ECLI:NL:RBNHO:2013:6083

• Datum uitspraak: 5 juli 2013
• Publicatiedatum: 16 juli 2013
• Zaaknummer: HAA 13/2385
• Instantie: Rechtbank Noord-Holland
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: J.M. Janse van Mantgem
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit op bezwaar en het niet voldoen aan een eerdere uitspraak

In deze zaak heeft eiseres, vertegenwoordigd door haar advocaat mr. W.G. Fischer, beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op bezwaar door het college van burgemeester en wethouders van Haarlem. Eiseres had eerder bezwaar gemaakt tegen een besluit van 12 augustus 2011 en de rechtbank had op 23 juli 2012 geoordeeld dat het beroep gegrond was, waarbij het college was opgedragen binnen twee weken een besluit te nemen. Eiseres heeft echter moeten constateren dat het college niet aan deze verplichting heeft voldaan, wat heeft geleid tot de huidige procedure.

De rechtbank heeft vastgesteld dat het college, ondanks herhaalde verzoeken van eiseres, nog steeds geen besluit heeft genomen op het bezwaar. De rechtbank overweegt dat er geen aparte regeling is voor het niet opvolgen van een uitspraak en dat de rechtsbescherming in dit geval gelijk is aan die tegen besluiten in het algemeen. Eiseres heeft op 13 mei 2013 beroep ingesteld wegens het niet tijdig beslissen en het niet voldoen aan de eerdere uitspraak van de rechtbank.

De rechtbank heeft geoordeeld dat het beroep gegrond is, omdat het college niet heeft beslist op het bezwaar van eiseres. De rechtbank draagt het college op om binnen twee weken na verzending van de uitspraak alsnog een besluit te nemen. Tevens is bepaald dat het college een dwangsom van € 250,00 verbeurt voor elke dag dat de termijn wordt overschreden, met een maximum van € 37.500,00. Eiseres wordt in de proceskosten veroordeeld tot een bedrag van € 118,00, en het college moet het betaalde griffierecht van € 44,00 vergoeden. De uitspraak is openbaar uitgesproken op 5 juli 2013.

Uitspraak

RECHTBANK NOORD-HOLLAND

zittingsplaats Haarlem

Bestuursrecht

zaaknummer: AWB 13 / 2385

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 5 juli 2013in de zaak tussen

[eiseres],

wonende te[woonplaats], eiseres,

gemachtigde: mr. W.G. Fischer advocaat te Haarlem,

en

het college van burgemeester en wethouders van Haarlem,

verweerder.

Procesverloop

Eiseres heeft bij brief van 23 augustus 2011bezwaar gemaakt tegen het besluit van
verweerder van 12 augustus 2011.

Bij uitspraak van 23 juli 2012 (kenmerk AWB 12/2953) heeft deze rechtbank het beroep van eiseres wegens niet tijdig beslissen gegrond verklaard en het met een besluit gelijk te stellen niet tijdig nemen van een besluit, vernietigd. De rechtbank heeft verweerder opgedragen binnen twee weken na de dag van verzending van de uitspraak alsnog een besluit op het bezwaar te nemen, waarbij is bepaald dat verweerder aan eiseres een dwangsom van
€ 100,-- verbeurt voor elke dag waarmee hij de hiervoor genoemde termijn overschrijdt, met een maximum van € 15.000,-.

Bij brief van 12 maart 2013 heeft eiseres verweerder opnieuw in gebreke gesteld in verband met het niet tijdig beslissen op het bezwaar van 23 augustus 2011.

Bij brief van 13 mei 2013 heeft eiseres bij de rechtbank beroep ingesteld (tegen het niet tijdig nemen van een besluit op het bezwaar) en verzocht te beslissen dat verweerder een besluit moet nemen.

Verweerder heeft bij schrijven van 4 juni 2013 aan de rechtbank laten weten vanwege niet te verklaren reden tot op heden nog geen besluit op bezwaar te hebben genomen en dat niet kan worden aangegeven wanneer er wel een besluit zal volgen.

Overwegingen

1.

Ingevolge artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan de rechtbank, totdat partijen zijn uitgenodigd om op een zitting te verschijnen, het onderzoek sluiten indien voortzetting van het onderzoek niet nodig is, omdat zij kennelijk onbevoegd is dan wel het beroep kennelijk niet-ontvankelijk, kennelijk ongegrond of kennelijk gegrond is.

2.

In de Awb is geen aparte voorziening opgenomen voor het niet gevolg geven aan een uitspraak. De rechtsbescherming tegen het niet of niet op juiste wijze gevolg geven aan een uitspraak die strekt tot vernietiging van een besluit is gelijk aan rechtsbescherming tegen besluiten in het algemeen. Tegen het niet tijdig nemen van een besluit staat rechtstreeks beroep open bij de bestuursrechter.

3.

Bij brief van 13 mei 2013 is namens eiseres beroep bij de rechtbank ingesteld wegens, zo begrijpt de rechtbank het beroepschrift, niet tijdig beslissen op bezwaar en het niet voldoen aan de rechtelijke uitspraak van 23 juli 2012. Daarbij is tevens verzocht dwangsommen vast te stellen.

4.

Nu vast staat dat verweerder nog altijd niet heeft beslist op het bezwaar van eiseres, en derhalve geen gevolg is gegeven aan de uitspraak van deze rechtbank van 23 juli 2012 is het beroep kennelijk gegrond.

5.

De rechtbank draagt verweerder gelet op het vorenstaande op om gevolg te geven aan de uitspraak van 23 juli 2012 en binnen een termijn van twee weken na verzending van deze uitspraak alsnog een besluit op het bezwaar van eiseres van 23 augustus 2011 te nemen.

6.

De rechtbank bepaalt voorts met toepassing van artikel 8:72, zevende lid, van de Awb dat verweerder een dwangsom van € 250,00 verbeurt voor elke dag waarmee de hiervoor genoemde termijn wordt overschreden, met een maximum van € 37.500,00.

7.

Voorts is er aanleiding om verweerder te veroordelen in de kosten die eiseres in verband met de behandeling van het beroep redelijkerwijs heeft moeten maken. Deze kosten zijn met toepassing van het Besluit proceskosten bestuursrecht begroot op € 118,00 (1 punt, wegingsfactor 0,25).

8.

Uit de gegrondverklaring volgt dat verweerder het betaalde griffierecht ten bedrage van € 44,00 dient te vergoeden.

Beslissing

De rechtbank:

• verklaart het beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit op bezwaar gegrond;
• vernietigt het met een besluit gelijk te stellen niet tijdig nemen van een besluit;
• draagt verweerder op alsnog een besluit te nemen binnen twee weken na de dag van verzending van deze uitspraak;
• bepaalt dat verweerder aan eiser een dwangsom van € 250,00 verbeurt voor elke dag waarmee hij de hiervoor genoemde termijn overschrijdt, met een maximum van € 37.500,00;
• veroordeelt verweerder in de door eiseres gemaakte proceskosten tot een bedrag van in totaal € 118,00 te betalen aan eiseres;
• bepaalt dat verweerder aan eiseres het door haar betaalde griffierecht van € 44,00 vergoedt.

Deze uitspraak is vastgesteld door mr. J.M. Janse van Mantgem, rechter, in aanwezigheid van mr. A. Buiskool, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 5 juli 2013

griffier rechter

afschrift verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kan verzet worden gedaan bij deze rechtbank.

Het verzet dient gedaan te worden door het indienen van een verzetschrift binnen zes weken na de dag van verzending van de uitspraak door de griffier. De indiener van het verzetschrift kan daarbij vragen in de gelegenheid te worden gesteld over het verzet te worden gehoord.