Uitspraak
RECHTBANK NOORD-HOLLAND
1.de stichting Stichting de Waerden- Centraal Bureau
De VAO-Bewind B.V., in hoedanigheid van curator van
[curandus]gevestigd te Dokkum
gedaagde sub 2
verder te noemen: de curator en [curandus]
gemachtigde: mr. W.G. Westerman
1.Het procesverloop
2.De feiten
Wij als omwonenden van de portiekflat [huisnummer] (overlastadres) zijn ten einde raad. (…) Vanaf het begin is het een komen en gaan van mensen op [huisnummer] . Al deze mensen veroorzaken veel overlast. Denk aan drugs, drank en wat wij vermoeden ook dealen in drugs. Ook zijn er vaak ruzie’s midden in de nacht wat vaak op straat eindigd. Er is al een behoorlijk dossier opgebouwd bij politie, de Wearden en woningvereniging Velsen (…) In het portiek wonen vijf kinderen waarvan de jongste vijf jaar een zeer ernstige vorm van epelepsie heeft. Dit jongetje van vijf jaar is afgelopen vrijdag na ruim twee (2) maanden uit het epelepsie ziekenhuis thuis gekomen. In dezelfde nacht brak er weer een heftige ruzie uit op [huisnummer] tussen een man en een vrouw die ondertussen ook ingetrokken zijn op [huisnummer] bij [curandus] . (…) Het jongetje is zeer gevoelig voor geluiden en heeft mede daardoor al een paar keer een aanval gekregen van epelepsie. (…) Degene die naast [curandus] woont ervaart ook veel overlast van geluiden, honden, deuren gooien, hard praten, schreeuwen en het heen en weer lopen in portiek. Degene die schuin onder [huisnummer] woont is een mevrouw van 83 en woont hier al 33 jaar en heeft voorheen altijd fijn gewoond en haar woonplezier is sinds meneer [curandus] hier is komen wonen verziekt. (…) Mevrouw is ook erg bang. En heeft dezelfde ervaringen als de buren die u nu aanschrijven. De buren onder meneer [curandus] hebben hun vier dochters naar oma gestuurd omdat zij het niet verantwoord vinden om de zomervakantie in dit complex te laten zijn (…) De mevrouw die beneden woont ervaart dezelfde problemen van overlast. Deze mevrouw heeft ook posttraumatische stress stoornis en heeft net als de andere buren angst om de deur spontaan uit te stappen. Deze mevrouw heeft zeer ernstige slaapapneu en heeft een goede nachtrust nodig wat dus vaak niet lukt door de mensen van [huisnummer] die dag en nacht heen en weer lopen in het portiek. (…) Er verblijven nu vier mannen en twee vrouwen op [adres] , dat is inclusief [curandus] . Er is een aantal weken geleden een man en een vrouw ontruimd uit deze woning maar die verblijven er nu alweer vanaf vorige week.
(…) Regelmatig heb je veel bezoek die overlast veroorzaakt. Aan sommige van deze bezoekers hebben wij vanwege die overlast een bezoekverbod opgelegd, maar men houdt zich daar niet altijd aan. Daardoor, maar misschien ook door andere bezoekers die jij in of bij de woning toelaat, is er regelmatig toch weer sprake van overlast. Eerder heeft het Woningbedrijf Velsen geprobeerd ons, en daarmee ook jou, vanwege die overlast uit de woning te zetten. Dat is nog niet zover maar kan wel zover komen! Althans, als er niet definitief een einde aan de overlast komt. Op 23 12 2021 hebben wij weer klachten gehad over overlast of dit zelf geconstateerd. Concreet bleek dat er sprake van nachtelijke bezoeken met geluidsoverlast, huisvredebreuk van mensen met pandverbod en Politie ingrijpen. Verder op 7 12 2021 is er melding gedaan door omwonenden van een verhuizing van allerlei mensen. En ten slotte is er op 3 december 2021 melding gedaan van aanbellen bij bewoners uit de portiek, hondengeblaf, luide muziek en meezingen dan wel luid schelden. Eerder hebben wij jou hier mondeling op aangesproken. Wij sturen jou nu ook deze brief. Deze brief is tegelijk een WAARSCHUWING. Als dit soort problemen zich blijven voordoen kan de dag komen dat wij jou op straat moeten zetten. Laat het zover niet komen. Heb je hulp nodig om bezoekers die je appartement gebruiken en overlast veroorzaken te verwijderen, laat het ons weten, dan helpen wij daarbij.
(… ) Sinds de komst van uw cliënt ontvangt Woningbedrijf Velsen overlastmeldingen van omwonenden. Helaas hebben wij moeten constateren dat ondanks uw inspanning het uw client niet lukt om de overlast terug te brengen tot een acceptabel niveau (…) U bent van mening dat alle mogelijkheden zijn benut. U heeft te kennen gegeven dat u uw cliënt een andere woning heeft aangeboden. (…) U heeft laten weten hiervoor landelijk diverse aanbieders en locaties te hebben geraadpleegd. Diverse aanbieders hebben te kennen gegeven geen plek te kunnen bieden voor het profiel van uw client. Daarnaast heeft uw client een hond.Verhuizen met een hond naar een beschermde woonvorm blijkt niet overal mogelijk. U heeft aangegeven uw client een aanbod te hebben gedaan. Uw client heeft het aanbod geweigerd.Op de vraag of de huidige portieketagewoning geschikt is voor uw client geeft u aan dat u van mening bent dat dat wel het geval is. Woningbedrijf Velsen en de gemeente [gemeente] hebben u echter eerder te kennen gegeven dat zij twijfels hebben bij de passendheid. In de eerste plaats op basis van een WLZ indicatie en in de tweede plaats op basis van de leefstijl en het netwerk van de client. Door u is opgemerkt dat client meer ruimte gewend is omdat hij woonachtig is geweest op een woonwagenkamp. Daarnaast is bekend dat hij een kennissenkring van mensen zonder verblijfsadres met overlast gevend verslavingsgedrag heeft. U geeft aan dat als derden geen overlast veroorzaakt hadden de woning passend was geweest. Woningbedrijf Velsen heeft echter geconstateerd dat uw client niet in staat blijkt zelfstandig de overlast te stoppen. U en de politie hebben binnen het maximaal haalbare inzet getoond om uw client actie te laten ondernemen. Dit blijkt echter niet voldoende. Zowel met of zonder derden blijft uw client overlast veroorzaken. Dit blijkt uit logboeken met dagelijkse tot wekelijkse overlastmeldingen. U heeft zich ingezet door meerdere derden een pandverbod op te leggen. Ondanks dat veroorzaken derden overlast. Zo niet in de woning, dan wel onder de ramen van omwonenden of zelfs door bij omwonenden aan te bellen, luid te roepen en zelfs via het raam van een buurvrouw naar binnen te willen klimmen. Ook bij een politiemelding wordt geconstateerd dat zelfs uw client alleen overlast geeft door de muziek luid aan te zetten. Geconstateerd is dat de muziek uit de TV afkomstig is. Uw client kan goed overweg met de bediening, maar benut die niet om de overlast te verminderen. (…)Woningbedrijf Velsen heeft u in de afgelopen maanden meerdere malen gewezen op de algemene huurvoorwaarden. U bent naast de begeleidingspartij van uw client ook huurder. Woningbedrijf Velsen heeft meermaals bij u een beroep gedaan op het gedragen als een goed huurder het betaamd. Hierbij in het oog nemend dat u verantwoordelijk bent gesteld om te kijken naar de woonvaardigheden van uw client. In deze is de conclusie dat u nalatig bent in het opvolgen van de algemene huurvoorwaarden. Van u mag verwacht worden dat u ervoor zorgt dat het woongenot van de omwonenden niet ernstig verstoord wordt. Uit meldingen blijkt echter dat meerdere omwonenden het psychisch niet volhouden en willen verhuizen. Twee huishoudens hebben als gevolg van de overlast te kampen met een toename aan medische klachten.Woning bedrijf Velsen maakt zich daarom ernstig zorgen om de situatie van de omwonenden. Meerdere melders hebben inmiddels te kennen gegeven melding moe te zijn geraakt, vanwege het eindeloze karakter van de overlast. Zij ervaren in hun ogen dat er niets aan de situatie gedaan wordt. Van omwonenden kan en mag niet verwacht worden dat zij geconfronteerd blijven met de constante overlast veroorzaakt door uw client en diens visite.
Bij brief van 23 december 2021 (ten onrechte staat in de datum van die brief het jaar 2012) heeft de heer [betrokkene] , teammanager van De Waerden de heer [curandus] gewaarschuwd in verband met de door hem en zijn vrienden en kennissen veroorzaakte overlast in en rond de woning.Sindsdien is de situatie niet verbeterd. De Waerden heeft zich tot het uiterste ingespannen om een oplossing voor deze situatie te vinden. Aansporen van de heer [curandus] resp. het maken van afspraken met hem leidden niet tot resultaat. Daarnaast heeft De Waerden zich moeite getroost om vervangende woonruimte voor de heer [curandus] te vinden, waar hij samen met zijn hond opnieuw beschermd kan wonen.Er zijn passende aanbiedingen aan hem gedaan, maar alle drie heeft hij geweigerd.Aldus blijft het probleem bestaan en blijven de medebewoners van [straat] klagen bij het Woningbedrijf. Naar het oordeel van het woningbedrijf is sprake van een langdurige, onophoudelijke structurele overlast. Bij brief van 6 april jl. heeft het Woningbedrijf Velsen zich tot De Waerden gewend en een bodemprocedure aangekondigd, gericht op ontruiming van de heer [curandus] . Vanzelfsprekend zou het de voorkeur van De Waerden hebben dit te voorkomen, maar haar mogelijkheden om de situatie ten goede te keren zijn uitgeput. Zij heeft alles wat redelijkerwijs in haar macht ligt geprobeerd, maar zonder succes omdat de inspanningen stuiten op tegenwerking van de heer [curandus] .Namens De Waerden breng ik deze situatie met klem onder uw aandacht omdat het risico reëel lijkt te zijn dat de heer [curandus] op straat komt te staan. De Waerden zal uiteraard conform indicatie begeleiding blijven bieden, maar tot het verzorgen van huisvesting is zij niet langer gehouden gelet op de door haar gepleegde inspanningen. Het Zorgkantoor heeft dit ook bevestigd.
Vanaf vanochtend staat de muziek ( [adres] ) met BASS aan 09:45. Uit geweest van 05:45 tot 09:45. Verder weer de hele dag. Ik heb alweer 5 gebroken nachten achter de rug. Hopende dat het opgelost gaat worden. Vanmiddag heb ik een van de visites aangesproken erover. Deze kwam mij zeggen het is maar een laptop met boxen. Mijn trommelvliezen zijn ondertussen overbelast.
Zaterdag is rond 10.00u, tussen 15.30u en 17.00u en rond 1.30u in de nacht melding gemaakt bij de politie. Om 17.00u en 1.30u was de reden voor het bellen dat er meerdere mensen lawaai makten in de portiek. Er werd gebonkt op de deur van [nummer] en er werd getikt op de trapreling. Er werd meerdere momenten luid gepraat, gebonkt en muziek gedraaid. De benedenbuurvrouw heeft vaker laten weten dat haar zoon door de overlast een epileptische aanval krijgt. Deze nacht ook. Helaas zo ernstig dat hij opgenomen is in het ziekenhuis.
Over de periode 16 januari 2022 tot en met 20 juni 2022 heeft de politie ook nog vijftien meldingen geregistreerd, waarbij de politie aan De Waerden heeft laten weten dat ook vaak niets door de politie zelf is geconstateerd.
3.De vordering
4.Het verweer
Bovendien loopt Woningbedrijf Velsen al vooruit op een situatie waarin de huurovereenkomst met De Waerden is ontbonden en [curandus] niet uit de woning zou willen vertrekken. Daarvan is geen sprake. Ten slotte voert de curator aan dat de ontruiming niet is gerechtvaardigd omdat de meeste overlastklachten niet aan [curandus] zijn toe te rekenen. Er is volgens de curator sprake van een sociaal maatschappelijk probleem.
5.De beoordeling
maken ze wel duidelijk dat het hier gaat om al langer bestaand probleem. Uit deze formulieren blijkt dat vijf omwonenden in elk geval al sinds april 2021 ernstige overlast ervaren vanuit het adres [adres] . Daarbij is sprake van geluidsoverlast, vervuiling, stank, huisdieren en overlast in de woonomgeving. Verder wordt gemeld dat drugsverslaafden in en uit lopen. De geluidsoverlast wordt veroorzaakt door muziek, hard gepraat, gegil, gebonk en gescheld.
De woning moet, met andere woorden, passend zijn voor de betreffende zorgcliënt. Dat lijkt hier onvoldoende het geval te zijn. Hoewel het verder in de eerste plaats aan [curandus] is om geen overlast te veroorzaken, ligt het op de weg van De Waerden om erop toe te zien dat [curandus] daadwerkelijk geen overlast veroorzaakt en tijdig hulp vraagt. Verder zal de begeleiding van De Waerden (mede) op het voorkomen van overlast gericht moeten zijn. Dat is De Waerden onvoldoende gelukt. Uit alle meldingen blijkt dat [curandus] niet (voldoende) in staat is om overlastgevers buiten de deur te houden en te verhinderen dat in het gehuurde harde muziek wordt afgespeeld. Uit de brief van 26 april 2022 van de advocaat van De Waerden aan de curator blijkt ook dat De Waerden erkent dat sprake is van ernstige overlast en dat deze onvoldoende is verminderd.
Dat gaat niet als [curandus] in het gehuurde blijft wonen, die ook met alle hulp van De Waerden onvoldoende in staat is om de overlast te stoppen. Gebleken is dat overlastgevende personen (de woning van) [curandus] steeds weer weten te vinden, ook als zij na opname of detentie enige tijd uit beeld zijn geweest, en dat [curandus] daar geen of onvoldoende weerstand aan kan bieden. Verder is voldoende gebleken dat omwonenden, die ook huurders van Woningbedrijf Velsen zijn, zowel psychisch als fysiek ernstig in hun woongenot zijn aangetast. Om de problematiek te doorbreken heeft De Waerden aan [curandus] drie keer een andere woonruimte aangeboden die (min of meer) passend is. Deze heeft hij echter steeds geweigerd. De kantonrechter is dan ook van oordeel dat de belangen van Woningbedrijf Velsen nu prevaleren boven de belangen van De Waerden en [curandus] .