Uitspraak
RECHTBANK NOORD-HOLLAND
Familie en Jeugd
locatie Alkmaar
Zaak-/rekestnr.: C/15/285465 / FA RK 19-1126
beschikking van 18 december 2019 betreffende erkenning en omzetting van een buitenlandse adoptie (Lesotho)
gegeven op het verzoek van:
[verzoeker] ,
geboren op [geboortedatum] te [plaats] , Marokko,
en
[verzoekster] ,
geboren op [geboortedatum] in district [district] , Suriname,
beiden wonende te [plaats] ,
hierna te noemen: verzoekers,
advocaat: mr. T.J.J.M. Wijngaard, kantoorhoudende te Haarlem.
1.Verloop van de procedure
1.1
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- het verzoekschrift, met bijlagen, van verzoekers, ingekomen op 22 februari 2019;
- de stukken van verzoekers, ingekomen op 27 maart 2019, op 15 april 2019, op 19 april 2019, op 17 mei 2019, op 20 mei 2019, op 18 juni 2019, op 20 juni 2019, op 9 juli 2019 en op 10 juli 2019;
- het e-mailbericht van de Raad voor de Kinderbescherming (verder: de Raad), ingekomen op 4 september 2019;
- de schriftelijke reactie van de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente [gemeente] (verder: ABS), ingekomen op 18 oktober 2019.
1.2
Er heeft geen mondelinge behandeling van de zaak plaatsgevonden.
2.Feiten en omstandigheden
2.1
Verzoekers zijn gehuwd op [datum] in de gemeente [gemeente] .
2.2
Op [geboortedatum] zijn te [plaats] , [stad] , Lesotho, geboren twee kinderen van het mannelijk geslacht genaamd: [minderjarige] en [minderjarige] . De biologische moeder van de minderjarigen is: [de biologische moeder] . De biologische vader is onbekend.
2.3
De biologische moeder van de minderjarigen is overleden op [datum] te [stad] , Lesotho.
2.4
De Minister voor Rechtsbescherming heeft op 16 augustus 2018 (nr. B.K.A. [nr.] ) aan verzoekers toestemming verleend voor het opnemen van beide voornoemde minderjarigen ter adoptie.
2.5
Uit het stuk “Declaration of Parentless status for [minderjarige] ” van 15 oktober 2018, het stuk “Declaration of Parentless status for [minderjarige] ” van 15 oktober 2018, het stuk “Closing report on [minderjarige] en [minderjarige] ” van 12 juni 2018 en het stuk van Stichting Kind en Toekomst van 8 april 2019, blijkt dat, ondanks pogingen om de biologische vader op te sporen, geen gegevens over de biologische vader of diens familie bekend zijn geworden en dat de minderjarigen sinds 2013 zijn opgenomen in het tehuis “Beautiful Gate Care Facility”. Van daaruit is getracht een duurzame, alternatieve opvoedingssituatie voor de minderjarigen te vinden binnen de familie. Dat alternatief is niet gevonden, waarna in overleg met de familieleden van de minderjarigen is besloten hen te laten adopteren.
2.6
Uit het overgelegde stuk “Court Order” van “In the High Court of Lesotho” te [stad] , Lesotho, van 11 oktober 2018 (CIV/ADOPTION / [nr.] ) en het overgelegde stuk “Court Order” van “In the High Court of Lesotho” te [stad] , Lesotho van 11 oktober 2018 (CIV/ADOPTION / [nr.] ), blijkt dat de adoptie van de minderjarige [minderjarige] respectievelijk de adoptie van de minderjarige [minderjarige] door verzoekers naar het recht van Lesotho tot stand is gekomen.
2.7
Sedert de adoptie naar het recht van Lesotho zijn de minderjarigen genaamd: [minderjarige] respectievelijk [minderjarige] .
2.8
De adoptie naar het recht van Lesotho heeft plaatsgevonden met inachtneming van de bepalingen van de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie.
2.9
De minderjarigen hebben met het doel van adoptie hun geboorteland mogen verlaten.
2.1
De minderjarigen wonen - blijkens de overgelegde afschriften van gegevens uit de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente [gemeente] - sinds 3 december 2018 aan het woonadres van verzoekers en worden aldaar door verzoekers tezamen verzorgd en opgevoed.
2.11
De Raad heeft aangegeven ooit onderzoek te hebben gedaan naar een beginseltoestemming voor deze adoptieouders. Na recente navraag bij de Centrale Autoriteit ziet de Raad geen bezwaar tegen toewijzing van het verzoek. De Raad ziet geen aanleiding om een nader onderzoek te verrichten naar het welzijn van de minderjarigen.
3.Verzoek
3.1
Verzoekers hebben verzocht, voor zover mogelijk uitvoerbaar bij voorraad:
a. voor recht te verklaren dat wordt erkend de beslissing zoals vervat in de “Court Order” van de “High Court of Lesotho” te [stad] , Lesotho van 11 oktober 2018 met respectievelijke kenmerken CIV/ADOPTION / [nr.] en CIV/ADOPTION / [nr.] , tot adoptie naar het recht van Lesotho van de minderjarige [minderjarige] , oorspronkelijk genaamd: [minderjarige] , en de minderjarige [minderjarige] , oorspronkelijk genaamd: [minderjarige] ;
b. althans subsidiair de adoptie naar het recht van Lesotho om te zetten in een adoptie naar Nederlands recht;
c. te gelasten dat de geboorteakten van de minderjarigen worden ingeschreven in de registers van de burgerlijke stand van de gemeente [gemeente] , althans subsidiair de geboortegegevens van de minderjarigen vast te stellen en de ABS te gelasten die gegevens in te schrijven;
d. de ABS te gelasten een latere vermelding van de adoptie toe te voegen aan de daarvoor in aanmerking komende akte van de burgerlijke stand;
e. de voornamen van de minderjarige [voornamen] te wijzigen in die zin dat de voornamen komen te luiden: [voornamen] ;
f. te verstaan dat de volledige namen van de minderjarige [volledige namen] naar Nederlands recht zullen (blijven) luiden: [volledige namen] en dat de volledige namen van de minderjarige [volledige namen] naar Nederlands recht zullen (blijven) luiden: [volledige namen] .
4.Beoordeling
4.1
De Nederlandse rechter heeft op grond van artikel 3 van Pro het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering rechtsmacht te oordelen over het onderhavige verzoek om de verklaring voor recht, nu verzoekers hun gewone verblijfplaats in Nederland hebben.
4.2
De rechtbank dient op grond van het bepaalde in artikel 2 van Pro Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek (BW) ambtshalve te toetsen of de in Lesotho uitgesproken adoptie van de minderjarigen door verzoekers van rechtswege in Nederland wordt erkend, omdat er sprake is van een overeenkomstig het Haags Adoptieverdrag 1993 (verder: HAV) tot stand gekomen adoptie, of, in de situatie dat het HAV niet van toepassing is, de adoptie voldoet aan de voorwaarden voor erkenning op grond van artikel 10:108 BW Pro of artikel 10:109 BW Pro.
4.3
Bij de beoordeling van het verzoek is afdeling 3 van titel 6 van Boek 10 BW van toepassing. Deze afdeling bevat voorschriften ter zake het toepasselijke recht op de in Nederland uit te spreken adoptie en haar rechtsgevolgen, alsmede de erkenning en haar rechtsgevolgen, van een adoptie die tot stand is gekomen in een staat die op het moment dat de beginseltoestemming is aangevraagd (nog) geen partij is bij het HAV, zoals in casu het geval is. Voor Lesotho is immers het HAV sinds 1 december 2012 in werking getreden en voor Nederland sinds 1 oktober 1998, terwijl verzoekers op 15 december 2011 om een beginseltoestemming hebben verzocht.
Op de onderhavige zaak is artikel 10:109 BW Pro van toepassing nu verzoekers ten tijde van de adoptie hun gewone verblijfplaats in Nederland hadden, terwijl de minderjarigen in Lesotho hun gewone verblijfplaats hadden.
Ten aanzien van het verzoek tot erkenning
4.4
De rechtbank stelt vast dat de beslissingen zoals vervat in de hierboven onder 2.6 weergegeven “Court Order” voldoen aan de voorwaarden voor erkenning als bedoeld in artikel 10:109 BW Pro, inhoudende dat de procedure van de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie moet zijn gevolgd, terwijl daarnaast de weigeringsgronden van artikel 10:108, tweede lid en derde lid, BW zich niet voor doen. De erkenning is in het kennelijk belang van de minderjarigen. De rechtbank is van oordeel dat voormelde stukken daarmee vatbaar zijn voor inschrijving in de registers van de burgerlijke stand.
4.5
De rechtbank zal op de voet van artikel 10:109, derde lid, BW de ABS gelasten een latere vermelding van de adoptie aan de daarvoor in aanmerking komende akte van de burgerlijke stand toe te voegen.
Ten aanzien van het verzoek tot omzetting van de adoptie naar het recht van Lesotho in een adoptie naar Nederlands recht
4.6
Verzoekers hebben de rechtbank (subsidiair) verzocht de in voormelde stukken vervatte (zwakke) adoptie naar het recht van Lesotho om te zetten in een (sterke) adoptie naar Nederlands recht. Zij hebben daartoe aangevoerd dat er sprake is van een “sterke” adoptie. Als de rechtbank een andere mening is toegedaan hebben verzoekers belang bij omzetting van de “zwakke” adoptie naar het recht van Lesotho in een “sterke” adoptie naar Nederlands recht, omdat de adoptie naar het recht van Lesotho niet tot gevolg heeft dat de voordien bestaande familierechtelijke betrekkingen tussen de minderjarigen en hun verwanten werden verbroken. Verzoekers stellen belang te hebben bij deze omzetting, aangezien de minderjarigen eerst na omzetting van rechtswege de Nederlandse nationaliteit zullen verkrijgen.
4.7
Uit informatie via de website van ISS (International Social Service) is de rechtbank gebleken dat de adoptie in Lesotho geldt als een zogenaamde Full adoption, waardoor de banden met de biologische ouder(s) worden verbroken ten gunste van de adoptieouders. Gelet hierop en mede gelet op het (gelijkluidende) standpunt van de ABS, is de rechtbank van oordeel dat sprake is van een sterke adoptie. Daarmee behoeft dit onderdeel geen verdere bespreking.
Aantekening in het gezagsregister
4.8
De rechtbank zal in verband met het bepaalde in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder k. van het Besluit gezagsregisters bepalen dat de griffier, wanneer deze uitspraak in kracht van gewijsde is gegaan, een afschrift van deze beschikking zal doen toekomen aan het gezagsregister om daarin aantekening te doen van deze beschikking.
Voornamen en geslachtsnaam minderjarigen
4.9
Bij de adoptie naar het recht van Lesotho heeft de minderjarige [minderjarige] de voornamen [voornamen] en de geslachtsnaam [geslachtsnaam] gekregen. De minderjarige [minderjarige] heeft bij de adoptie naar het recht van Lesotho de voornamen [voornamen] en de geslachtsnaam [geslachtsnaam] gekregen. Deze naamswijziging dient in Nederland te worden erkend op grond van het bepaalde in artikel 10:24 BW Pro. Verzoekers hebben een dienovereenkomstige geslachtsnaamkeuze gedaan.
4.1
Verzoekers hebben verzocht de voornamen van de minderjarige [minderjarige] te wijzigen in die zin dat deze minderjarige de voornamen “ [voornamen] ” zal dragen. Verzoekers hebben voorts verzocht te verstaan dat de volledige namen van de minderjarigen naar Nederlands recht zullen (blijven) luiden: [volledige namen] en [volledige namen] .
4.11
Het verzoek tot voornaamswijziging zal worden toegewezen, nu van bezwaren daartegen naar de maatstaven van artikel 1:4 BW Pro is niet gebleken.
Geboortegegevens minderjarigen
4.12
Bij de stukken bevindt zich een op 13 september 2017 overeenkomstig de plaatselijke voorschriften door de daartoe bevoegde instantie opgemaakt “Birth Certificate” van de minderjarige [minderjarige] (Certificate Number: [nr.] ), alsmede een op 13 september 2017 overeenkomstig de plaatselijke voorschriften door de daartoe bevoegde instantie opgemaakt “Birth Certificate” van de minderjarige [minderjarige] (Certificate Number: [nr.] ).
4.13
Ingevolge het bepaalde in artikel 1:25, vijfde lid, BW zal de rechtbank gelasten dat deze akten worden ingeschreven in het register van geboorten van de gemeente [gemeente] . Hierbij heeft de rechtbank in aanmerking genomen dat de ABS heeft aangegeven dat de hierboven onder 4.12 vermelde documenten voldoen aan de in artikel 1:25 BW Pro gestelde eisen en dat de ABS geen bezwaar heeft tegen een ambtshalve last tot inschrijving van die documenten. Het (subsidiaire) verzoek tot vaststelling van de geboortegegevens van de minderjarigen behoeft daarmee geen verdere bespreking.
5.Beslissing
De rechtbank:
5.1
verklaart voor recht dat wordt erkend de beslissing, zoals vervat in de overgelegde “Court Order” van “In the High Court of Lesotho” te [stad] , Lesotho van 11 oktober 2018 tot de adoptie naar het recht van Lesotho van de minderjarige van het mannelijk geslacht:
a. [minderjarige] , oorspronkelijk genaamd [minderjarige] ,
geboren op [geboortedatum] te [plaats] , [stad] , Lesotho (CIV/ADOPTION / [nr.] ),
b. [minderjarige] , oorspronkelijk genaamd [minderjarige] , geboren op [geboortedatum] te [plaats] , [stad] , Lesotho (CIV/ADOPTION / [nr.] ),
door verzoekers voornoemd;
5.2
gelast de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente [gemeente] de hierboven onder 4.12 weergegeven akten van geboorte van de minderjarigen in te schrijven;
5.3
gelast de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente [gemeente] een latere vermelding van de adoptie aan de daarvoor in aanmerking komende akte toe te voegen;
5.4
gelast de wijziging van de voornamen van de minderjarige [minderjarige] in: [voornamen] ;
5.5
verstaat dat de volledige namen van de minderjarigen naar Nederlands recht zullen (blijven) luiden: [volledige namen] respectievelijk [volledige namen] ;
5.6
bepaalt dat de griffier, wanneer deze uitspraak in kracht van gewijsde is gegaan, een afschrift van deze beschikking zal doen toekomen aan het gezagsregister, om daarin aantekening te doen van deze beschikking;
5.7
draagt de griffier op niet eerder dan drie maanden na de dag van de uitspraak van deze beschikking - en indien daartegen geen hoger beroep is ingesteld - een afschrift van deze beschikking te zenden aan de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente
[gemeente] .
[gemeente] .
Deze beschikking is gegeven door mr. M.A.J. Berkers, rechter tevens kinderrechter, in tegenwoordigheid van A.M. Bergen, griffier en in het openbaar uitgesproken op 18 december 2019.
Tegen deze beschikking kan – voor zover er definitief is beslist – door tussenkomst van een advocaat hoger beroep worden ingesteld bij het gerechtshof te Amsterdam. De verzoekende partij en verschenen belanghebbenden dienen het hoger beroep binnen de termijn van drie maanden na de dag van de uitspraak in te stellen. Andere belanghebbenden dienen het beroep in te stellen binnen drie maanden na de betekening van deze beschikking of nadat deze hun op andere wijze bekend is geworden.