Uitspraak
RECHTBANK Limburg
1.De procedure
- de producties 1 en 2 van de Gemeente
- de mondelinge behandeling van 30 oktober 2025
- de pleitaantekeningen van Ergonomiespecialist
- de pleitnotitie van de Gemeente.
2.De feiten
2.AANBESTEDINGSPROCEDURE
Controle op volledigheid en op de door de opdrachtgever gestelde voorwaarden aan de inschrijving;
Controle op de uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en eisen betreffende de uitvoering van de opdracht van deze aanbesteding;
Vervolgens worden de inschrijvingen aan de hand van de gunningscriteria beoordeeld.
4.BESCHRIJVING OPDRACHT
5.BEOORDELING EN GUNNING
Nadat uit de inschrijving is gebleken dat geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, de inschrijver voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen en aan hetgeen is opgenomen in de aanbestedingsdocumenten zal de inschrijving verder beoordeeld worden op het gunningscriterium beste prijs kwaliteit verhouding met toepassing van de Value for Money-methode.
3.Het geschil
4.De beoordeling
“Er wordt gebruik gemaakt van uitsparingen in het werkblad ten behoeve van kabeldoorvoeren en monitorarm”(zie rov. 2.4). Deze formulering – “uitsparingen” en “ten behoeve van kabeldoorvoeren en monitorarm” – duidt erop dat vereist is dat het bureaublad moet zijn voorzien van (ten minste) twee uitsparingen. Dit wordt bevestigd in de Nota van Inlichtingen van 30 mei 2025, referentienummer 7, waarin (ten aanzien van eis 48) expliciet is gevraagd
“Wij gaan ervan uit dat het hierbij om één kabeldoorvoer gaat voor de bekabeling en één doorvoer voor de monitorarm, en dat deze zichtbaar gepresenteerd moeten worden tijdens de proefopstelling. Klopt deze aanname?De Gemeente heeft daarop geantwoord:
“Dat klopt inderdaad.”(zie rov. 2.5). Op grond hiervan is naar het oordeel van de voorzieningenrechter voldoende aannemelijk dat eis 48 inhoudt dat de geoffreerde bureaubladen moesten zijn voorzien van twee uitsparingen en dat dit bij de proefopstelling zichtbaar moest zijn. De voorzieningenrechter heeft tijdens de mondelinge behandeling op basis van de foto die is overgelegd als productie 11.1 van Ergonomiespecialist met partijen vastgesteld dat het bureaublad in de proefopstelling van Health2Work slechts één uitsparing heeft, namelijk voor de kabeldoorvoeren. Een uitsparing voor de monitorarm ontbreekt; de monitorarm is met een klem aan het bureaublad bevestigd. Daarmee is voldoende aannemelijk geworden dat Health2Work in beginsel niet heeft voldaan aan eis 48 in het Programma van Eisen.
“Deze proefopstelling dient de onderdelen zoals aangeboden in het prijzenblad te bevatten”, zie rov. 2.3) en de formulering van eis 48 volgt dit niet. De Gemeente heeft bovendien, zoals hiervoor (rov. 4.3) overwogen, in de Nota van Inlichtingen van 30 mei 2025 bevestigd dat de vereiste uitsparingen zichtbaar gepresenteerd moeten worden tijdens de proefopstelling. Zonder nadere motivering, die ontbreekt, valt niet in te zien hoe de tekst van de aanbestedingsleidraad en het antwoord van de Gemeente is te rijmen met het standpunt dat dat sprake zou zijn van een uitvoeringseis, waaraan de inschrijver niet tijdens de proefopstelling, maar pas in een later stadium hoeft te voldoen. In ieder geval heeft de Gemeente niet aannemelijk gemaakt dat (en op welke grond) inschrijvers ondanks die tekst en de bevestiging in de Nota van Toelichting hadden moeten of kunnen begrijpen dat het toch een uitvoeringseis betrof.