ECLI:NL:RBGEL:2015:2031

Rechtbank Gelderland

Datum uitspraak
24 maart 2015
Publicatiedatum
24 maart 2015
Zaaknummer
06/925005-10
Instantie
Rechtbank Gelderland
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Strafrecht
Procedures
  • Eerste aanleg - meervoudig
Rechters
  • M. Prisse
  • A. Goossens
  • J. Pastoors
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Veroordeling van voormalige directeuren wegens valsheid in geschrift en overtreding van mesttransportregels

In deze zaak heeft de Rechtbank Gelderland op 24 maart 2015 uitspraak gedaan tegen de voormalige directeuren van twee bedrijven in Elspeet. De verdachten werden beschuldigd van het stelselmatig valselijk opmaken van documenten die benodigd waren voor mesttransporten naar het buitenland. De rechtbank heeft vastgesteld dat de verdachten in de periode van 18 april 2008 tot en met 13 februari 2009, samen met anderen, meerdere valse Digitaal-vervoersbewijzen (D-VDM), vervoersbewijzen (VDM), vrachtbrieven (CMR) en gezondheidscertificaten (GC) hebben opgemaakt of laten opmaken. Dit gebeurde met het oogmerk om deze documenten als echt en onvervalst te gebruiken, terwijl de werkelijke leveringen van mest op andere locaties plaatsvonden dan in de documenten vermeld.

De rechtbank heeft de verdachte veroordeeld voor medeplegen van valsheid in geschrift en overtreding van de voorschriften van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren. De officier van justitie had een gevangenisstraf van achttien maanden geëist, waarvan zes maanden voorwaardelijk. De rechtbank heeft echter besloten om een gevangenisstraf van twaalf maanden op te leggen, waarvan de uitvoering voorwaardelijk is, en daarnaast een werkstraf van 240 uren. De rechtbank heeft rekening gehouden met de persoonlijke omstandigheden van de verdachte, de lange duur van de procedure en de overschrijding van de redelijke termijn.

De uitspraak benadrukt het belang van naleving van de regelgeving rondom mesttransporten en de gevolgen van fraude in dit domein, zowel voor de volksgezondheid als voor de concurrentiepositie van legitieme bedrijven. De rechtbank heeft de ernst van de feiten en de omstandigheden waaronder deze zijn begaan in haar overwegingen meegenomen, evenals de rol van de verdachte in het ondermijnen van het systeem voor verantwoord mesttransport.

Uitspraak

RECHTBANK GELDERLAND
Zittingsplaats Zutphen
Team strafrecht
Meervoudige economische kamer
Parketnummer: 06/925005-10
Uitspraak d.d. 24 maart 2015
Tegenspraak
VONNIS
in de zaak tegen:
[verdachte],
geboren te [geboorteplaats] op [geboortedatum],
wonende te [woonplaats], [adres].
Raadsman: mr. M.J.J.E. Stassen, advocaat te Tilburg.
Onderzoek van de zaak
Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzittingen van 20 maart 2012, 15 april 2014 en 10 maart 2015.
De tenlastelegging
Aan verdachte is ten laste gelegd dat:
1.
hij in of omstreeks de periode van 18 april 2008 tot en met 13 februari 2009,
tezamen en in vereniging met anderen of een ander, althans alleen te Elspeet,
gemeente Nunspeet en/of elders in Nederland,
ongeveer 120, althans een groot aantal, althans een of meer,
Digitaal-vervoersbewijs/vervoersbewijzen dierlijke mest (hierna te noemen
D-VDM) en/of
ongeveer 124, althans een groot aantal, althans een of meer,
vervoersbewijs/vervoersbewijzen dierlijke mest (hierna te noemen VDM) en/of
ongeveer 89, althans een groot aantal, althans een of meer,
vrachtbrief/vrachtbrieven (hierna te noemen CMR) en/of
ongeveer 92, althans een groot aantal, althans een of meer,
gezondheidscertifica(a)t(en) (hierna te nomen GC),
(telkens) behorend bij een mesttransport - (elk) zijnde een geschrift dat
bestemd was om tot bewijs van enig feit te dienen - valselijk heeft opgemaakt
of heeft laten opmaken of heeft vervalst of heeft laten vervalsen, immers
heeft hij en of voornoemde ander(en) valselijk en in strijd met de waarheid
onder andere in
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001570151 (document 4333, pagina 1954 van
het pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 29.680 kg mest werd
geleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Peckelsheim en/of
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001486878 (document 3981, pagina 2239
van het pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 35.240 kg mest
werd geleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Oelde en/of
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001258204 (document 1026, pagina 2145
van het pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 29.840 kg mest
werd afgeleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Visselhövede en/of
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001477488 (document 3359, pagina 2940
van het pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 37.100 kg mest
werd geëxporteerd naar België, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Raamsdonksveer en/of
- het VDM voorzien van nummer 9001463380 (document 4346, pagina 1963 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 36.560 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te 33181 Wunnenberg, zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd te 49525 Lengerich en/of
- het VDM voorzien van nummer 9001490638 (document 4020, pagina 2278 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 37.760 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te postcode 32689 (zijnde Kalletal), zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] in Saerbeck en/of
- het VDM voorzien van nummer 9001532454 (document 1914, pagina 3214 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 40.840 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te postcode 32689 (zijnde Kalletal), zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht
en/of
- het VDM voorzien van nummer 9001582656 (document 510, pagina 2632 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15 ton mest werd
vervoerd naar [naam] te postcode 29643 (zijnde Neuenkirchen), zulks terwijl
dat transport in werkelijkheid onderweg was naar Bad Wunnenberg en/of
- de CMR voorzien van het nummer 722546 (document 3092, pagina 4734 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 40.420 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te Weenzen, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] in Visselhövede en/of
- de CMR voorzien van het nummer 722627 (document 1335, pagina 5380 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 25.400 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te [naam], zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Goslar en/of
- de CMR voorzien van het nummer 938585 (document 2755, pagina 5011 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 21.640 kg mest werd
afgeleverd bij [naam] te Saerbeck, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Knesebeck-Wittingen en/of
- de CMR voorzien van het nummer 938536 (document 1962, pagina 3264 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 21.700 kg mest werd
afgeleverd bij [naam] te Ostbevern, zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht en/of
- het GC met nummer ME2475036-2 (document 3789, pagina 2188 van het pv)
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgeleverd
aan [naam] te Weissensee, zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Buntrup en/of
- het GC met nummer ME2210260-15 (document 3400, pagina 2990 van het pv)
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd vervoerd naar
[naam] te Saerbeck, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd afgeleverd
bij [naam] te Raamsdonksveer en/of
- het GC met nummer ME2475034-55 (document 1979, pagina 3279 van het pv)
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgeleverd
aan [naam] te Ostbevern, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht en/of
- het GC met nummer ME2576681-11 (document 3106, pagina 4749 van het pv)
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgeleverd
bij [naam] te Boock, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Visselhövede
zulks (telkens) met het oogmerk om die/dat geschrift(en) als echt en
onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;
art 225 lid 1 Wetboek van Strafrecht
ALTHANS, dat
[medeverdachte 1], [medeverdachte 2] en/of [medeverdachte 3] in of omstreeks de periode van 18
april 2008 tot en met 13 februari 2009, tezamen en in vereniging met anderen
of een ander, althans alleen te Elspeet, gemeente Nunspeet en/of elders in
Nederland,
ongeveer 120, althans een groot aantal, althans een of meer,
Digitaal-vervoersbewijs/vervoersbewijzen dierlijke mest (hierna te noemen
D-VDM) en/of
ongeveer 124, althans een groot aantal, althans een of meer,
vervoersbewijs/vervoersbewijzen dierlijke mest (hierna te noemen VDM) en/of
ongeveer 89, althans een groot aantal, althans een of meer,
vrachtbrief/vrachtbrieven (hierna te noemen CMR) en/of
ongeveer 92, althans een groot aantal, althans een of meer,
gezondheidscertifica(a)t(en) (hierna te nomen GC),
(telkens) behorend bij een mesttransport - (elk) zijnde een geschrift dat
bestemd was om tot bewijs van enig feit te dienen - valselijk heeft opgemaakt
of heeft laten opmaken of heeft vervalst of heeft laten vervalsen, door
valselijk en in strijd met de waarheid onder andere in
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001570151 (document 4333, pagina 1954 van
het pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 29.680 kg mest werd
geleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Peckelsheim en/of
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001486878 (document 3981, pagina 2239
van het pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 35.240 kg mest
werd geleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Oelde en/of
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001258204 (document 1026, pagina 2145
van het pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 29.840 kg mest
werd afgeleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Visselhövede en/of
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001477488 (document 3359, pagina 2940
van het pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 37.100 kg mest
werd geëxporteerd naar België, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Raamsdonksveer en/of
- het VDM voorzien van nummer 9001463380 (document 4346, pagina 1963 van het
pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 36.560 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te 33181 Wunnenberg, zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd te 49525 Lengerich en/of
- het VDM voorzien van nummer 9001490638 (document 4020, pagina 2278 van het
pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 37.760 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te postcode 32689 (zijnde Kalletal), zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] in Saerbeck en/of
- het VDM voorzien van nummer 9001532454 (document 1914, pagina 3214 van het
pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 40.840 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te postcode 32689 (zijnde Kalletal), zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht
en/of
- het VDM voorzien van nummer 9001582656 (document 510, pagina 2632 van het
pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 15 ton mest werd
vervoerd naar [naam] te postcode 29643 (zijnde Neuenkirchen), zulks terwijl
dat transport in werkelijkheid onderweg was naar Bad Wunnenberg en/of
- de CMR voorzien van het nummer 722546 (document 3092, pagina 4734 van het
pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 40.420 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te Weenzen, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] in Visselhövede en/of
- de CMR voorzien van het nummer 722627 (document 1335, pagina 5380 van het
pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 25.400 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te Blomberg, zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Goslar en/of
- de CMR voorzien van het nummer 938585 (document 2755, pagina 5011 van het
pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 21.640 kg mest werd
afgeleverd bij [naam] te Saerbeck, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Knesebeck-Wittingen en/of
- de CMR voorzien van het nummer 938536 (document 1962, pagina 3264 van het
pv) te vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 21.700 kg mest werd
afgeleverd bij [naam] te Ostbevern, zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht en/of
- het GC met nummer ME2475036-2 (document 3789, pagina 2188 van het pv) te
vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgeleverd
aan [naam] te Weissensee, zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Buntrup en/of
- het GC met nummer ME2210260-15 (document 3400, pagina 2990 van het pv) te
vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd vervoerd naar [naam] te
Saerbeck, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam]
te Raamsdonksveer en/of
- het GC met nummer ME2475034-55 (document 1979, pagina 3279 van het pv) te
vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgelverd
aan [naam] te Ostbevern, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht en/of
- het GC met nummer ME2576681-11 (document 3106, pagina 4749 van het pv) te
vermelden of te laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgeleverd
bij [naam] te Boock, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Visselhövede
zulks (telkens) met het oogmerk om die/dat geschrift(en) als echt en
onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;
hebbende hij toen en daar opdracht gegeven tot dat/die feit(en) en/of
feitelijk leiding gegeven aan die verboden gedraging(en);
art 51 lid 2 ahf/ond 2° Wetboek van Strafrecht
2.
hij in of omstreeks de periode van 1 oktober 2008 tot en met 20 november 2008,
te Elspeet, Nistelrode, Belfeld, Eibergen, Stroe en/of andere plaatsen in
Nederland, tezamen en in vereniging met anderen of een ander, althans alleen,
ongeveer 315 maal, althans een groot aantal maal, althans een of meer maal, al
dan niet opzettelijk heeft gehandeld in strijd met artikel 8, eerste en/of
derde lid van de Verordening (EG) nr. 1774/2002, hebbende hij en/of voornoemde
ander(en) dierlijke bijproducten, te weten (telkens) een hoeveelheid mest,
waaronder
- op of omstreeks 2 oktober 2008 een hoeveelheid van ongeveer 41.580 kg vaste
mest, geladen te Nistelrode in een auto met kenteken [kenteken] en gebracht
naar Duitsland en/of
- op of omstreeks 13 oktober 2008 een hoeveelheid van ongeveer 31.460 kg vaste
mest, geladen te Belfeld in een auto met kenteken [kenteken] en gebracht naar
Duitsland en/of
- op of omstreeks 3 november 2008 een hoeveelheid van ongeveer 33.500 kg
kippenmest, geladen te Eibergen in een auto met kenteken [kenteken] en
gebracht naar Duitsland en/of
- op of omstreeks 13 november 2008 een hoeveelheid van ongeveer 33.200 kg
kippenmest, geladen te Stroe in een auto met kentkeken [kenteken] en gebracht
naar België
in elk geval gebracht van Nederland naar (een) andere lidsta(a)t(en)
terwijl die producten tijdens het vervoer (telkens) niet vergezeld gingen van
het ingevolge bedoelde verordening voorgeschreven gezondheidscertificaat;
(Map 16)
Artikel 8 van de Verordening EG 1774/2002 in verband met artikel 2.8 van de
Regeling dierlijke bijproducten gelet op artikel 81c van de Gezondheids- en
welzijnswet voor dieren
art 81g lid 1 Gezondheids- en welzijnswet voor dieren
ALTHANS, dat
[medeverdachte 1], [medeverdachte 2] en/of [medeverdachte 3] in of omstreeks de periode van 1
oktober 2008 tot en met 20 november 2008, te Elspeet, Nistelrode, Belfeld,
Eibergen, Stroe en/of andere plaatsen in Nederland, tezamen en in vereniging
met anderen of een ander, althans alleen, ongeveer 315 maal, althans een groot
aantal maal, althans een of meer maal, al dan niet opzettelijk heeft gehandeld
in strijd met artikel 8, eerste en/of derde lid van de Verordening (EG) nr.
1774/2002, hebbende hij en/of voornoemde ander(en) dierlijke bijproducten, te
weten (telkens) een hoeveelheid mest, waaronder
- op of omstreeks 2 oktober 2008 een hoeveelheid van ongeveer 41.580 kg vaste
mest, geladen te Nistelrode in een auto met kenteken [kenteken] en gebracht
naar Duitsland en/of
- op of omstreeks 13 oktober 2008 een hoeveelheid van ongeveer 31.460 kg vaste
mest, geladen te Belfeld in een auto met kenteken [kenteken] en gebracht naar
Duitsland en/of
- op of omstreeks 3 november 2008 een hoeveelheid van ongeveer 33.500 kg
kippenmest, geladen te Eibergen in een auto met kenteken [kenteken] en
gebracht naar Duitsland en/of
- op of omstreeks 13 november 2008 een hoeveelheid van ongeveer 33.200 kg
kippenmest, geladen te Stroe in een auto met kentkeken [kenteken] en gebracht
naar België
in elk geval gebracht van Nederland naar (een) andere lidsta(a)t(en)
terwijl die producten tijdens het vervoer (telkens) niet vergezeld gingen van
het ingevolge bedoelde verordening voorgeschreven gezondheidscertificaat,
hebbende hij toen en daar opdracht gegeven tot dat/die feit(en) en/of
feitelijk leiding gegeven aan die verboden gedraging(en);
(Map 16)
Artikel 8 van de Verordening EG 1774/2002 in verband met artikel 2.8 van de
Regeling dierlijke bijproducten gelet op artikel 81c van de Gezondheids- en
welzijnswet voor dieren
art 51 lid 2 ahf/ond 2° Wetboek van Strafrecht.
Overwegingen ten aanzien van het bewijs [1]
Standpunt van het openbaar ministerie
De officier van justitie heeft geconcludeerd tot bewezenverklaring van het onder 1 primair en onder 2 primair tenlastegelegde. Ter terechtzitting heeft de officier haar standpunt toegelicht aan de hand van haar schriftelijk requisitoir.
Standpunt van de verdachte / de verdediging
De raadsman heeft zich op het standpunt gesteld dat tot een bewezenverklaring van de ten laste gelegde feiten kan worden gekomen. Verdachte erkent de ten laste gelegde feiten. Ter terechtzitting heeft de raadsman het standpunt van de verdediging nader toegelicht aan de hand van zijn pleitnotities.
Beoordeling door de rechtbank
De rechtbank gaat bij de beoordeling van het tenlastegelegde uit van de volgende feiten en omstandigheden.
Er is sprake van een bekennende verdachte als bedoeld in artikel 359, derde lid, laatste zin van het Wetboek van Strafvordering en daarom wordt volstaan met een opgave van de bewijsmiddelen.
Bewijsmiddelen:
- De verklaring van verdachte afgelegd ter terechtzitting van 10 maart 2015 [2] ;
- Het proces-verbaal van bevinding kenmerk: 090929.0900.AMB [3] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100429.1327.AMB [4] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [5] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100419.1027.AMB [6] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [7] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100419.1027.AMB [8] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [9] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100504.0930.AMB [10] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [11] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100429.1327.AMB [12] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [13] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100419.1027.AMB [14] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [15] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100504.1330.AMB [16] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [17] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100111.1500.AMB [18] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [19] en het proces-verbaal van verhoor Kampinga [20] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100429.0930.AMB [21] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [22] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100427.1330.AMB [23] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [24] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100427.1430.AMB [25] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [26] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100504.1330.AMB [27] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [28] en het proces-verbaal van verhoor van De Ruiter [29] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100419.1027.AMB [30] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [31] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100504.0930.AMB [32] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [33] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100504.1330.AMB [34] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [35] ;
- het proces-verbaal van bevindingen kenmerk: 100211.1530.AMB [36] en de bijbehorende schriftelijke bescheiden [37] .
Ten aanzien van de gebezigde bewijsmiddelen geldt dat elk bewijsmiddel - ook in zijn onderdelen - is gehanteerd voor het bewijs van het feit waarop het blijkens zijn inhoud betrekking heeft.
Bewezenverklaring
Naar het oordeel van de rechtbank is wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het onder 1 primair en onder 2 primair ten laste gelegde heeft begaan, te weten dat:
1. primair.
hij in de periode van 18 april 2008 tot en met 13 februari 2009,
tezamen en in vereniging met anderen te Elspeet, gemeente Nunspeet of elders in Nederland, ongeveer 120 Digitaal-vervoersbewijs/vervoersbewijzen dierlijke mest (hierna te noemen
D-VDM) en
ongeveer 124 vervoersbewijs/vervoersbewijzen dierlijke mest (hierna te noemen VDM) en
ongeveer 89
vrachtbrief/vrachtbrieven (hierna te noemen CMR) en
ongeveer 92
gezondheidscertifica(a)t(en) (hierna te nomen GC),
(telkens) behorend bij een mesttransport - (elk) zijnde een geschrift dat
bestemd was om tot bewijs van enig feit te dienen - valselijk heeft opgemaakt
of heeft laten opmaken immers heeft hij en of voornoemde ander(en) valselijk en in strijd met de waarheid onder andere in
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001570151
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 29.680 kg mest werd
geleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Peckelsheim en
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001486878 vermeld of laten vermelden dat ongeveer 35.240 kg mest
werd geleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Oelde en
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001258204 vermeld of laten vermelden dat ongeveer 29.840 kg mest
werd afgeleverd aan [naam], zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Visselhövede en
- het D-VDM voorzien van het nummer 9001477488 vermeld of laten vermelden dat ongeveer 37.100 kg mest
werd geëxporteerd naar België, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Raamsdonksveer en
- het VDM voorzien van nummer 9001463380 vermeld of laten vermelden dat ongeveer 36.560 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te 33181 Wunnenberg, zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd te 49525 Lengerich en
- het VDM voorzien van nummer 9001490638
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 37.760 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te postcode 32689 (zijnde Kalletal), zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] in Saerbeck en
- het VDM voorzien van nummer 9001532454 vermeld of laten vermelden dat ongeveer 40.840 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te postcode 32689 (zijnde Kalletal), zulks terwijl
die mest in werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht
en
- het VDM voorzien van nummer 9001582656 (document 510, pagina 2632 van het
pv) vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15 ton mest werd
vervoerd naar [naam] te postcode 29643 (zijnde Neuenkirchen), zulks terwijl
dat transport in werkelijkheid onderweg was naar Bad Wunnenberg en
/of
- de CMR voorzien van het nummer 722546
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 40.420 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te Weenzen, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] in Visselhövede en
- de CMR voorzien van het nummer 722627
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 25.400 kg mest werd
afgeleverd aan [naam] te [naam], zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Goslar en
- de CMR voorzien van het nummer 938585
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 21.640 kg mest werd
afgeleverd bij [naam] te Saerbeck, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Knesebeck-Wittingen en
- de CMR voorzien van het nummer 938536
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 21.700 kg mest werd
afgeleverd bij [naam] te Ostbevern, zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht en/of
- het GC met nummer ME2475036-2
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgeleverd
aan [naam] te Weissensee, zulks terwijl die mest in
werkelijkheid werd afgeleverd bij [naam] te Buntrup en
- het GC met nummer ME2210260-15
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd vervoerd naar
[naam] te Saerbeck, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd afgeleverd
bij [naam] te Raamsdonksveer en
- het GC met nummer ME2475034-55
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgeleverd
aan [naam] te Ostbevern, zulks terwijl die mest in werkelijkheid
werd afgeleverd bij [naam] te Nieuw Dordrecht en
- het GC met nummer ME2576681-11
vermeld of laten vermelden dat ongeveer 15.000 kg mest werd afgeleverd
bij [naam] te Boock, zulks terwijl die mest in werkelijkheid werd
afgeleverd bij [naam] te Visselhövede
zulks (telkens) met het oogmerk om die/dat geschrift(en) als echt te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;
2 primair.
hij in de periode van 1 oktober 2008 tot en met 20 november 2008,
te Elspeet, Nistelrode, Belfeld, Eibergen, Stroe en andere plaatsen in
Nederland, tezamen en in vereniging met anderen ongeveer 315 maal, opzettelijk heeft gehandeld in strijd met artikel 8, eerste en
derde lid van de Verordening (EG) nr. 1774/2002, hebbende hij en/of voornoemde
ander(en) dierlijke bijproducten, te weten (telkens) een hoeveelheid mest,
waaronder
- op of omstreeks 2 oktober 2008 een hoeveelheid van ongeveer 41.580 kg vaste
mest, geladen te Nistelrode in een auto met kenteken [kenteken] en gebracht
naar Duitsland en
- op of omstreeks 13 oktober 2008 een hoeveelheid van ongeveer 31.460 kg vaste
mest, geladen te Belfeld in een auto met kenteken [kenteken] en gebracht naar
Duitsland en
- op of omstreeks 3 november 2008 een hoeveelheid van ongeveer 33.500 kg
kippenmest, geladen te Eibergen in een auto met kenteken [kenteken] en
gebracht naar Duitsland en
- op of omstreeks 13 november 2008 een hoeveelheid van ongeveer 33.200 kg
kippenmest, geladen te Stroe in een auto met kenteken [kenteken] en gebracht
naar België
terwijl die producten tijdens het vervoer (telkens) niet vergezeld gingen van
het ingevolge bedoelde verordening voorgeschreven gezondheidscertificaat.
Voor zover er in de tenlastelegging kennelijke taal- en/of schrijffouten voorkomen, zijn die fouten verbeterd. Verdachte is daardoor niet in zijn verdediging geschaad.
Strafbaarheid van het bewezenverklaarde
Het bewezene levert de navolgende strafbare feiten op:
feit 1 primair:
medeplegen van valsheid in geschrift, meermalen gepleegd;
feit 2 primair:
medeplegen van overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 81c van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, opzettelijk begaan, meermalen gepleegd.
Strafbaarheid van de verdachte
Verdachte is strafbaar, nu geen omstandigheid is gebleken of aannemelijk is geworden die de strafbaarheid van verdachte uitsluit.
Oplegging van straf en/of maatregel
De officier van justitie heeft gevorderd dat verdachte ter zake van het door haar bewezen geachte zal worden veroordeeld tot een gevangenisstraf voor de duur van achttien maanden waarvan een gedeelte van zes maanden voorwaardelijk met een proeftijd van 2 jaar, met aftrek van de tijd in voorarrest doorgebracht. De officier heeft in haar eis onder meer - kort weergegeven - betrokken de ernst, de omvang en de lange duur van het frauduleus handelen van verdachte. Verdachte heeft met zijn compagnon [medeverdachte 4] en het in dienst van hun rechtspersoon zijnde personeel moedwillig de belangen die de overheid beoogd te beschermen, namelijk bescherming van milieu, veterinaire aspecten en de volksgezondheid, aanzienlijk geschonden. Het systeem van overheidswege voor het vervoer van dierlijke mest en het exporteren van mest en de regelgeving rond de voorkoming van het verspreiden van dierziekten staat of valt bij het verantwoord handelen van de ondernemer. Het is van belang dat de meststromen voor de overheid inzichtelijk zijn. Zowel veehouders als landbouwers moeten er voor betalen en hun mestboekhouding moet kloppen. Dat maakt de rol van de mestintermediair zo precair en verdachte en zijn mededaders hebben daarvan ernstig misbruik gemaakt. Verdachten zijn nadat ze in verband met deze zaak waren aangehouden en vervolgens weer in vrijheid zijn gesteld, gewoon verder gegaan met hun frauduleuze praktijken.
De officier heeft verder aangevoerd dat rekening dient te worden gehouden met artikel 63 van het Wetboek van Strafrecht en dat zij daarnaast met het oog op het feit dat het hier om een heel oude zaak gaat in verband met overschrijding van de redelijke termijn een flinke compensatie bij het bepalen van haar eis heeft toegepast, uitgaande van een overschrijding tussen de 3 en 4 jaren. Een straf zoals geëist is derhalve op zijn plaats.
De raadsman heeft zich op het standpunt gesteld dat een gevangenisstraf niet meer op zijn plaats is. Verdachte heeft alles opgebiecht. Hij heeft geen financieel gewin gehad. De aanzienlijke ouderdom van de zaak en de overschrijding van de redelijke termijn dient straf matigend te werken. Verdachte heeft een vaste baan en aanzienlijke schulden, waaronder niet onaanzienlijke boetes van overheidswege. De raadsman heeft de persoonlijke omstandigheden toegelicht aan de hand van zijn pleitaantekeningen en de daarbij onder meer gevoegde rapportage van de forensisch maatschappelijk werker [deskundige].
De rechtbank acht na te melden beslissing in overeenstemming met de aard en de ernst van het bewezenverklaarde en de omstandigheden waaronder dit is begaan, mede gelet op de persoon van verdachte, zoals van een en ander tijdens het onderzoek ter terechtzitting is gebleken.
De rechtbank heeft verder het volgende in aanmerking genomen.
Verdachte heeft samen met [medeverdachte 4], beiden in hun hoedanigheid van directeur van [medeverdachte 1] en [medeverdachte 2], al dan niet in samenwerking met het bij die rechtspersonen dienende personeel, gedurende langere tijd stelselmatig documenten valselijk opgemaakt danwel laten opmaken, die benodigd waren voor het transporteren van mest. Daarnaast zijn zij, terwijl [medeverdachte 1] vanaf 11 september 2008 vanwege betalingsachterstanden niet meer over gezondheidscertificaten kon beschikken, doorgegaan met grensoverschrijdende transporten zonder de vereiste gezondheidscertificaten.
Verdachte en zijn mededaders hebben dusdoende het systeem om op verantwoorde en gecontroleerde basis mesttransporten te verzorgen ondermijnd. Zij hebben daarmee niet alleen het algemeen belang geschaad, maar ook (potentieel) het belang van de volksgezondheid, louter en alleen vanwege het oogmerk van financieel gewin. De uitgebreide regelgeving op Europees en nationaal niveau ter voorkoming van de verspreiding van dierziekten – en daarmee ook de volksgezondheid – is niet voor niets in het leven geroepen en het negeren van die regelgeving kan zeer ernstige gevolgen hebben, zowel in sociaal als economisch opzicht.
De handelwijze van verdachten zal vanuit bedrijfsmatig oogpunt – als regelgeving wordt genegeerd en gemanipuleerd – ook een concurrentievervalsend effect hebben gehad, waardoor degenen die wel plichtmatig de regelgeving naleven zijn benadeeld. Bezwarend weegt ook dat verdachten zijn doorgegaan met hun praktijken ook nadat er vanuit justitie een interventie had plaatsgevonden.
De ernst van de feiten en de omstandigheden waaronder deze zijn begaan rechtvaardigen in beginsel het opleggen van een onvoorwaardelijke gevangenisstraf.
De rechtbank houdt echter ook rekening houden met het strafblad van verdachte. Verdachte is bij vonnis van deze rechtbank van 14 december 2014 veroordeeld wegens feitelijk leidinggeven aan belastingfraude door [medeverdachte 1]. Op de voet van artikel 63 van het Wetboek van Strafrecht dient de rechtbank hiermee rekening te houden bij het bepalen van de in deze zaak op te leggen straf.
Daarnaast dient de rechtbank rekening te houden met de oudheid van deze zaak. Bij het bepalen van de strafmaat houdt de rechtbank rekening met het gegeven dat het aan de strafzaak voorafgaande onderzoek reeds in oktober 2008 is aangevangen, daarin op 10 februari 2009 doorzoekingen hebben plaatsgevonden, verdachte op 15 maart 2010 in verzekering is gesteld, verdachte is gedagvaard voor de meervoudige economische kamer ter terechtzitting van 20 maart 2012 waarbij de zaak is verwezen naar de rechter-commissaris, de zaak vervolgens is aangebracht ter terechtzitting van 15 april 2014 en toen is aangehouden voor onbepaalde tijd op verzoek van de verdediging en vervolgens de zaak inhoudelijk is behandeld ter terechtzitting van 10 maart 2015.
Geconstateerd moet worden dat de redelijke termijn is geschonden. De redelijke termijn is aangevangen met het eerste verhoor van de verdachte op 15 maart 2010, hetgeen resulteert in een overschrijding van drie jaren. De rechtbank houdt daarbij in het oog dat ruim een jaar daarvoor al doorzoekingen hadden plaatsgevonden.
Verder heeft de rechtbank in haar afwegingen betrokken de persoonlijke omstandigheden van verdachte zoals ter terechtzitting aan de orde gekomen, mede aan de hand van het over verdachte uitgebrachte rapport. Daaruit kan eveneens worden afgeleid dat verdachte in financieel opzicht niet beter is geworden van zijn frauduleus handelen en dat hij een torenhoge schuldenlast heeft onder meer voor aan hem opgelegde bestuurlijke boetes.
Positief is dat verdachte een baan heeft en thans de mestregelgeving wel naleeft.
In het vorenstaande ziet de rechtbank aanleiding om verdachte nu geen onvoorwaardelijke gevangenisstraf meer op te leggen. Een substantiële voorwaardelijke gevangenisstraf met daarnaast de maximale werkstraf acht de rechtbank alles afwegende een passende strafoplegging.
Toepasselijke wettelijke voorschriften
Deze strafoplegging is gegrond op de artikelen 10, 14a, 14b, 14c, 22c, 22d, 47, 57, 63, 91 en 225 van het Wetboek van Strafrecht, de artikelen 1a, 2 en 6 van de Wet op de economische delicten, artikel 81c van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, artikel 8 van de Verordening EG 1774/2002 en artikel 2.8 van de Regeling dierlijke bijproducten 2008.
Deze voorschriften zijn toegepast voor zover zij golden ten tijde van het bewezenverklaarde.
Beslissing
De rechtbank:
 verklaart, zoals hiervoor overwogen,
bewezendat verdachte
het onder 1 primair en onder 2 primair tenlastegelegdeheeft begaan;
 verklaart niet bewezen hetgeen verdachte meer of anders is ten laste gelegd dan hierboven is bewezen verklaard en spreekt verdachte daarvan vrij;
 verklaart het bewezenverklaarde strafbaar, kwalificeert dit als:

feit 1 primair:

medeplegen van valsheid in geschrift, meermalen gepleegd;

feit 2 primair:

medeplegen van overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 81c van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, opzettelijk begaan, meermalen gepleegd

en verklaart verdachte hiervoor strafbaar;
 veroordeelt verdachte tot een
gevangenisstrafvoor de duur van
12 (twaalf) maanden;
 bepaalt, dat deze gevangenisstraf
niet zal worden ten uitvoer gelegd, tenzij de rechter later anders mocht gelasten, op grond dat veroordeelde zich vóór het einde van een
proeftijd van 2 jarenaan een strafbaar feit heeft schuldig gemaakt;
 veroordeelt de verdachte tot de navolgende
taakstraf, te weten:
een
werkstrafgedurende
240 uren, met bevel dat indien deze straf niet naar behoren wordt verricht vervangende hechtenis zal worden toegepast voor de duur van
4 maanden;
 beveelt dat voor de tijd die door de veroordeelde vóór de tenuitvoerlegging van de taakstraf in verzekering en voorlopige hechtenis is doorgebracht, bij de uitvoering van die werkstraf uren in mindering worden gebracht volgens de maatstaf dat per dag in voorarrest doorgebracht 2 uur in mindering wordt gebracht;

heft ophet - geschorste - bevel tot voorlopige hechtenis.
Aldus gewezen door mr. Prisse, voorzitter, mr. Goossens en mr. Pastoors, rechters, in tegenwoordigheid van Van Bun, griffier, en uitgesproken op de openbare terechtzitting van 24 maart 2015.
Mr. Pastoors is buiten staat mede te ondertekenen.

Voetnoten

1.Het bewijs is terug te vinden in het in de wettelijke vorm door de verbalisanten [verbalisant 1] en [verbalisant 2], opsporingsambtenaren bij het dienstonderdeel Opsporing van de Algemene Inspectiedienst, opgemaakte (stam/relaas)proces-verbaal van de Algemene Inspectiedienst van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, Team Noord & Oost en West, nr. 52398, onderzoek PISCES, gesloten op 18 mei 2010 en in de bijbehorende in wettelijke vorm opgemaakte processen-verbaal en overige schriftelijke bescheiden, tenzij anders vermeld. De vindplaatsvermeldingen verwijzen naar de pagina’s van het doorgenummerde dossier, tenzij anders vermeld.
2.Proces-verbaal ter terechtzitting van 10 maart 2015
3.Doorgenummerde dossierpag. 74 t/m 77
4.Doorgenummerde dossierpag. 1763, 1764
5.Doorgenummerde dossierpag. 1954 (D/4333), 1980 (D/4365) en 1905 (D/998)
6.Doorgenummerde dossierpag. 1991, 1992
7.Doorgenummerde dossierpag. 2239 (D/3981), 2245 (D/3987) en 2117 (D992)
8.Doorgenummerde dossierpag. 2001, 2002
9.Doorgenummerde dossierpag. 2145 (D/1026), 2116 (D/977), 2176 (D/3778) en 2178 (D/3779)
10.Doorgenummerde dossierpag. 2777, 2778, 2779
11.Doorgenummerde dossierpag. 2940 (D/3359), 2945 (D3363), 2946 (D/3364), 2947 (D/3365), 2941 (D/3360), 2942 (D/3361)
12.Doorgenummerde dossierpag. 1754, 1755
13.Doorgenummerde dossierpag. 1962 (D/4345), 1963 (D/4346), 1965 (D/4348), 1903 (D/996)
14.Doorgenummerde dossierpag. 1993
15.Doorgenummerde dossierpag. 2277 (D/4019), 2278 (D/4020), 2283 (D/4025), 2117 (D/992)
16.Doorgenummerde dossierpag. 3074, 3075, 3076
17.Doorgenummerde dossierpag. 3214 (D/1914), 3212 (D/1913), 3211 (D/1912)
18.Doorgenummerde dossierpag. 2586, 2587
19.Doorgenummerde dossierpag. 2632 (D/510), 2633 (D/511)
20.Doorgenummerde dossierpag. 2617, 2618, 2619
21.Doorgenummerde dossierpag. 4308, 4309
22.Doorgenummerde dossierpag. 4734 (D/3092), 4726 (D/3084), 4737 (D/3094) en 4730 (D/3089)
23.Doorgenummerde dossierpag. 5091, 5092
24.Doorgenummerde dossierpag. 5380 (D/1335), 5375 (D/1330), 5376 (D/1331), 5373 (D/1328) en 5371 (D/1326), 5373 (D/1328)
25.Doorgenummerde dossierpag. 4896, 4897, 4899
26.Doorgenummerde dossierpag. 5011 (D/2755), 5012 (D/2756), 5005 (D/2746) en 5012 (D/2756), 5013 (D/2757), 5014 (D/2758)
27.Doorgenummerde dossierpag. 3079 t/m 3083
28.Doorgenummerde dossierpag. 3264 (D/1962), 3258 (D/1956), 3245 (D/1943), 3246 (D/1944) en 3247 (D/1945)
29.Doorgenummerde dossierpag. 3103, 3105
30.Doorgenummerde dossierpag. 2003, 2004
31.Doorgenummerde dossierpag. 2188 (D/3789), 2184 (D/3785), 2119 (D/997), 2148 (D/1029), 2150 (D/1031) en 2183 (D/3784)
32.Doorgenummerde dossierpag. 2781 t/m 2784
33.Doorgenummerde dossierpag. 2990 (D/3400-3401), 2984 (D/3395), 2986 (D/3396.1)
34.Doorgenummerde dossierpag. 3094, 3095
35.Doorgenummerde dossierpag. 3279 (D/1979), 3276 (D/3276)
36.Doorgenummerde dossierpag. 3770 t/m 3778
37.Doorgenummerde dossierpag. 3833 (D/4368), 3827 (D/880), 3828 (D/882), 3831 (D/3819), 3835 (D/4370), 3836 (D/4371), 3842 (D/4372), 3843 (D/4373), 3847 (D/4377), 3849 (D/4379), 3850 (D/4380), 3852 (D/4382), 3853 (D/4383), 3854 (D/4384), 3855 (D/4385), 3858 (D/4407), 3859 (D/4479)