zoals hoopoplopende ruzies met verbaal en soms zelfs fysiek geweld waarbij allerlei mensen (onder meer diverse familieleden en vrienden) waren betrokken.

Het raadsonderzoek en het gemotiveerde raadsadvies zagen in ieder geval op de volgende concrete vragen van de rechtbank:

is wijziging van de hoofdverblijfplaats van de moeder naar de vader in het belang van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] ?
hoe dient de verdeling van de zorg- en opvoedingstaken van [minderjarige 1] , [minderjarige 2] en [minderjarige 3] eruit te zien? Behoort een co-ouderschapsregeling tot de mogelijkheden?
is voor [minderjarige 1] , [minderjarige 2] en [minderjarige 3] en/of de ouders (nadere) hulpverlening noodzakelijk? En zo ja, welke hulpverlening?

De Raad heeft in het rapport van 2 april 2025 antwoord gegeven op deze vragen. Hiermee zal de rechtbank in het hierna volgende rekening houden.

Verblijfsoverstijgende kosten

Het primaire verzoek van de vader om te bepalen dat hij de verblijfsoverstijgende kosten voor [minderjarige 1] en [minderjarige 2] dient te voldoen, zal de rechtbank afwijzen. De ouder bij wie het betreffende kind de hoofdverblijfplaats heeft, betaalt de verblijfsoverstijgende kosten voor dit kind. Tussen ouders zijn er al zoveel discussies, dat de rechtbank het van belang acht dat er ten aanzien van de kosten van de kinderen geen enkel overleg meer noodzakelijk is tussen partijen en er op grond van de regels een kinderalimentatie over en weer wordt vastgesteld. In dat verband heeft de rechtbank op de zitting ook toegelicht dat daarbij de regels van de Sociale Verzekeringsbank worden nageleefd. Zo was de achtergrond van het verzoek van de man dat beide kinderen bij de moeder ingeschreven zouden blijven, zodat zij het kindgebonden budget nog zou ontvangen. Een ouder komt echter niet in aanmerking voor het kindgebonden budget als niet voldoet aan is de norm (dat het kind vier nachten per week of meer bij de ouder is) om ook voor het kind een kinderbijslag te ontvangen.

Omdat het primaire verzoek van de vader wordt afgewezen, komt de rechtbank toe aan de beoordeling van het subsidiaire verzoek van de vader om het hoofdverblijf van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] bij hem te bepalen.

Hoofdverblijfplaats (waaronder begrepen inschrijving Basisregistratie personen)

De moeder is het eens met het advies van de Raad om de hoofdverblijfplaats van [minderjarige 1] en [minderjarige 2] niet te wijzigen. De vader kan zich niet vinden in dit advies. De vader hecht er aan dat rekening gehouden wordt met de wens van [minderjarige 1] . [minderjarige 1] wil graag haar hoofdverblijf bij de vader hebben zodat de vader haar kleding regelt en hij gaat al mee naar afspraken bij de orthodontist en het ziekenhuis. Daarnaast vindt de vader dat het in lijn ligt met de door de Raad geadviseerde zorgregeling, waarbij [minderjarige 1] en [minderjarige 2] hoofdzakelijk bij de vader verblijven, om hun hoofdverblijfplaats te wijzigen naar de vader.

De rechtbank overweegt dat op de zitting is gebleken dat [minderjarige 1] al langere tijd feitelijk van de twee weken drie dagen, te weten van dinsdag uit school tot vrijdag naar school, bij de moeder is. De rest van de tijd is zij bij de vader. Voor [minderjarige 2] en [minderjarige 3] geldt dat zij van de twee weken de oneven week bij de moeder zijn en de even week bij de vader. In de week dat zij bij de vader zijn, gaan zij van woensdag op donderdag ook naar de moeder. Dit betekent dat [minderjarige 2] en [minderjarige 3] feitelijk het grootste deel van de tijd bij de moeder verblijven.

Nu de situatie voor [minderjarige 1] al langere tijd zo is, ziet de rechtbank aanleiding om voor haar de juridische situatie in overeenstemming te brengen de feitelijke situatie. Ook omdat er veel discussie tussen de ouders is over de financiën is dit wenselijk. De vader zal dan de verblijfsoverstijgende kosten voor [minderjarige 1] (blijven) betalen. De inschrijving van de kinderen in de Basisregistratie personen vat de rechtbank onder het verzoek over van het hoofdverblijf van de kinderen. Daar waar de kinderen het hoofdverblijf hebben, zullen zij ook ingeschreven worden in de Basisregistratie personen.

De rechtbank zal daarom het verzoek van de vader om de hoofdverblijfplaats van [minderjarige 1] bij hem te bepalen toewijzen. Het meer of anders verzochte door de ouders ten aanzien van de hoofdverblijfplaats van de kinderen zal de rechtbank afwijzen.

Verwijzing naar Ouderschapsbemiddeling

Beide ouders hebben op de zitting de bereidheid uitgesproken om deel te nemen aan het traject ouderschapsbemiddeling / parallel (solo) ouderschap. De rechtbank zal de ouders in de gelegenheid stellen deel te nemen aan dit traject, zoals blijkt uit het proces-verbaal van doorverwijzing dat aan deze beschikking is gehecht. Dit proces-verbaal is al per email verzonden naar Jeugdteams Leidse Regio en aanmelding bij de betreffende uitvoerende hulpverleningsinstantie. De rechtbank zal (een kennisgeving van) deze beschikking per post zenden aan Jeugdteams Leidse Regio.

Omdat de rechtbank in deze beschikking op de verzoeken over het hoofdverblijf en, zoals hierna zal blijken, de zorgregeling voor de kinderen, een eindbeslissing geeft, zal de rechtbank de uitvoerende hulpverleningsinstantie niet verzoeken om de eindrapportage over het verloop van het traject ouderschapsbemiddeling/ parallel (solo) ouderschap in te dienen.

Zorgregeling (waaronder begrepen het meegeven van kledingsets bij de wissel) en dwangsom

[minderjarige 2] en [minderjarige 3]

Op de zitting is gebleken dat er overeenstemming tussen de ouders is over de zorgregeling zoals deze op dit moment voor [minderjarige 2] en [minderjarige 3] wordt uitgevoerd. De rechtbank zal daarom de zorgregeling voor [minderjarige 2] en [minderjarige 3] bepalen zoals deze nu loopt, omdat zij dit in het belang van [minderjarige 2] en [minderjarige 3] acht.

De rechtbank beschouwt gelet op deze overeenstemming tussen de ouders het meer of anders verzochte met betrekking tot de zorgregeling voor [minderjarige 2] en [minderjarige 3] als ingetrokken.

[minderjarige 1]

Tussen de ouders is de zorgregeling voor [minderjarige 1] in geschil. De moeder wenst voor [minderjarige 1] dat zij de helft van de tijd bij de moeder doorbrengt. De moeder wil heel graag dat de band tussen haar en [minderjarige 1] hersteld wordt. De vader kan zich vinden in de zorgregeling zoals die nu wordt uitgevoerd, waarbij [minderjarige 1] eens in de twee weken van dinsdag uit school tot vrijdag naar school bij de moeder is en de rest van de tijd bij de vader.

De Raad heeft een regeling geadviseerd waarbij [minderjarige 1] in de oneven weken van dinsdag uit school tot vrijdag naar school bij de moeder is en de overige tijd bij de vader.

De rechtbank stelt voorop dat zij het van belang acht dat er contact is tussen [minderjarige 1] en de moeder. De wens van de moeder om voor [minderjarige 1] weer een week op week af regeling in te voeren, is vanuit het standpunt van de moeder begrijpelijk. De rechtbank acht het echter, gezien de leeftijd van [minderjarige 1]  zij is inmiddels 13 jaar  en de zeer moeizame verstandhouding tussen de ouders en tussen [minderjarige 1] en haar moeder, in het belang van [minderjarige 1] om het contact niet te forceren en de zorgregeling te bepalen zoals deze nu loopt. Dit komt de rechtbank het meest in het belang van [minderjarige 1] voor.

De rechtbank zal het meer of anders verzochte met betrekking tot de zorgregeling voor [minderjarige 1] afwijzen.

Dwangsom

De rechtbank ziet geen aanleiding om een dwangsom aan de zorgregeling te verbinden zoals door de moeder is verzocht. De rechtbank gaat ervan uit dat de vader zich aan de zorgregeling zal houden en [minderjarige 1] hierin zal stimuleren.

Informatieregeling

De rechtbank zal het verzoek van de vader tot vaststelling van een informatieregeling afwijzen. Daartoe overweegt de rechtbank dat de ouders op zitting hebben aangegeven dat zij elkaar over en weer zullen informeren. De rechtbank gaat er verder van uit dat de ouders hier tijdens het traject ouderschapsbemiddeling / parallel (solo) ouderschap verder afspraken over zullen maken.

Vervangende toestemming aanvraag paspoorten

Op zitting zijn er ten aanzien van de (aanvraag van de) paspoorten door de ouders afspraken gemaakt met een duidelijke tijdsplanning. Tussen de ouders is afgesproken dat de moeder de identiteitsbewijzen bij zich zal houden en de vader de paspoorten. Ook is overeengekomen dat de vader de paspoorten op eerste verzoek aan de moeder zal geven als zij die nodig heeft. Nu de rechtbank nadien niets meer heeft gehoord van de ouders, gaat de rechtbank ervan uit dat deze afspraken zijn nageleefd en dat er geen belang meer is bij een beslissing. De rechtbank zal dit verzoek van de vader daarom afwijzen.

Kinderalimentatie en de overige financiële verzoeken (waaronder verzoeken ten aanzien van de kinderbijslag, het kindgebonden budget en de kinderopvangtoeslag)

Ten aanzien van het verzoek van de moeder om te bepalen dat aan haar de kinderbijslag, het kindgebonden budget en de kinderopvangtoeslag toekomt, heeft de rechtbank  zoals ook hiervoor al overwogen  op de zitting toegelicht dat daarvoor van belang is welke regels door de Sociale Verzekeringsbank worden gehanteerd. Uit die regels blijkt dat de moeder voor [minderjarige 1] niet in aanmerking komt voor het kindgebonden buget als zij niet voldoet aan de norm (vier nachten per week of meer bij de moeder) om ook voor haar een kinderbijslag te ontvangen.

Gezien de door de ouders ingenomen standpunten in deze procedure en het feit dat de rechtbank zal bepalen dat [minderjarige 1] het hoofdverblijf heeft bij de vader heeft en [minderjarige 2] en [minderjarige 3] bij de moeder en wegens het ontbreken van recente financiële stukken van de ouders, heeft de rechtbank met partijen op de zitting afgesproken dat de advocaten binnen vier weken na heden hun verzoeken ten aanzien van de kinderalimentatie kunnen wijzigen dan wel aanvullen en standpunten kunnen innemen en stukken kunnen overleggen. De andere partij kan daar vervolgens binnen twee weken op reageren. De rechtbank zal de zaak daarna in beginsel schriftelijk afdoen.

Dit betekent dat de rechtbank iedere verdere beslissing over de kinderalimentatie en de overige financiële verzoeken (waaronder de verzoeken ten aanzien van de verblijfsoverstijgende kosten, de kinderbijslag, het kindgebonden budget en de kinderopvangtoeslag) zal aanhouden als na te melden.

Beslissing

De rechtbank – met wijziging in zoverre van de beschikking van deze rechtbank van 9 december 2024 –:

bepaalt dat de minderjarige
[minderjarige 1] ( [minderjarige 1] )geboren op [geboortedatum 1] 2012 te [geboorteplaats] de hoofdverblijfplaats zal hebben bij de vader;

bepaalt dat
[minderjarige 1]in de oneven weken van dinsdag uit school tot vrijdag naar school bij de moeder zal verblijven en de overige tijd bij de vader;

bepaalt dat de minderjarigen:

[minderjarige 2], geboren op [geboortedatum 2] 2014 te [geboorteplaats] ;
[minderjarige 3] ( [minderjarige 3] ), geboren op [geboortedatum 3] 2019 te [geboorteplaats] ;

in de even weken bij de vader en in de oneven weken bij de moeder zullen verblijven met als wisselmoment vrijdag uit school, waarbij [minderjarige 2] en [minderjarige 3] in de even weken die zij bij de vader verblijven van woensdag uit school tot donderdag naar school bij de moeder zullen zijn;

stelt vast dat partijen, te weten:

[de vader] , (vader)

wonende te [postcode 1] [woonplaats] , [adres 1] ,

[de moeder] , (moeder)

wonende te [postcode 2] [woonplaats] , [adres 2] ;

bij (aangehecht) proces-verbaal van doorverwijzing zijn verwezen naar(De Rotterdamse omgangsbegeleiding voorziet blijkens haar folder in omgangsbegeleiding voor de duur van in beginsel maximaal zes maanden, overeenkomend met acht à negen contacten.) Jeugdteams Leidse Regio voor deelname aan het traject Ouderschapsbemiddeling / Parallel (solo) ouderschap en voor aanmelding bij de uitvoerende hulpverleningsinstantie;

beveelt de griffier binnen twee dagen na heden een afschrift van (de kennisgeving van) deze beschikking te zenden naar:

Jeugdteams Leidse Regio, [adres 3] ;

verklaart deze beslissing tot zover uitvoerbaar bij voorraad;

wijst af het meer of anders verzochte ten aanzien van de verblijfsoverstijgende kosten, het hoofdverblijf (waaronder begrepen de inschrijving van de kinderen in de Basisregistratie personen), de zorgregeling (waaronder begrepen het meegeven van kledingsets bij de wissel), de dwangsom, de informatieregeling en de vervangende toestemming aanvraag paspoorten;

houdt iedere verdere beslissing ten aanzien van
de kinderalimentatie en de overige financiële verzoeken (waaronder verzoeken ten aanzien van de kinderbijslag, het kindgebonden budget en de kinderopvangtoeslag)aan tot
15 september 2025 pro forma.

Deze beschikking is gegeven door mr. C.S.F. de Nijs, kinderrechter, bijgestaan door

mr. I.E. Moerkerk-van Kersbergen als griffier, en uitgesproken op de openbare zitting

van 31 juli 2025.