ECLI:NL:RBROT:2024:7717

• Datum uitspraak: 22 augustus 2024
• Publicatiedatum: 20 augustus 2024
• Zaaknummer: ROT 24/6484
• Instantie: Rechtbank Rotterdam
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht
• Uitkomst: Niet-ontvankelijk
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: G.A. Bouter-Rijksen
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 5 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Onbevoegdheid bestuursrechter bij toegangsonzegging bibliotheek

Verzoeker is de toegang tot alle locaties van een openbare bibliotheek ontzegd voor de duur van twaalf maanden. Verzoeker heeft bij de bestuursrechter een voorlopige voorziening gevraagd om deze ontzegging op te heffen. De voorzieningenrechter heeft beoordeeld of zij bevoegd is om van dit verzoek kennis te nemen.

De voorzieningenrechter concludeert dat de bibliotheek geen bestuursorgaan is zoals bedoeld in artikel 1:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De bibliotheek is geen orgaan van een rechtspersoon en beschikt niet over openbaar gezag. Hierdoor is de toegangsontzegging geen besluit in de zin van de Awb. Dit betekent dat de bestuursrechter onbevoegd is om over het verzoek te beslissen.

Daarom wordt het verzoek niet inhoudelijk behandeld en wordt het verzoek doorverwezen naar de burgerlijke rechter. De uitspraak is gedaan zonder zitting en er staat geen hoger beroep of verzet open tegen deze beslissing.

Uitkomst: De voorzieningenrechter verklaart zich onbevoegd en verwijst het verzoek door naar de burgerlijke rechter.

Uitspraak

RECHTBANK ROTTERDAM

Bestuursrecht

zaaknummer: ROT 24/6484

uitspraak van de voorzieningenrechter van 22 augustus 2024 in de zaak tussen

[naam verzoeker] , uit [plaats] , verzoeker

en

bibliotheek AanZet, uit Dordrecht, de bibliotheek.

Beoordeling door de voorzieningenrechter

1. Omdat de voorzieningenrechter kennelijk onbevoegd is om op het verzoek te beslissen doet de voorzieningenrechter uitspraak zonder zitting. Artikel 8:83, derde lid, van de Awb ^[1] maakt dat mogelijk. De voorzieningenrechter legt hierna uit waarom zij onbevoegd is.

2. Op 12 juni 2024 heeft de bibliotheek (gevestigd aan de Groenmarkt 153 in Dordrecht) verzoeker de toegang tot alle locaties van de bibliotheek ontzegd voor 12 maanden met ingang van 12 juni 2024. Verzoeker heeft de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. Verzoeker wil hiermee bereiken dat de ontzegging wordt opgeheven.

3. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter is de bibliotheek (welke een openbare bibliotheek is) geen bestuursorgaan zoals bedoeld in artikel 1:1, eerste lid, van de Awb. De bibliotheek is geen orgaan van een rechtspersoon als bedoeld in het eerste lid, onder a. Uit de Wsob ^[2] blijkt verder niet dat de bibliotheek met enig openbaar gezag is bekleed als bedoeld in artikel 1:1, eerste lid, onder b van de Awb. Dit heeft ook als gevolg dat de toegangsontzegging geen besluit is in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb. De voorzieningenrechter is onbevoegd om van het verzoek kennis te nemen.

4. Het verzoek van verzoeker hoort niet thuis bij de bestuursrechter maar bij de burgerlijke rechter. De voorzieningenrechter zal het verzoek daarom voor verdere behandeling doorsturen naar de burgerlijke rechter in deze rechtbank.

Beslissing

De voorzieningenrechter verklaart zich onbevoegd om van het verzoek kennis te nemen.

Deze uitspraak is gedaan door mr. G.A. Bouter-Rijksen, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van mr. H. Sabanovic, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 22 augustus 2024.

griffier

voorzieningenrechter

Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:

Tegen deze uitspraak staat geen hoger beroep of verzet open.

Voetnoten

1. Algemene wet bestuursrecht

2. Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen