Uitspraak
Rechtbank DEN HAAG
Enkelvoudige kamer
Rekestnummer: FA RK 24-6013
Zaaknummer: C/09/671346
Datum beschikking: 27 januari 2026
Vaststellen geboortegegevens
Beschikking op het op 16 augustus 2024 ingekomen verzoekschrift van:
[verzoekster],
verzoekster,
wonende op een bij de rechtbank bekend adres,
advocaat: mr. F. Engelbertink te Amsterdam.
Als belanghebbende wordt aangemerkt:
de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente ’s-Gravenhage,
zetelend te ’s-Gravenhage,
hierna te noemen: de ambtenaar.
De rechtbank zal conform de wens van verzoekster verwijzen met ‘zij’ als persoonlijk voornaamwoord en ‘haar’ gebruiken als bezittelijk voornaamwoord.
Procedure
De rechtbank heeft kennisgenomen van de stukken, waaronder:
- het verzoekschrift, met bijlagen;
- de brief van 14 november 2024 van de ambtenaar;
- de brief van 14 januari 2025 namens verzoekster;
- de brief van 14 maart 2025 van de ambtenaar;
- de brief van 11 juni 2025 namens verzoekster;
- de brief van 13 augustus 2025 van de ambtenaar;
- de brief van 10 december 2025 van de ambtenaar;
- het bericht van 15 december 2025, met als bijlage een deskundigenverklaring,
namens verzoekster.
De mondelinge behandeling van deze zaak was gepland op 23 december 2025. Voorafgaand aan deze behandeling is de rechtbank gebleken dat de zaak zonder zitting afgedaan kan worden.
Feiten
Verzoekster heeft verblijfsrecht in Nederland op grond van de Vreemdelingenwet 2000, artikel 8, onder f en h, EU-richtlijnen 2001/55.
In de registers van de Burgerlijke Stand van de gemeente ’s-Gravenhage komt, voor zover de ambtenaar kan nagaan, geen geboorteakte van verzoekster voor.
Verzoekster heeft de Cubaanse nationaliteit.
Verzoek en verweer
Het verzoek strekt ertoe dat de rechtbank de voor het opmaken van de geboorteakte van verzoekster noodzakelijke gegevens als volgt zal vaststellen:
Voornaam: [voornamen]
Achternaam: [geslachtsnaam]
Geboortedatum: [geboortedatum]1993
Geboorteplaats: [geboorteplaats], [geboorteland]
Geslacht: M (mannelijk)
De ambtenaar heeft (uiteindelijk) geen bezwaar tegen vaststelling van de geboortegegevens zoals is verzocht en zoals deze sinds de eerste vestiging in Nederland van verzoekster bekend zijn.
Beoordeling
Rechtsmacht en toepasselijk recht
Verzoekster woont in Nederland, zodat gelet op het bepaalde in artikel 3, aanhef en onder a van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, de Nederlandse rechter rechtsmacht heeft.
De rechtbank Den Haag is bevoegd om van het verzoek kennis te nemen, omdat vaststelling van de geboortegegevens op grond van artikel 1:25c van het Burgerlijk Wetboek (BW) dient plaats te vinden in de registers van de burgerlijke stand te ’s-Gravenhage. De rechtbank zal op dit verzoek Nederlands recht als haar interne recht toepassen.
Ontvankelijkheid
Op grond van artikel 1:25c lid 1 BW kan, indien ten aanzien van een buiten Nederland geboren persoon geen akte van geboorte overeenkomstig de plaatselijke voorschriften door een bevoegde instantie is opgemaakt of kan worden overgelegd, op verzoek van het openbaar ministerie, van een belanghebbende of van de ambtenaar de rechtbank Den Haag de voor het opmaken van een geboorteakte noodzakelijke gegevens vaststellen, indien:
die persoon Nederlander is of te eniger tijd Nederlander dan wel Nederlands onderdaan niet-Nederlander is geweest;
die persoon rechtmatig verblijft op grond van artikel 8, onder c en d, van de Vreemdelingenwet 2000;
op grond van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek een latere vermelding aan de akte van geboorte moet worden toegevoegd.
Verzoekster heeft niet de Nederlandse nationaliteit, zodat niet wordt voldaan aan de onder artikel 1:25c eerste lid onder a BW gestelde voorwaarde.
Verzoekster is in afwachting van de beslissing op een aanvraag tot het verlenen van de verblijfsvergunning en heeft op dit moment een rechtmatig verblijf op grond van artikel 8 onder Pro f en h van de Vreemdelingenwet 2000. Dit is geen verblijfsvergunning als bedoeld in artikel 8 onder Pro c of d van de Vreemdelingenwet 2000, zodat verzoekster ook niet voldoet aan de onder artikel 1:25c onder b BW gestelde voorwaarde.
Op grond van artikel 1:28 lid 3 BW Pro kan degene die de Nederlandse nationaliteit niet bezit en de overtuiging heeft tot het andere geslacht te behoren dan in de geboorteakte is vermeld een aangifte doen bij de ambtenaar van de burgerlijke stand, indien hij gedurende een tijdvak van ten minste één jaar, onmiddellijk voorafgaand aan de aangifte, woonplaats in Nederland heeft en een rechtsgeldige verblijfstitel heeft. Ook moet er een deskundigenverklaring worden overlegd.
Verzoekster heeft aangevoerd van het mannelijk geslacht te zijn, maar de overtuiging te hebben tot het vrouwelijk geslacht te behoren. Dat wil verzoekster hebben aangepast in de gemeentelijke registers. Omdat verzoekster geen geboorteakte heeft althans geen geboorteakte kan overleggen, wordt nu eerst verzocht om de geboortegegevens vast te stellen, zodat daarna op grond van artikel 1:28 BW Pro de geslachtsgegevens kunnen worden gewijzigd. Ter onderbouwing van dit standpunt heeft verzoekster een deskundigenverklaring van 3 december 2025 van een BIG geregistreerde GZ-psycholoog overgelegd, waaruit blijkt dat verzoekster begrijpt wat een geslachtswijziging inhoudt en dat weloverwogen blijft wensen.
De rechtbank overweegt dat iemand die de overtuiging heeft tot het andere geslacht te behoren dan is vermeld in de akte van geboorte op grond van artikel 1:28 BW Pro daarvan aangifte kan doen bij de ambtenaar van de burgerlijke stand onder wie de desbetreffende akte berust, dan wel, indien de akte van geboorte niet hier te lande in de registers van de burgerlijke stand is ingeschreven, bij de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente ’s-Gravenhage. Voor de toepassing van het eerste lid en het derde lid alsmede de artikelen 1:28a en 1:28b BW wordt onder akte van geboorte mede verstaan een akte van inschrijving van een buiten Nederland opgemaakte akte van geboorte of van een beschikking als bedoeld in artikel 1:25c BW. Een wijziging van het geslacht in de geboorteakte komt vervolgens, mits aan de overige voorwaarden ook is voldaan, tot stand doordat er een latere vermelding aan de geboorteakte wordt toegevoegd. De rechtbank is daarom van oordeel dat verzoekster ontvankelijk is in het verzoek tot vaststellen van de geboortegegevens op grond van artikel 1:25c onder c BW.
Inhoudelijke beoordeling
De rechtbank is gebleken dat geen geboorteakte van verzoekster is ingeschreven in de registers van de burgerlijke stand van ’s-Gravenhage en onder de overgelegde stukken bevindt zich evenmin een geboorteakte. Verzoekster heeft belang bij vaststelling van de geboortegegevens, zodat zij een verzoek kan doen om de geslachtsaanduiding te wijzigen. Verzoekster kan geen beroep doen op de autoriteiten in Cuba vanwege haar bezigheden als politiek activiste. Verzoekster stelt ook geen beroep op familieleden in Cuba te kunnen doen om voor haar de gevraagde geboorteakte op te vragen. Haar ouders zijn overleden en haar grootmoeder en een broer met verstandelijke beperking kunnen dit niet organiseren vanwege haar persoonlijke problemen met de overheid.
De rechtbank is van oordeel dat verzoekster voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat zij niet beschikt over een overeenkomstig de plaatselijke voorschriften door een bevoegde instantie opgemaakte akte van geboorte en deze ook niet kan verkrijgen.
Verzoekster heeft als stukken om de geboortegegevens te bewijzen het rapport van het aanmeldgehoor, het Cubaanse paspoort, een diploma en het W-document overgelegd. Uit de inhoud van deze stukken zijn naar het oordeel van de rechtbank voldoende aanwijzingen verkregen omtrent de omstandigheden waaronder en de datum waarop de geboorte van verzoekster moet hebben plaatsgehad. Gelet hierop zal de rechtbank de geboortegegevens op de voet van artikel 1:25c, tweede lid, BW, vaststellen conform hetgeen is verzocht en waartegen de ambtenaar (uiteindelijk) geen bezwaar heeft.
De rechtbank zal geen oudergegevens vaststellen, omdat daarvoor geen aanwijzingen zijn verkregen en verzoekster hiertoe geen verzoek heeft gedaan.
Het verzoek is op de wet gegrond en op navolgende wijze voor toewijzing vatbaar.
Beslissing
De rechtbank:
stelt de volgende voor het opmaken van een geboorteakte noodzakelijke gegevens vast:
Geslachtsnaam : [geslachtsnaam]
Voornamen : [voornamen]
Geboortedatum : [geboortedatum]1993
Geboorteplaats : [geboorteplaats], [geboorteland]
Geslacht : M (mannelijk)
Deze beschikking is gegeven door mr. A.M. van der Vliet, rechter, bijgestaan door
mr. M.G. Coopmans-Veraa als griffier, en uitgesproken ter openbare terechtzitting van
27 januari 2026.