Uitspraak
ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE MIDDELBURG
Enkelvoudige Kamer voor Bestuursgeschillen
Reg.nr.: Awb 99/532
Uitspraak inzake :
[eiser], wonende te [woonplaats], eiser,
tegen
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, verweerder.
1. Feiten en procesverloop.
Aan eiser is met ingang van 1 september 1994 een uitkering ingevolge het Rijkswachtgeldbesluit 1959 (Rwb) toegekend.
Bij besluit van 9 februari 1999 heeft verweerder eiser mede-gedeeld dat bij de berekening van zijn wachtgeld over 1996 rekening is gehouden met een te laag bedrag aan winst uit eigen bedrijf, dat het wachtgeld in verband daarmee is her-berekend en dat is gebleken dat over dat jaar f. 11.117,19 teveel is uitbetaald. Verweerder heeft dit bedrag teruggevorderd.
Tegen dit besluit heeft eiser een bezwaarschrift ingediend.
Bij besluit van 10 augustus 1999 is het bezwaar ongegrond verklaard.
Eiser is tegen laatstgenoemd besluit in beroep gekomen.
Het geschil is op 23 maart behandeld ter zitting. Eiser is daar in persoon verschenen. Verweerder is niet verschenen.
2. Gronden.
Ingevolge artikel 8 van Pro het Rwb -voor zover hier van belang- worden de inkomsten die de betrokkene geniet uit of in verband met arbeid of bedrijf, ter hand genomen met ingang van of na de dag waarop het ontslag, ter zake waarvan het wachtgeld is toegekend, hem is aangezegd of door hem is aangevraagd, met het wachtgeld verrekend over de maand waarop deze inkomsten betrekking hebben of geacht kunnen worden betrekking te hebben.
Verweerder heeft bij de herberekening van eisers wachtgeld over 1996 een gedrag van
f. 56.896 in aanmerking genomen als inkomsten uit eigen bedrijf in de zin van artikel 8 van Pro de Rwb, zijnde het bedrag dat eiser blijkens opgave van de belastingdienst in 1996 aan winst uit onderneming heeft behaald.
Eiser stelt allereerst dat verweerder in strijd met artikel 7:4 van Pro de Algemene wet bestuursrecht heeft gehandeld, omdat niet kenbaar is gemaakt dat de stukken tot tenminste zeven dagen voor de hoorzitting ter inzage zouden worden gelegd.
Blijkens het dossier is eiser echter bij brief van 26 februari 1999 gewezen op de mogelijkheid op zijn bezwaar te worden gehoord en is daarbij tevens aangegeven dat het dossier voor-afgaande aan een hoorzitting zou kunnen worden ingezien. In reactie heeft eiser zelf bij schrijven van 19 maart 1999 aan-gegeven geen gebruik te willen maken van de gelegenheid te worden gehoord. Daarbij heeft hij over kennisname van stukken niet gerept. Eisers grief dient gelet daarop te worden verworpen.
Verder is eiser van mening dat de door hem in 1996 getroffen pensioenvoorziening in mindering dient te worden gebracht op de winst uit onderneming, omdat deze pensioenvoorziening is bedoeld tot herstel van het verlies aan pensioenrechten dat het gevolg is van de beëindiging van zijn ambtelijke dienstbetrekking per 1 september 1994. Ook de kosten voor de ziektekostenverzekering moeten (deels) in mindering worden gebracht op de bruto-winst.
De rechtbank is evenwel van oordeel dat verweerder terecht tot uitgangspunt heeft genomen dat onder inkomsten in de zin van artikel 8 van Pro de Rwb moet worden verstaan bruto-ontvangsten en dat gelet daarop voor wat betreft inkomsten uit eigen bedrijf dient te worden uitgegaan van de fiscale winst. Verweerder heeft terecht gesteld dat aldus het beste aansluiting wordt verkregen bij bruto-loon uit dienstbetrekking en dat er daarom geen plaats is voor aftrek van de door eiser opgevoerde posten. Verweerder wijst er in dit verband nog op dat ook op bruto-inkomsten uit dienstverhouding nog inhoudingen als pensioenpremie worden verricht. Niet ten onrechte heeft verweerder er voorts op gewezen dat eiser bij zijn ontslag een vergoeding is toegekend ter compensatie van een deel van het pensioenverlies.
Het beroep is mitsdien ongegrond.
3. Uitspraak.
De Arrondissementsrechtbank te Middelburg,
verklaart het beroep ongegrond.
Aldus gewezen en in het openbaar uitgesproken op 20 juli 2000
door mr. L.J.P. Lambooij, in tegenwoordigheid van mr. M.D. Bezemer-Kralt, griffier.