ECLI:NL:RBROT:2012:BW3809
Rechtbank Rotterdam
- Eerste aanleg - enkelvoudig
- Rechtspraak.nl
Onrechtmatige weigering bouwvergunning door gemeente en proportionele schadevergoeding
De zaak betreft de onrechtmatige weigering door de gemeente Rotterdam (deelgemeente Overschie) van een bouwvergunning voor uitbreiding van een kas van Rozenkwekerij Pink Delight B.V. in 1999. De gemeente handhaafde dit besluit tot juli 1999 en trok het pas in juni 2001 in. Pink Delight stelde hierdoor schade te hebben geleden doordat de kas niet tijdig kon worden vergroot.
De gemeente betwistte dat Pink Delight financiering kon verkrijgen voor de uitbreiding en dat deze financiering op het moment van latere vergunningverlening nog mogelijk was. De rechtbank benoemde een deskundige die twee scenario's onderzocht: met en zonder financiering door een derde. De deskundige concludeerde dat financiering door een derde mogelijk was tot maximaal 400.000 gulden, maar dat Pink Delight op het moment van vergunningverlening in 2001 geen financiering meer kon verkrijgen.
Pink Delight wijzigde haar eis om schadevergoeding niet te beperken tot 1 juli 2007. De rechtbank stond deze wijziging toe omdat dit de procedure niet vertraagde en de gemeente niet benadeelde. De rechtbank oordeelde dat de gemeente aansprakelijk is en dat, bij onzekerheid over het causale verband tussen normschending en schade, toepassing van proportionele aansprakelijkheid passend is. Indien financiering door een derde niet wordt bewezen, komt 45% van de schade voor vergoeding in aanmerking.
De rechtbank wees een nieuw deskundigenonderzoek toe om de omvang van de schade vast te stellen en bepaalde dat de gemeente een voorschot van €42.391,28 moet storten voor de kosten van dit onderzoek. Tevens werd de gemeente in de gelegenheid gesteld tegenbewijs te leveren en eventueel getuigen te laten horen.
Uitkomst: De gemeente handelde onrechtmatig door de bouwvergunning te weigeren en is aansprakelijk voor een proportionele schadevergoeding van Pink Delight.