ECLI:NL:RBNHO:2025:12571

• Datum uitspraak: 20 oktober 2025
• Publicatiedatum: 30 oktober 2025
• Zaaknummer: 25/3976
• Instantie: Rechtbank Noord-Holland
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: A.H. de Regt
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek voorlopige voorziening omgevingsvergunning voor bed and breakfast

Op 20 oktober 2025 heeft de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, zittingsplaats Alkmaar, uitspraak gedaan in een zaak betreffende een verzoek om een voorlopige voorziening. Verzoeker had een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een bed and breakfast (b&b) in een bijgebouw bij zijn woning. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oostzaan had eerder op 19 december 2024 de gevraagde vergunning verleend, maar na bezwaar van derde-partijen werd deze vergunning herroepen en op 1 augustus 2025 alsnog geweigerd. Verzoeker heeft hiertegen beroep ingesteld en verzocht om een voorlopige voorziening.

De voorzieningenrechter heeft het verzoek om een voorlopige voorziening afgewezen, omdat het vereiste spoedeisende belang ontbrak. De voorzieningenrechter oordeelde dat er geen (dreigende) financiële noodsituatie was, zoals een faillissement of acute financiële nood, die een voorlopige voorziening zou rechtvaardigen. Verzoeker had aangevoerd dat de weigering van de vergunning grote onomkeerbare financiële gevolgen voor hem zou hebben, maar de voorzieningenrechter was van mening dat dit niet voldoende was om aan te nemen dat er sprake was van spoedeisend belang. Bovendien werd gesteld dat, mocht het college ten onrechte de vergunning hebben ingetrokken, verzoeker de schade op het college zou kunnen verhalen.

De voorzieningenrechter concludeerde dat het bestreden besluit niet evident onrechtmatig was en dat er geen grond was voor het treffen van een voorlopige voorziening. De uitspraak werd in het openbaar gedaan en partijen werden erop gewezen dat tegen deze mondelinge uitspraak geen hoger beroep of verzet openstond.

Uitspraak

RECHTBANK NOORD-HOLLAND

Zittingsplaats Alkmaar

Bestuursrecht

zaaknummer: HAA 25/3976

proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de voorzieningenrechter van 20 oktober 2025 op het verzoek om voorlopige voorziening in de zaak tussen

[verzoeker] , uit [plaats] , verzoeker

(gemachtigde: mr. H. Patang),

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oostzaan , het college

(gemachtigde: B. de Boer en M. Cornelisse).

Als derde-partij nemen aan de zaak deel: [naam 1] uit [plaats] en [naam 2] uit [plaats] (derde-partijen).

Inleiding

1. In deze uitspraak beslist de voorzieningenrechter op het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoeker tegen de afwijzing van zijn aanvraag om een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een bed&breakfast (b&b) in een bijgebouw bij de woning van verzoeker op het perceel met het adres [adres] in [plaats] (het perceel).

1.1.

Het college heeft de gevraagde vergunning met het besluit van 19 december 2024 verleend.

1.2.

Derde-partijen hebben hiertegen bezwaar gemaakt. Dat is voor het college aanleiding geweest om de verleende vergunning te herroepen en de aangevraagde vergunning alsnog te weigeren. Het college heeft dit gedaan bij besluit van 1 augustus 2025 (het bestreden besluit).

1.3

Verzoeker heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld en de voorzieningenrechter verzocht om in verband met dat besluit een voorlopige voorziening te treffen.

1.4.

De voorzieningenrechter heeft het verzoek op 20 oktober 2025 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: verzoeker, de gemachtigde van verzoeker, de gemachtigden van het college en derde-partijen.

1.5.

Na afloop van de zitting heeft de voorzieningenrechter onmiddellijk uitspraak gedaan.

Beoordeling door de voorzieningenrechter

2. De voorzieningenrechter wijst het verzoek af, omdat het daarvoor vereiste spoedeisende belang naar het oordeel van de voorzieningenrechter ontbreekt. Redengevend hiervoor is het volgende.

3. De voorzieningenrechter treft op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) alleen een voorlopige voorziening als “onverwijlde spoed” dat vereist. Bij een financieel belang is dat niet snel het geval. Als geen sprake is van een (dreigende) financiële noodsituatie, zoals een faillissement, of acute financiële nood, dan neemt de voorzieningenrechter aan dat spoedeisend belang ontbreekt, zodat zij alleen al daarom geen voorlopige voorziening treft.

4. Verzoeker heeft aangevoerd dat hij een spoedeisend belang heeft bij de gevraagde voorlopige voorziening, omdat de weigering van de vergunning voor verzoeker grote onomkeerbare financiële gevolgen heeft. Door de weigering vallen de b&b-inkomsten weg, terwijl verzoeker afhankelijk is van die inkomsten voor de financiering van een nieuw te bouwen huis op het perceel en de betaling van huur voor de tijdens die nieuwbouw noodzakelijke vervangende woning. Verzoeker is zeker na een recente scheiding en een burn-out afhankelijk van de inkomsten uit de b&b en lijdt schade als de b&b niet door kan gaan.

5.1.

Uit hetgeen verzoeker heeft gesteld volgt dat verzoekers belang bij de gevraagde voorlopige voorziening financieel van aard is zoals bedoeld onder 3. van deze uitspraak.

5.2.

Omdat niet gesteld noch gebleken is van een (dreigende) financiële noodsituatie, ziet de voorzieningenrechter hierin geen grond voor het treffen van een voorlopige voorziening. Mogelijk leidt de intrekking van de vergunning wel tot schade voor verzoeker, maar als in beroep blijkt dat het college ten onrechte tot intrekking van de vergunning voor de b&b is overgegaan, dan kan verzoeker deze schade op het college verhalen. Ook hierin ziet de voorzieningenrechter daarom geen grond om een voorlopige voorziening te treffen.

6. Aangezien de voorzieningenrechter van oordeel is dat het vereiste spoedeisende belang ontbreekt, kan een voorlopige voorziening alleen nog worden getroffen als het betreden besluit evident onrechtmatig is. Op basis van wat door verzoeker is aangevoerd, is naar het oordeel van de voorzieningenrechter echter niet
evident dat het bestreden besluit in beroep geen stand zal kunnen houden.

7. Partijen zijn erop gewezen dat tegen deze mondelinge uitspraak geen hoger beroep of verzet openstaat.

Beslissing

De voorzieningenrechter wijst het verzoek om voorlopige voorziening af.

Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 20 oktober 2025 door mr. A.H. de Regt, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. E. Degen, griffier.

griffier

voorzieningenrechter

Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op:

Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.