Uitspraak
RECHTBANK 'S-HERTOGENBOSCH
Parketnummer: 01/885056-05
Uitspraakdatum: 7 december 2006
VERKORT VONNIS
Verkort vonnis van de rechtbank 's-Hertogenbosch, meervoudige kamer voor de behandeling van strafzaken, in de zaak tegen:
[verdachte],
geboren te [geboorteplaats] op [geboortedatum] 1952,
wonende te [woonplaats], [adres].
Dit vonnis is op tegenspraak gewezen naar aanleiding van het onderzoek ter terechtzitting van 13, 16, 17, 21 en 23 november 2006.
De zaak wordt gelijktijdig maar niet gevoegd behandeld met de strafzaken tegen de medeverdachten:
[medeverdachte 1] (089070-04), [medeverdachte 2] (089071-04), [medeverdachte 3] (885057-05), [medeverdachte 4] (885058-05), [medeverdachte 5] (885059-05), [medeverdachte 6] (885060-05) en [medeverdachte 7] (885061-05).
De rechtbank heeft kennisgenomen van de vordering van de officier van justitie en van hetgeen van de zijde van verdachte naar voren is gebracht.
De tenlastelegging.
De zaak is aanhangig gemaakt bij dagvaarding van 21 oktober 2005.
Aan verdachte is tenlastegelegd dat:
1.
hij tezamen en in vereniging met Europharmacy B.V. (tevens handelend of
gehandeld hebbende onder de na(a)m(en) Customer Service Organisation en/of
Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.), en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
onder de naam Customer Service Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of
De Amert Apotheek B.V. (tevens handelend onder de naam Amert Customer
Services) en/of De Amert Apotheek V.O.F. en/of De Amert Holding B.V,
en/of een of meer andere rechtsperso(o)n(en) en/of andere perso(o)n(en),
in of omstreeks de periode van 01 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004 te
Veghel en/of elders in Nederland, telkens opzettelijk
buiten het grondgebied van Nederland heeft/hebben gebracht (als bedoeld
in artikel 1 lid 5 van Pro de Opiumwet) hoeveelheden of een hoeveelheid van een
materiaal bevattende Codeïne (Paracod/Paracetamol met Codeïne) en/of van een
materiaal bevattende Dextropropoxyfeen (Depronal), zijnde Codeïne en/of
Dextropropoxyfeen telkens (een) middel(en) als bedoeld in de bij die wet
behorende lijst I, dan wel aangewezen krachtens het vijfde lid van artikel 3a
van die wet, door toen daar telkens opzettelijk geneesmiddelen, die Codeïne
en/of Dextropropoxyfeen bevatten, met als bestemming het buitenland, te weten
de Verenigde Staten van Amerika en/of elders buiten het grondgebied van
Nederland, te vervoeren en/of ten vervoer (aan een beroepsvervoerder) aan te
bieden en/of af te leveren;
Subsidiair althans, indien het vorenstaande niet tot een veroordeling mocht of
zou kunnen leiden:
Europharmacy B.V. (tevens handelend of gehandeld hebbende onder de na(a)m(en)
Customer Service Organisation en/of Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.),
en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend onder de naam Customer Service
Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of De Amert Apotheek B.V. (tevens
handelend onder de naam Amert Customer Services) en/of De Amert V.O.F. en/of
De Amert Holding B.V, en/of een of meer andere (rechts)perso(o)n(en),
in of omstreeks de periode van 01 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004 te
Veghel en/of elders in Nederland, telkens opzettelijk
buiten het grondgebied van Nederland heeft/hebben gebracht (als bedoeld
in artikel 1 lid 5 van Pro de Opiumwet) hoeveelheden of een hoeveelheid van een
materiaal bevattende Codeïne (Paracod/Paracetamol met Codeïne) en/of van een
materiaal bevattende Dextropropoxyfeen (Depronal), zijnde Codeïne en/of
Dextropropoxyfeen telkens (een) middel(en) als bedoeld in de bij die wet
behorende lijst I, dan wel aangewezen krachtens het vijfde lid van artikel 3a
van die wet, door toen daar telkens opzettelijk geneesmiddelen, die Codeïne
en/of Dextropropoxyfeen bevatten, met als bestemming het buitenland, te weten
de Verenigde Staten van Amerika en/of elders buiten het grondgebied van
Nederland, te vervoeren en/of ten vervoer (aan een beroepsvervoerder) aan te
bieden en/of af te leveren,
hebbende hij, verdachte, toen in Veghel en/of in Geleen en/of elders in
Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
opzettelijk gelegenheid en/of middelen en/of inlichtingen verschaft tot het
plegen van voornoemd(e) misdrijf/misdrijven, door, wetende dat voornoemd(e)
misdrijf/misdrijven zou(den) worden gepleegd, telkens daartoe
- de (deels) beantwoorde vragenlijst, behorende bij een bestelling ter
verkrijging van (een van) voornoemde materia(a)l(en) (geneesmiddelen), van
zijn goedkeuring als arts te voorzien en/of
- naar aanleiding van die bestelling als arts een recept voor te schrijven
en/of te laten voorschrijven, en/of
- zijn, verdachtes, handtekening te verstrekken aan voornoemde
rechtsperso(o)n(en), althans aan [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of [betrokkene 1] en/of een of meer andere perso(o)n(en), handelende voor of namens die rechtsperso(o)n(en), teneinde deze te gebruiken voor het opmaken van medische recepten voor die materialen (geneesmiddelen) en/of voor het opmaken van andere voor die uitvoer van die materialen (geneesmiddelen) benodigde
formulieren, waarvoor een handtekening van een arts vereist was en/of
- die goedkeuring, althans die goedgekeurde vragenlijst, en/of dat/die
recept(en) ter beschikking te stellen aan voornoemde rechtsperso(o)n(en),
althans aan [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of [betrokkene 1] en/of een of meer andere personen, handelende voor of namens die rechtsperso(o)n(en);
2.
hij tezamen en in vereniging met Europharmacy B.V. (tevens handelend of
gehandeld hebbende onder de na(a)m(en) Customer Service Organisation en/of
Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.), en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
onder de naam Customer Service Organisation), en/of Gezond en Fit B.V.en/of De
Amert Holding B.V., en/of een of meer andere rechtsperso(o)n(en) en/of andere perso(o)n(en), in of omstreeks de periode van 01 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004 te Veghel en/of elders in Nederland, telkens opzettelijk
heeft/hebben verwerkt, verkocht, afgeleverd, verstrekt en/of vervoerd, in
ieder geval aanwezig heeft/hebben gehad (ten behoeve van een of meer
particulieren), hoeveelheden of een hoeveelheid van een materiaal bevattende
Codeïne (Paracod/Paracetamol met Codeïne) en/of van een materiaal bevattende
Dextropropoxyfeen (Depronal), zijnde Codeïne en/of Dextropropoxyfeen telkens
(een) middel(en) als bedoeld in de bij die wet behorende lijst I, dan wel
aangewezen krachtens het vijfde lid van artikel 3a van de Opiumwet;
Subsidiair althans, indien het vorenstaande niet tot een veroordeling mocht of
zou kunnen leiden:
Europharmacy B.V. (tevens handelend of gehandeld hebbende onder de na(a)m(en)
Customer Service Organisation en/of Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.),
en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend onder de naam Customer Service
Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of De Amert Holding B.V.,
en/of een of meer andere rechtsperso(o)n(en) en/of andere perso(o)n(en),
in of omstreeks de periode van 01 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004 te
Veghel en/of elders in Nederland, telkens opzettelijk
heeft/hebben verwerkt, verkocht, afgeleverd, verstrekt en/of vervoerd, in
ieder geval aanwezig heeft/hebben gehad (ten behoeve van een of meer
particulieren), hoeveelheden of een hoeveelheid van een materiaal bevattende
Codeïne (Paracod/Paracetamol met Codeïne) en/of van een materiaal bevattende
Dextropropoxyfeen (Depronal), zijnde Codeïne en/of Dextropropoxyfeen telkens
(een) middel(en) als bedoeld in de bij die wet behorende lijst I, dan wel
aangewezen krachtens het vijfde lid van artikel 3a van de Opiumwet,
hebbende hij, verdachte, toen in Veghel en/of in Geleen en/of elders in
Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
opzettelijk gelegenheid en/of middelen en/of inlichtingen verschaft tot het
plegen van voornoemd(e) misdrijf/misdrijven, door, wetende dat voornoemd(e)
misdrijf/misdrijven zou(den) worden gepleegd, telkens daartoe
- de (deels) beantwoorde vragenlijst, behorende bij een bestelling ter
verkrijging van (een van) voornoemde materia(a)l(en) (geneesmiddelen), van
zijn goedkeuring als arts te voorzien en/of
- naar aanleiding van die bestelling als arts een recept voor te schrijven
en/of te laten voorschrijven, en/of
- zijn, verdachtes, handtekening te verstrekken aan voornoemde
rechtsperso(o)n(en), althans aan [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of [betrokkene 1] en/of een of meer andere perso(o)n(en), handelende voor of namens die
rechtsperso(o)n(en), teneinde deze te gebruiken voor het opmaken van medische
recepten voor die materialen (geneesmiddelen) en/of voor het opmaken van
andere voor die verwerking, die verkoop, die aflevering, die verstrekking
en/of dat vervoer van die materialen (geneesmiddelen) benodigde formulieren,
waarvoor een handtekening van een arts vereist was en/of
- die goedkeuring, althans die goedgekeurde vragenlijst, en/of dat/die
recept(en) ter beschikking te stellen aan voornoemde rechtsperso(o)n(en),
althans aan [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of [betrokkene 1] en/of een of
meer andere personen, handelende voor of namens die rechtsperso(o)n(en);
3.
hij tezamen en in vereniging met Europharmacy B.V. (tevens handelend of
gehandeld hebbende onder de na(a)m(en) Customer Service Organisation en/of
Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.), en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
onder de naam Customer Service Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of
De Amert Apotheek B.V. (tevens handelend onder de naam Amert Customer
Services) en/of De Amert Apotheek V.O.F. en/of De Amert Holding B.V. en/of een
of meer andere rechtsperso(o)n(en) en/of perso(o)n(en), althans alleen,
in of omstreeks de periode van 01 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004 te
Veghel en/of elders in Nederland, (telkens) opzettelijk nader te noemen
ongeregistreerde farmaceutische specialités en/of farmaceutische preparaten,
dan wel geregistreerde farmaceutische specialités en/of farmaceutische
preparaten, waarvan de inschrijving is geschorst, heeft/hebben verkocht en/of
afgeleverd en/of ingevoerd en/of verhandeld,
en/of ongeregistreerde farmaceutische specialités en/of farmaceutische
preparaten ter aflevering in voorraad heeft/hebben gehad, welke vorenbedoelde
specialités/preparaten bestonden uit een hoeveelheid of hoeveelheden Carisoma
en/of Valium (in verpakking van "Hoffmann-La Roche AG") en/of Xanax (in
verpakking van "Pharmacia GmbH") en/of Rivotril (in verpakking van Hoffman-La
Roche AG") en/of Androderm en/of Depo-Progevera;
Subsidiair althans, indien het vorenstaande niet tot een veroordeling mocht of
zou kunnen leiden:
Europharmacy B.V. (tevens handelend of gehandeld hebbende onder de na(a)m(en)
Customer Service Organisation en/of Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.),
en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend onder de naam Customer Service
Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of De Amert Apotheek B.V. (tevens
handelend onder de naam Amert Customer Services) en/of De Amert Apotheek
V.O.F. en/of De Amert Holding B.V en/of een of meer andere
(rechts)perso(o)n(en)
in of omstreeks de periode 1 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004, te
Veghel en/of elders in Nederland, (telkens) opzettelijk nader te noemen
ongeregistreerde farmaceutische specialités en/of farmaceutische preparaten,
dan wel geregistreerde farmaceutische specialités en/of farmaceutische
preparaten, waarvan de inschrijving is geschorst, heeft/hebben verkocht en/of
afgeleverd en/of ingevoerd en/of verhandeld,
en/of ongeregistreerde farmaceutische specialités en/of farmaceutische
preparaten ter aflevering in voorraad heeft/hebben gehad, welke vorenbedoelde
specialités/preparaten bestonden uit een hoeveelheid of hoeveelheden Carisoma
en/of Valium (in verpakking van "Hoffmann-La Roche AG") en/of Xanax (in
verpakking van "Pharmacia GmbH") en/of Rivotril (in verpakking van Hoffman-La
Roche AG") en/of Androderm en/of Depo-Progevera,
hebbende hij, verdachte, toen in Veghel en/of in Geleen en/of elders in
Nederland tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
opzettelijk gelegenheid en/of middelen en/of inlichtingen verschaft tot het
plegen van voornoemd(e) misdrijf/misdrijven, door, wetende dat voornoemd(e)
misdrijf/misdrijven zou(den) worden gepleegd, telkens daartoe
- de (deels) beantwoorde vragenlijst, behorende bij een bestelling ter
verkrijging van (een van) voornoemde specialités/preparaten (geneesmiddelen),
van zijn goedkeuring als arts te voorzien en/of
- naar aanleiding van die bestelling als arts een recept voor te schrijven
en/of te laten voorschrijven, en/of
- zijn, verdachtes, handtekening te verstrekken aan voornoemde
rechtsperso(o)n(en), althans aan [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of [betrokkene 1] en/of een of meer andere perso(o)n(en), handelende voor of namens die
rechtsperso(o)n(en), teneinde deze te gebruiken voor het opmaken van medische
recepten voor die specialités/preparaten (geneesmiddelen) en/of voor het
opmaken van (andere) voor die verkoop, aflevering, invoering en/of
verhandeling van die specialités/preparaten (geneesmiddelen) benodigde
formulieren, waarvoor een handtekening van een arts vereist was en/of
- die goedkeuring, althans die goedgekeurde vragenlijst, en/of dat/die
recept(en) ter beschikking te stellen aan voornoemde rechtsperso(o)n(en),
althans aan [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of [betrokkene 1] en/of een of
meer andere perso(o)n(en), handelende voor of namens die rechtsperso(o)n(en);
meer subsidiair althans, indien het vorenstaande niet tot een veroordeling mocht
of zou kunnen leiden:
hij, tezamen en in vereniging met Europharmacy B.V. (tevens handelend of
gehandeld hebbende onder de na(a)m(en) Customer Service Organisation en/of
Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.), en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
onder de naam Customer Service Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of
De Amert Apotheek B.V. (tevens handelend onder de naam Amert Customer
Services) en/of De Amert Apotheek V.O.F. en/of De Amert Holding B.V en/of een
of meer andere rechtsperso(o)n(en) en/of andere perso(o)n(en), althans alleen,
in of omstreeks de periode van 01 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004 te
Veghel en/of elders in Nederland, telkens
opzettelijk buiten het grondgebied van Nederland heeft/hebben gebracht (als
bedoeld in artikel 1 lid 5 van Pro de Opiumwet) hoeveelheden of een hoeveelheid
van een materiaal bevattende Alprazolam (aanwezig in "Xanax") en/of van een
materiaal bevattende Clonazepam (aanwezig in "Rivotril") en/of van een
materiaal bevattende Diazepam (aanwezig in "Valium"), zijnde Alprazolam en/of
Clonazepam en/of Diazepam telkens een middel als bedoeld in de bij die wet
behorende lijst II, dan wel aangewezen krachtens het vijfde lid van artikel 3a
van die wet, door toen daar (telkens) opzettelijk geneesmiddelen, die
Alprazolam en/of Clonazepam en/of Diazepam bevatten, met als bestemming het
buitenland, te weten de Verenigde Staten van Amerika en/of elders buiten het
grondgebied van Nederland, te vervoeren en/of ten vervoer (aan een
beroepsvervoerder) aan te bieden en/of af te leveren;
meest subsidiair althans, indien het vorenstaande niet tot een veroordeling
mocht of zou kunnen leiden:
Europharmacy B.V. (tevens handelend of gehandeld hebbende onder de na(a)m(en)
Customer Service Organisation en/of Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.),
en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend onder de naam Customer Service
Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of De Amert Apotheek B.V. (tevens
handelend onder de naam Amert Customer Services) en/of De Amert Apotheek
V.O.F. en/of De Amert Holding B.V, en/of een of meer andere rechtsperso(o)n(en)
in of omstreeks de periode van 01 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004 te
Veghel en/of elders in Nederland, telkens opzettelijk buiten het grondgebied
van Nederland heeft/hebben gebracht (als bedoeld in artikel 1 lid 5 van Pro de
Opiumwet) hoeveelheden of een hoeveelheid van een materiaal bevattende
Alprazolam (aanwezig in "Xanax") en/of van een materiaal bevattende Clonazepam
(aanwezig in "Rivotril") en/of van een materiaal bevattende Diazepam (aanwezig
in "Valium"), zijnde Alprazolam en/of Clonazepam en/of Diazepam telkens een
middel als bedoeld in de bij die wet behorende lijst II, dan wel aangewezen
krachtens het vijfde lid van artikel 3a van die wet, door toen daar
opzettelijk telkens geneesmiddelen, die Alprazolam en/of Clonazepam en/of
Diazepam bevatten, met als bestemming de Verenigde Staten van Amerika en/of
elders buiten het grondgebied van Nederland, te vervoeren en/of ten vervoer
(aan een beroepsvervoerder) aan te bieden en/of af te leveren,
hebbende hij, verdachte, toen in Veghel en/of in Geleen en/of elders in
Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
opzettelijk gelegenheid en/of middelen en/of inlichtingen verschaft tot het
plegen van voornoemd(e) misdrijf/misdrijven, door, wetende dat voornoemd(e)
misdrijf/misdrijven zou(den) worden gepleegd, telkens daartoe
- de (deels) beantwoorde vragenlijst, behorende bij een bestelling ter
verkrijging van (een van) voornoemde materia(a)l(en) (geneesmiddelen), van
zijn goedkeuring als arts te voorzien en/of
- naar aanleiding van die bestelling als arts een recept voor te schrijven
en/of te laten voorschrijven, en/of
- zijn, verdachtes, handtekening te verstrekken aan voornoemde
rechtsperso(o)n(en), althans aan [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of J.C.M.
Wouters en/of een of meer andere perso(o)n(en), handelende voor of namens die
rechtsperso(o)n(en), teneinde deze te gebruiken voor het opmaken van medische
recepten voor die materialen (geneesmiddelen) en/of voor het opmaken van
andere voor die uitvoer van die materialen (geneesmiddelen) benodigde
formulieren, waarvoor een handtekening van een arts vereist was en/of
- die goedkeuring, althans die goedgekeurde vragenlijst, en/of dat/die
recept(en) ter beschikking te stellen aan voornoemde rechtsperso(o)n(en),
althans aan [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of [betrokkene 1] en/of een of
meer andere perso(o)n(en), handelende voor of namens die rechtsperso(o)n(en);
4.
hij in of omstreeks de periode van 1 februari 2003 tot en met 28 oktober 2004
te Veghel, in ieder geval in Nederland, heeft deelgenomen aan een organisatie,
welke organisatie bestond uit een samenwerkingsverband van hem, verdachte,
en/of een of meer natuurlijke perso(o)n(en), te weten [medeverdachte 1] en/of [medeverdachte 2] en/of medeverdachte 3] en/of [medeverdachte 4] en/of [medeverdachte 5] en/of [medeverdachte 6] en/of [medeverdachte 7] en/of [betrokkene 2] en/of [betrokkene 1] en/of een of meer andere perso(o)n(en) en/of een of meer rechtsperso(o)n(en), te weten
Europharmacy B.V. (tevens handelend of gehandeld hebbende onder de na(a)m(en)
Customer Service Organisation en/of Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.)
en/of De Amert Apotheek B.V. (tevens handelend onder de naam Amert Customer
Services) en/of De Amert Apotheek V.O.F.en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
of gehandeld hebbende onder de naam Customer Service Organisation) en/of
Gezond en Fit B.V. en/of de Amert Holding B.V. en/of een of meer andere
rechtsperso(o)n(en),
welke organisatie tot oogmerk had het plegen van misdrijven, namelijk
- het opzettelijk verkopen, afleveren, invoeren, verhandelen en/of ter
aflevering in voorraad hebben van niet in Nederland geregistreerde
farmaceutische preparaten en/of farmaceutische specialités (artikel 3, lid 4
onder a en/of b van de Wet op de Geneesmiddelenvoorziening), en/of
- het opzettelijk binnen of buiten het grondgebied van Nederland brengen van
middelen als bedoeld in de bij de Opiumwet behorende lijst I en/of II, als
mede het opzettelijk verwerken, verkopen, afleveren, verstrekken, vervoeren
en/of aanwezig hebben van die middelen (artikelen 2 onder A en/of 2 onder B
en/of 2 onder C en/of artikelen 3 onder A en/of 3 onder B en/of 3 onder C van
de Opiumwet), en/of
- het opzettelijk in rekening brengen van hogere tarieven, dan wettelijk
vastgestelde en/of goedgekeurde maximumtarieven terzake van de aflevering van
geneesmiddelen (artikel 17b, lid 2 van de Wet tarieven gezondheidszorg - oud).
Voorzover in de tenlastelegging taal- en/of schrijffouten voorkomen zijn deze in de bewezenverklaring verbeterd. Blijkens het verhandelde ter terechtzitting is verdachte daardoor niet in de verdediging geschaad.
De geldigheid van de dagvaarding.
De dagvaarding voldoet aan alle wettelijke eisen.
De bevoegdheid van de rechtbank.
Krachtens de wettelijke bepalingen is de rechtbank bevoegd van het tenlastegelegde kennis te nemen.
De ontvankelijkheid van de officier van justitie.
Bij het onderzoek ter terechtzitting zijn geen omstandigheden gebleken, die aan de ontvankelijkheid van de officier van justitie in de weg staan.
Schorsing der vervolging.
Bij het onderzoek ter terechtzitting zijn geen gronden voor schorsing der vervolging gebleken.
De bewijsbeslissing.
Ten aanzien van feit 3 primair acht de rechtbank niet bewezen dat verdachte het tenlastegelegde economische delict opzettelijk heeft begaan. Derhalve levert het tenlastegelegde -gelet op artikel 2, lid 1 van de Wet op de economische delicten- geen misdrijf maar een overtreding op. Nu echter, zoals hierna wordt overwogen, deze overtreding geen strafbaar feit oplevert en het tenlastegelegde niet tot veroordeling leidt, dient de rechtbank vervolgens te oordelen over het onder 3 subsidiair tenlastegelegde.
Ten aanzien van feit 3 subsidiair acht de rechtbank reeds niet bewezen dat verdachte in de zin van artikel 48, onder 2( van het Wetboek van Strafrecht opzettelijk medeplichtig is geweest aan het verkopen, afleveren, invoeren en ter aflevering in voorraad hebben van ongeregistreerde farmaceutische specialités/preparaten, zodat verdachte daarvan dient te worden vrijgesproken.
Evenmin acht de rechtbank wettig en overtuigend bewezen dat verdachte heeft deelgenomen aan een criminele organisatie, zoals onder 4 is tenlastegelegd, zodat de verdachte daarvan behoort te worden vrijgesproken.
De bewezenverklaring.
De rechtbank acht, op grond van de feiten en omstandigheden die zijn vervat in de bewijsmiddelen, wettig en overtuigend bewezen, dat:
1 primair:
hij tezamen en in vereniging met Europharmacy B.V. (tevens handelend of
gehandeld hebbende onder de na(a)m(en) Customer Service Organisation en/of
Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.) en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
onder de naam Customer Service Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of
De Amert Apotheek B.V. (tevens handelend onder de naam Amert Customer
Services) en/of De Amert Apotheek V.O.F. en/of De Amert Holding B.V,
in de periode van 01 januari 2004 tot en met 28 oktober 2004 te Veghel,
telkens opzettelijk buiten het grondgebied van Nederland heeft gebracht (als bedoeld
in artikel 1 lid 5 van Pro de Opiumwet) een hoeveelheid van een materiaal bevattende Codeïne (Paracod/Paracetamol met Codeïne) en/of van een materiaal bevattende Dextropropoxyfeen (Depronal), zijnde Codeïne en Dextropropoxyfeen middelen als bedoeld in de bij die wet
behorende lijst I, door toen daar telkens opzettelijk geneesmiddelen, die Codeïne
en/of Dextropropoxyfeen bevatten, met als bestemming het buitenland, te weten
de Verenigde Staten van Amerika en/of elders buiten het grondgebied van
Nederland ten vervoer (aan een beroepsvervoerder) aan te bieden en af te leveren;
2 primair:
hij tezamen en in vereniging met Europharmacy B.V. (tevens handelend of
gehandeld hebbende onder de na(a)m(en) Customer Service Organisation en/of
Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.) en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
onder de naam Customer Service Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of
De Amert Apotheek B.V. (tevens handelend onder de naam Amert Customer
Services) en/of De Amert Apotheek V.O.F. en/of De Amert Holding B.V,
in de periode van 01 januari 2004 tot en met 28 oktober 2004 te Veghel,
telkens opzettelijk aanwezig heeft gehad ten behoeve van een of meer particulieren,
een hoeveelheid van een materiaal bevattende Codeïne (Paracod/Paracetamol met Codeïne)
en/of van een materiaal bevattende Dextropropoxyfeen (Depronal), zijnde Codeïne en Dextropropoxyfeen middelen als bedoeld in de bij die wet behorende lijst I;
3 primair:
hij tezamen en in vereniging met Europharmacy B.V. (tevens handelend of
gehandeld hebbende onder de na(a)m(en) Customer Service Organisation en/of
Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.) en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
onder de naam Customer Service Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of
De Amert Apotheek B.V. (tevens handelend onder de naam Amert Customer
Services) en/of De Amert Apotheek V.O.F. en/of De Amert Holding B.V,
in de periode van 01 januari 2004 tot en met 28 oktober 2004 te Veghel,
telkens nader te noemen ongeregistreerde farmaceutische specialités en/of farmaceutische preparaten, heeft verkocht en/of afgeleverd en/of ingevoerd
en/of ongeregistreerde farmaceutische specialités en/of farmaceutische
preparaten ter aflevering in voorraad heeft gehad, welke vorenbedoelde
specialités/preparaten bestonden uit een hoeveelheid Carisoma en/of Valium
(in verpakking van "Hoffmann-La Roche AG") en/of Xanax (in verpakking van "Pharmacia GmbH") en/of Rivotril (in verpakking van Hoffman-La Roche AG") en/of Androderm en/of Depo-Provera;
en meer subsidiair, nu het vorenstaande niet tot een veroordeling kan leiden:
hij tezamen en in vereniging met Europharmacy B.V. (tevens handelend of
gehandeld hebbende onder de na(a)m(en) Customer Service Organisation en/of
Europharmacy en/of Europharmacy V.O.F.) en/of Lexomeer B.V. (tevens handelend
onder de naam Customer Service Organisation), en/of Gezond en Fit B.V. en/of
De Amert Apotheek B.V. (tevens handelend onder de naam Amert Customer
Services) en/of De Amert Apotheek V.O.F. en/of De Amert Holding B.V,
in de periode van 01 januari 2004 tot en met 28 oktober 2004 te Veghel,
telkens opzettelijk buiten het grondgebied van Nederland heeft gebracht (als
bedoeld in artikel 1 lid 5 van Pro de Opiumwet) een hoeveelheid van een materiaal
bevattende Alprazolam (aanwezig in "Xanax") en/of van een materiaal bevattende
Clonazepam (aanwezig in "Rivotril") en/of van een materiaal bevattende Diazepam
(aanwezig in "Valium"), zijnde Alprazolam en Clonazepam en Diazepam middelen
als bedoeld in de bij die wet behorende lijst II,
door toen daar telkens opzettelijk geneesmiddelen, die Alprazolam en/of Clonazepam
en/of Diazepam bevatten, met als bestemming het buitenland, te weten de Verenigde Staten van Amerika of elders buiten het grondgebied van Nederland, ten vervoer (aan een beroepsvervoerder) aan te bieden en af te leveren.
De bewijsmiddelen worden slechts gebezigd met betrekking tot het feit waarop zij in het bijzonder betrekking hebben.
Hetgeen onder 1 primair, 2 primair, 3 primair en 3 meer subsidiair meer of anders is tenlastegelegd dan hierboven bewezen is verklaard, is naar het oordeel van de rechtbank niet bewezen.
De kwalificatie.
Het bewezenverklaarde levert op de in de uitspraak vermelde strafbare feiten.
De strafbaarheid.
a. De strafbaarheid terzake feit 3 primair.
Ten laste is gelegd overtreding van art. 3 lid 4 van Pro de Wet op de geneesmiddelenvoorziening (WOG). De raadsman betoogt dat overtreding van art. 3 lid 4 van Pro de WOG, gelezen in samenhang met art. 21 van Pro het Besluit Registratie geneesmiddelen (BRG) geen strafbaar feit oplevert met als gevolg dat verdachte ontslagen dient te worden van alle rechtsvervolging. Subsidiair betoogt de raadsman dat art. 3 lid 4 van Pro de WOG conform het EG-verdrag geïnterpreteerd dient te worden, welke interpretatie eveneens tot gevolg zou hebben dat verdachte ontslagen dient te worden van alle rechtsvervolging.
De rechtbank bespreekt beide weren tezamen.
In 1975 is de WOG ingrijpend gewijzigd. Zoals blijkt uit het opschrift van de Wet van 29 augustus 1975 (Stb. 1975, 519) vond die wijziging plaats met het oog op de aanpassing van de WOG aan het toenmalige EEG-verdrag (hierna EG-verdrag) en het verdrag tot instelling van de Benelux Economische Unie. Bij deze wijziging is onder meer art. 3, lid 8, WOG (bij wet van 16 december 1993, in werking getreden 1 januari 1994, vernummerd tot lid 7) ingevoerd, dat bepaalt dat ter uitvoering van een krachtens het EG-verdrag tot stand gekomen bindende regeling inzake het in de handel brengen van geneesmiddelen bij Algemene Maatregel van Bestuur regels kunnen worden gesteld die afwijken van het bepaalde in de voorgaande bepalingen van art. 3 WOG Pro. Krachtens deze bepaling is tot stand gekomen het Besluit registratie geneesmiddelen (BRG) van 8 september 1977, Stb. 1977, 537. Het thans aan de orde zijnde art. 21, lid 2, BRG kent zijn huidige redactie sedert 1 januari 1994 (Stbl. 1993, 541; bij besluit van 3 oktober 1995, Stb. 1995, 552, in werking getreden op 8 november 1995, is het toenmalige derde lid van art. 21 vernummerd Pro tot lid 2).
Art. 3, lid 4, WOG luidt als volgt:
Het is verboden:
a. ongeregistreerde farmaceutische specialités en farmaceutische preparaten, dan wel geregistreerde farmaceutische specialités en farmaceutische preparaten, waarvan de inschrijving is geschorst, te bereiden, te verkopen, af te leveren, in te voeren of te verhandelen;
b. ongeregistreerde farmaceutische specialités en farmaceutische preparaten ter aflevering in voorraad te hebben.
Art. 21, lid 2, BRG bepaalt:
Artikel 3 lid 4 van Pro de wet is voor wat betreft het bereiden en invoeren (...) niet van toepassing ten aanzien van farmaceutische producten welke uitsluitend in het buitenland in de handel zullen worden gebracht.
Gelet op de uitdrukkelijke aanpassingen van art. 3 van Pro de WOG aan het EG-recht en de totstandkoming van het BRG heeft de wetgever uitdrukkelijk beoogd een stelsel van regels tot stand te brengen dat voldoet aan de door het EG-recht gestelde eisen. Tegen deze achtergrond rijst de vraag hoe het verbod van art. 3, lid 4, WOG met inachtneming van art. 21, lid 2, BRG moet worden geïnterpreteerd.
Naar het oordeel van de rechtbank verzet de van toepassing zijnde secundaire EG-regelgeving betreffende de toelating van medicijnen op de gemeenschappelijke markt, in het bijzonder gelet op art. 6 van Pro richtlijn 2001/83, zich niet tegen een nationaal verbod op het in het verkeer brengen van niet geregistreerde medicijnen. In dit opzicht is de tekst van art. 3, lid 4, WOG in overeenstemming met het EG-recht. De tekst van art. 3, lid 4, WOG roept echter wel vragen op in het licht van art. 29 EG Pro-verdrag. De rechtbank is van oordeel dat de letterlijke tekst van het verbod van art. 3, lid 4, WOG, gelezen in samenhang met art. 21, lid 2, BRG - derhalve het verbod om niet in Nederland geregistreerde medicijnen te verkopen, af te leveren, te verhandelen of in voorraad te hebben - feitelijk een uitvoerbelemmering vormt in die zin dat het ten gevolge van dit verbod voor in Nederland werkzame ondernemingen niet mogelijk is om medicijnen op de interne markt te brengen die in andere landen wel geregistreerd en derhalve daar wel legaal zijn. Aldus maken de verboden van art. 3, lid 4, WOG het voor in Nederland gevestigde ondernemingen onmogelijk om volgens het gemeenschapsrecht of het recht van de betreffende lidstaat legale activiteiten op de interne markt uit te oefenen. De verboden zijn daarmee discriminerend in die zin dat zij een onderscheid maken tussen medicijnen bestemd voor de Nederlandse markt en de interne markt terwijl het in beide gevallen medicijnen zijn die zijn geregistreerd in het register van het bestemmingsland. Aldus vormt de (letterlijke) tekst van art. 3, lid 4, WOG naar het oordeel van de rechtbank een maatregel van gelijke werking als een kwantitatieve uitvoerbeperking als verboden in art. 29 EG Pro-verdrag. Gelet op het feit dat de geneesmiddelenwetgeving binnen de landen van de Europese Gemeenschap ten gevolge van de Europese richtlijnen ter bescherming van de volksgezondheid in sterke mate is geharmoniseerd, kan het gemaakte onderscheid niet worden gerechtvaardigd met een beroep op de volksgezondheid van
Nederland (of andere lidstaten). Een rechtvaardiging als bedoeld in art. 30 EG Pro-verdrag voor het gemaakte onderscheid ontbreekt derhalve.
De bestaande spanning tussen art. 3, lid 4, WOG enerzijds en art. 29 EG Pro-verdrag anderszijds kan naar het oordeel van de rechtbank worden weggenomen door het verbod te verkopen, af te leveren, te verhandelen en in voorraad te hebben dusdanig te interpreteren dat deze verboden slechts gelden voor geneesmiddelen die in Nederland aan Nederlandse eindgebruikers worden afgeleverd. De rechtbank leest art. 3, lid 4, WOG waar het betreft verkopen, afleveren, verhandelen en in voorraad hebben van niet geregistreerde medicijnen als volgt:
Het is verboden:
a. ongeregistreerde farmaceutische specialités en farmaceutische preparaten, dan wel geregistreerde farmaceutische specialités en farmaceutische preparaten, waarvan de inschrijving is geschorst, ... te verkopen, af te leveren, ... of te verhandelen;
b. ongeregistreerde farmaceutische specialités en farmaceutische preparaten ter aflevering in voorraad te hebben
voor zover deze specialités en preparaten bestemd zijn voor verstrekking in Nederland aan eindverbruikers.
De rechtbank heeft bewezen verklaard dat verdachte samen met anderen niet in Nederland geregistreerde geneesmiddelen heeft verkocht, afgeleverd, ingevoerd en in voorraad heeft gehad.
Naar het oordeel van de rechtbank betrof dit medicijnen die bestemd waren voor het buitenland.
Voor zover bewezen is verklaard dat verdachte heeft ingevoerd, is hij daarvoor niet strafbaar gelet op de uitzonderingsbepaling van art. 21, lid 2 BRG, dat de reikwijdte van art. 3, lid 4 WOG beperkt.
Voor zover bewezen is verklaard dat verdachte en anderen hebben verkocht, afgeleverd en in voorraad hebben gehad is dit handelen niet strafbaar gelet op de EG-recht conforme interpretatie van art. 3 lid Pro 4, WOG.
b. de strafbaarheid van de feiten en van verdachte voor het overige.
Er zijn voor het overige geen feiten of omstandigheden gebleken die de strafbaarheid van de feiten of van de verdachte uitsluiten. Verdachte is daarom strafbaar voor hetgeen te zijnen laste bewezen is verklaard.
Toepasselijke wetsartikelen.
De beslissing is gegrond op de artikelen:
Wetboek van Strafrecht art. 23, 24, 24c, 47, 51, 57;
Opiumwet art. 10, 11;
Wet op de Geneesmiddelenvoorziening art. 3 (oud);
Wet op de economische delicten art. 1, 2, 6.
DE OVERWEGINGEN DIE TOT DE BESLISSING HEBBEN GELEID
De eis van de officier van justitie.
De officier van justitie vordert vrijspraak terzake feit 4 en terzake de feiten 1 primair, 2 primair en 3 primair een geldboete van ? 30.000,00 subsidiair 285 dagen hechtenis en een werkstraf voor de duur van 100 uren, subsidiair 50 dagen hechtenis.
De op te leggen straf.
Bij de beslissing over de straf die aan verdachte dient te worden opgelegd heeft de rechtbank gelet op:
a. de aard van het bewezenverklaarde en de omstandigheden waaronder dit is begaan,
b. de persoon en de persoonlijke omstandigheden van verdachte, waaronder de draagkracht.
Bij de strafoplegging zal de rechtbank in het bijzonder rekening houden met de volgende uit het onderzoek ter terechtzitting naar voren gekomen omstandigheid ten bezware van verdachte:
- verdachte heeft zijn medewerking verleend aan het bedrijven van internetfarmacie met betrekking tot stoffen die onder de Opiumwet vallen en heeft, gelet op hetgeen van verdachte als arts beroepshalve mocht worden verwacht, zich er onvoldoende rekenschap van gegeven of de daarbij verrichte handelingen geoorloofd waren.
Bij de strafoplegging zal de rechtbank anderzijds in het bijzonder rekening houden met de volgende uit het onderzoek ter terechtzitting naar voren gekomen omstandigheid die tot matiging van de straf heeft geleid:
- verdachte werd terzake strafbare feiten soortgelijk aan de door hem gepleegde strafbare feiten niet eerder veroordeeld.
DE UITSPRAAK
Verklaart niet bewezen hetgeen verdachte onder 3 subsidiair en onder 4 is tenlastegelegd en spreekt hem daarvan vrij.
Verklaart het onder 1 primair, 2 primair, 3 primair en 3 meer subsidiair tenlastegelegde bewezen zoals hiervoor is omschreven.
Verklaart niet bewezen hetgeen verdachte meer of anders is tenlastegelegd dan hiervoor bewezen is verklaard en spreekt hem daarvan vrij.
Verklaart het onder 3 primair tenlastegelegde feit niet strafbaar en ontslaat verdachte terzake van alle rechtsvervolging.
Het bewezenverklaarde levert op de misdrijven:
T.a.v. feit 1 primair:
medeplegen van opzettelijk handelen in strijd met een in artikel 2 onder Pro A, van de Opiumwet gegeven verbod, meermalen gepleegd
(artikel 10, lid 5 Opiumwet en artikel 47, lid 1 sub 1( Wetboek van Strafrecht)
T.a.v. feit 2 primair:
medeplegen van opzettelijk handelen in strijd met het in artikel 2 onder Pro C, van de Opiumwet gegeven verbod, meermalen gepleegd
(artikel 10, lid 3 Opiumwet en artikel 47, lid 1 sub 1( Wetboek van Strafrecht;
T.a.v. feit 3 meer subsidiair:
medeplegen van opzettelijk handelen in strijd met een in artikel 3 onder Pro A, van de Opiumwet gegeven verbod, meermalen gepleegd
(artikel 11, lid 4 Opiumwet en artikel 47, lid 1 sub 1( Wetboek van Strafrecht)
Verklaart verdachte hiervoor strafbaar.
BESLISSING:
T.a.v. feit 1 primair, feit 2 primair, feit 3 meer subsidiair:
geldboete van ? 30.000,-- subsidiair 285 dagen hechtenis.
T.a.v. feit 3 subsidiair, feit 4:
vrijspraak.
Dit vonnis is gewezen door:
mr. J.W.H. Renneberg, voorzitter,
mr N.M. Spelt en mr. M.L.W.M. Viering, leden,
in tegenwoordigheid van J.F.A. Verhagen, griffier
en is uitgesproken op 7 december 2006.
Parketnummer: 01/885056-05 pag. 7