ECLI:NL:RBGEL:2014:7888

• Datum uitspraak: 19 december 2014
• Publicatiedatum: 18 december 2014
• Zaaknummer: AWB - 14 _ 3704
• Instantie: Rechtbank Gelderland
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: M. Groverman
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Verweerder hoeft geen nieuwe uitspraak op bezwaar te nemen na uitspraak Afdeling in hoger beroep

In deze zaak heeft de Rechtbank Gelderland op 19 december 2014 uitspraak gedaan in een bestuursrechtelijk geschil tussen eisers en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Overbetuwe. De zaak betreft een besluit van 1 juni 2010 waarbij de derde-partij werd gelast om illegale bouwwerken te slopen en het pand in de oorspronkelijke staat te herstellen. Dit besluit werd later door verweerder, na bezwaar van de derde-partij, in stand gelaten met een aanvulling op de motivering. De rechtbank had eerder het beroep van de derde-partij ongegrond verklaard, maar deze uitspraak werd door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 6 juni 2012 gedeeltelijk vernietigd. Eisers hebben vervolgens verweerder verzocht om een nieuw besluit te nemen, maar dit verzoek werd door verweerder afgewezen. Eisers hebben hiertegen beroep ingesteld.

Tijdens de zitting op 23 september 2014 hebben eisers, bijgestaan door hun gemachtigde, hun standpunt toegelicht. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door A.M. van Laar. De rechtbank heeft overwogen dat, gezien de eerdere uitspraak van de Afdeling, verweerder geen nieuw besluit op het bezwaar van de derde-partij hoefde te nemen. De rechtbank concludeert dat er geen onbesliste aanvraag voorligt en dat verweerder terecht de verzoeken van eisers heeft afgewezen. Het beroep van eisers is ongegrond verklaard, en er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling. De uitspraak is openbaar uitgesproken en partijen zijn op de hoogte gesteld van hun rechtsmiddelen.

Uitspraak

RECHTBANK GELDERLAND

Zittingsplaats Arnhem

Bestuursrecht

zaaknummer: AWB 14/3704

uitspraak van de enkelvoudige kamer van

in de zaak tussen

[eisers], eisers

(gemachtigde: mr. A.M. van Eik),

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Overbetuwe , verweerder.

Als derde-partij hebben aan het geding deelgenomen:

[derde-partij]

(gemachtigde: mr. drs. D.H. Pols).

Procesverloop

Bij besluit van 1 juni 2010 heeft verweerder de derde-partij op straffe van een dwangsom gelast hetgeen zonder bouwvergunning in, op en/of aan het pand aan de [perceel] (hierna: het pand) is gerealiseerd, uiterlijk op 1 januari 2012 te slopen en gesloopt te houden, alsmede uiterlijk op 1 januari 2012 het pand in de oorspronkelijke staat te herstellen en hersteld te houden en daarnaast om het illegale gebruik van het pand als woning met ingang van 1 januari 2012 te beëindigen en beëindigd te houden.

Bij besluit van 16 november 2010 heeft verweerder het door de derde-partij daartegen gemaakte bezwaar gegrond verklaard, doch het besluit van 1 juni 2010 onder aanvulling van de motivering ervan in stand gelaten.

Bij uitspraak van 24 mei 2011, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank het door de

derde-partij daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak heeft de derde-partij hoger beroep ingesteld bij de Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling).

Bij uitspraak van 6 juni 2012, zaaknummer 201107360/1/A1 heeft de Afdeling – voor zover hier van belang – de uitspraak van de rechtbank van 24 mei 2011 vernietigd, voor zover daarbij het beroep van de derde-partij tegen het besluit van 16 november 2010 ongegrond is verklaard, voor zover daarbij is gelast om met ingang van 1 januari 2012 de illegale verbouwingen te slopen en gesloopt te houden en het pand terug te brengen in de oorspronkelijke toestand, en heeft de Afdeling die uitspraak voor het overige bevestigd. Voorts heeft de Afdeling bij die uitspraak vernietigd
“het besluit van [verweerder] van 16 november 2010 […], voor zover daarbij is gelast om met ingang van 1 januari 2012 de illegale verbouwingen te slopen en gesloopt te houden en het pand terug te brengen in de oorspronkelijke toestand” .

In een e-mail van 28 november 2013 hebben verzoekers naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling verweerder verzocht om binnen twee weken een nieuw besluit te nemen.

In een brief van 9 december 2013 heeft verweerder aan eisers bericht dat hij hiertoe geen aanleiding ziet.

Bij brief van 19 december 2013 hebben verzoekers verweerder in gebreke gesteld en hem wederom verzocht om een nieuw besluit te nemen.

Bij besluit van 24 december 2013 heeft verweerder dit verzoek afgewezen.

Bij besluit van 29 april 2014 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eisers ongegrond verklaard.

Eisers hebben tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.

Het onderzoek ter zitting in de zaken AWB 14/107, 14/164, 14/3704 en 14/5343 heeft gevoegd plaatsgevonden op 23 september 2014.

Eisers zijn verschenen, bijgestaan door mr. A.M. van Eik.

Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door A.M. van Laar.

Voor de derde-partij zijn verschenen [naam] en mr. drs. D.H. Pols.

Overwegingen

Het betoog van eisers komt erop neer (a) dat uit voormelde uitspraak van de Afdeling voortvloeit dat verweerder, met inachtneming daarvan, een nieuw besluit op het bezwaar van de derde-partij tegen het besluit van 1 juni 2010 – zoals aangevuld bij besluit van 16 november 2010 – dient te nemen, voor zover daarbij is gelast om met ingang van 1 januari 2012 de illegale verbouwingen te slopen en gesloopt te houden en het pand terug te brengen in de oorspronkelijke toestand; en (b) dat verweerder dit, ook na hun ingebrekestelling, heeft nagelaten, zodat verweerder inmiddels dwangsommen heeft verbeurd, tot betaling waarvan hij dient te worden veroordeeld.

De betogen van eisers zijn niet juist en treffen dan ook geen doel.

Daartoe overweegt de rechtbank het volgende.

Als er geen onbesliste aanvraag voorligt, kan een bestuursorgaan niet met succes worden gemaand te besluiten en niet in gebreke worden gesteld – door aanvrager of door andere belanghebbenden – en evenmin dwangsommen verbeuren wegens niet tijdig beslissen als bedoeld in paragraaf 4.1.3.2 van de Algemene wet bestuursrecht.

Uit de hiervoor geciteerde formulering in het dictum van de uitspraak van de Afdeling van 6 juni 2012, gelezen in samenhang met de omschrijving – in het procesverloop van die uitspraak – van het besluit op bezwaar van 16 november 2010, waarbij verweerder het bezwaar van de derde-partij gegrond heeft verklaard,
“doch het besluit van 1 juni 2010 onder aanvulling van de motivering ervan in stand [heeft] gelaten” , waarbij verweerder de derde-partij een last onder dwangsom heeft opgelegd, volgt naar het oordeel van de rechtbank dat verweerder geen nieuw besluit op het bezwaar van de derde-partij behoefde te nemen en evenmin op de aanvraag van eisers om handhavend op te treden. Dat had de Afdeling immers al gedaan in die uitspraak.

De verzoeken van eisers per e-mail en brief heeft verweerder dus terecht afgewezen.

Al hetgeen eisers hebben aangevoerd doet aan het voorstaande niet af.

Het beroep is ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De rechtbank:

verklaart het beroep ongegrond.

Deze uitspraak is gedaan door mr. M. Groverman, rechter, in tegenwoordigheid van
mr. M.G.J. Litjens, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op:

griffier

rechter

Afschrift verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als hoger beroep is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de hogerberoepsrechter worden verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening of om het opheffen of wijzigen van een bij deze uitspraak getroffen voorlopige voorziening.