2.6.De aanvraag is op 27 januari 2017 door het UWV in behandeling genomen. [verzoeker] heeft op 13 februari 2017 respectievelijk 6 maart 2017 inhoudelijk verweer gevoerd tegen de aanvraag. Op 16 maart 2017 heeft het UWV aan ARBO toestemming verleend om de arbeidsovereenkomst met [verzoeker] op te zeggen. Daartoe heeft UWV het volgende overwogen:
U heeft de bedrijfseconomische grondslag mede onderbouwd met financiële verslaglegging over de afgelopen drie boekjaren, te weten de jaarrekeningen van 2013, 2014 en 2015 alsmede de voorlopige cijfers (balans, verlies- en winstrekening met toelichting) over 2016.
(…)
U verwacht bij ongewijzigd beleid voor geheel 2017 een bedrijfsresultaat van -/- € 250.125, bij gewijzigd beleid een bedrijfsresultaat van -/- € 119.847.
(…)
Wij constateren dat het alleen al op grond van financiële overwegingen nodig is om op korte termijn op de kosten te bezuinigen.
Een dalende omzet kan een indicatie zijn voor werkvermindering.
U heeft ons aan de hand van het overzicht van het aantal verkochte pompen en een overzicht van omzetten (met en zonder realisering van projecten) voldoende aannemelijk gemaakt dat het totale aantal verkochte pompen in de periode van 2011 tot 2016 fors is gedaald en uw omzet sterk afhankelijk is van projecten, waardoor het jaar 2015, zonder realisering van projecten, sterk verliesgevend zou zijn geweest.
Uit de vergelijkende orderontvangst is ons voldoende gebleken, dat per 24 januari 2016 het totale bedrag aan orders € 194.150 bedroeg waarvan € 47.985 niet afgenomen is, en per 24 januari 2017 het totale bedrag aan orders, waarvan u voor de komende vier maanden in ieder geval verzekerd bent,
€ 142.763 bedraagt.
Uit de meegestuurde bezettingslijsten (het rapport bezettingsgraad van 24 januari 2017) van de diverse productieafdelingen is ons voldoende aannemelijk kunnen worden, dat er op een aantal afdelingen sprake is van overbezetting en enkel de afdeling CNC verticale machines voor een aantal weken een goede bezetting heeft, Het is voldoende aannemelijk dat er onvoldoende werk voorhanden is en er daarom gesproken kan worden van leegloop.
Hieruit wordt voor ons voldoende aannemelijk dat er, vanwege de afname van het aantal verkochte pompen en de huidige stand van de orderportefeuille, gesproken kan worden van werkvermindering. Binnen een periode van 26 weken is een substantiële verbetering niet te verwachten, zodat de werkvermindering als structureel kan worden beschouwd.
Verval van arbeidsplaatsen
Voor de werkgever moet ruimte zijn om strategische beslissingen te kunnen nemen die noodzakelijk zijn voor een doelmatige bedrijfsvoering. Wij toetsen deze beslissingen daarom met een zekere mate van terughoudendheid: wij gaan niet 'op de stoel van de werkgever zitten'. Wel beoordelen wij of de werkgever zich kan verantwoorden voor zijn beslissingen. Aan de hand van de door de werkgever aangevoerde informatie toetsen wij of dit zijn beslissingen voldoende ondersteunt.
U beslissing om de extra managementlaag die u, vanwege de verwachte omzetgroei in 2011, 2012 en 2014, aan uw organisatie in 2012 heeft toegevoegd, te schrappen door een tweetal indirecte functies op te heffen, vinden wij niet onredelijk. De directie zal de managementtaken, zoals het coachen van het personeel, het voeren van functioneringsgesprekken, het opstellen van meerjarenplannen en de jaarlijkse budgetplannen, voortaan als voorheen zelf ter hand nemen. De overige uitvoerende commerciële binnendienst- en buitendiensttaken worden verdeeld over de technisch commercieel medewerker (offertes) en de international sales engineer. Hierdoor komt de arbeidsplaats van werknemer te vervallen.
We vinden de omvang van de ontslagvoordracht niet onevenredig en in verhouding met de financiële problematiek.
Wij vinden uw aanpassingen niet onredelijk. De vraag of andere maatregelen redelijker zouden zijn is in de onderhavige procedure niet aan de orde.
Het verweer van werknemer brengt ons niet tot een ander oordeel. Het feit dat werknemer naast managementtaken vooral ook diverse uitvoerende werkzaamheden vervult, doet hier niet aan af. U heeft besloten om de functie in al haar facetten te verdelen over uzelf als directeur, over de commercieel technisch medewerker en over de (toekomstige) international sales engineer. De herverdeling van werkzaamheden behoort tot de beleidsvrijheid van de ondernemer en uw besluit overschrijdt naar ons oordeel niet de grenzen van de aan u toekomende beleidsvrijheid.
Afgaande op het, bij de arbeidsovereenkomst en zijn functie van CCO behorende, functiebeeld en mede gezien de relatief geringe omvang van uw bedrijf, is het voor ons voldoende aannemelijk geworden, dat werknemer deels zowel uitvoerende werkzaamheden (waaronder (ondersteuning aan de) acquisitie) als managementtaken (strategiebepaling voor de afdeling verkoop en marketing en lid van het Management Team) vervult.
het verweer van werknemer brengt ons niet tot een ander oordeel. De stelling van werknemer, dat hij de werkzaamheden van zowel regional (dan wel international) sales manager als die van de sales & marketing manager heeft overgenomen samen met de (overgebleven) technical sales medewerker, maakt echter niet dat de door werknemer genoemde functie van technical sales engineer en die van (regional dan wel international) sales manager onderling uitwisselbaar zijn met zijn functie van CCO.
Gelet alleen al op het verschil in salaris (plus toelages en bonusregelingen) tussen genoemde functies zijn de functies onderling niet als uitwisselbaar te beschouwen. Overigens claimt werknemer ook niet dat zijn functie uitwisselbaar is met deze functies.
Het feit, dat werknemer gedeeltelijk ook taken en werkzaamheden verricht die gerekend (kunnen) worden tot de andere functie, die momenteel nog als enige commerciële functie binnen uw bedrijfsvoering aanwezig is (in dit geval de functie van technisch commercieel medewerker), maakt zijn functie nog geen andere.
Het feit dat er momenteel, na vertrek van eerder genoemde functionarissen, nog maar één (technisch) commercieel medewerker in dienst is, maakt volgens werknemer voldoende aannemelijk dat hij vooral uitvoerend bezig is.
Wat er ook zij van de precieze verhouding tussen leidinggevende taken en uitvoerende taken, wij vinden dat voldoende aannemelijk is geworden dat werknemer als enige binnen uw bedrijf de functie van Commercial Chief Officer en de daarbij behorende werkzaamheden vervult. Nu deze unieke functie van werknemer komt te vervallen, is de keus om werknemer voor ontslag voor te dragen, per definitie een juiste. Daarmee is de voordracht redelijk te noemen.
Volgens werknemer komt de openstaande vacature voor de functie van international sales engineer overeen met de functie van regional sales engineer, die eerder binnen uw bedrijfsvoering voorkwam. Omdat werknemer de bij deze functie behorende werkzaamheden al sinds 2015 uitvoert, acht hij deze functie voor hem passend. Ook de functie van de (op tijdelijke basis werkzame) technisch commercieel medewerker acht werknemer passend.
Ons is gebleken dat het salaris voor de functie van international sales manager € 3.500 bruto bedraagt en dat dit voor de functie van technisch commercieel medewerker zelfs nog minder is, terwijl het salaris van werknemer bijna het dubbele ervan is.
Gelet op het verschil in salaris, maar eveneens gezien de functie-eisen en het opleidingsniveau vinden wij de functie van international sales engineer en die van technisch commercieel medewerker geen voor werknemer passende functies. Werknemer is, ook al heeft hij in zijn functie van CCO een aantal (commerciële) taken vervult die tot beide functies kunnen worden gerekend, voor beide functies als overgekwalificeerd te beschouwen.
Daarmee is voor ons voldoende aannemelijk geworden dat er voor werknemer binnen uw bedrijf geen herplaatsingsmogelijkheden voorhanden zijn.