ECLI:NL:RBUTR:2012:BX6236
Rechtbank Utrecht
- Kort geding
- Rechtspraak.nl
Aanbestedingsgeschil over CO2-bewustcertificaat onderaannemer en kortingstoekenning
ProRail schreef een niet-openbare aanbestedingsprocedure uit voor aanpassing emplacement station Haarlem, waarbij een CO2-bewustkorting werd toegekend aan inschrijvers die een geldig CO2-bewustcertificaat overleggen. Strukton maakte gebruik van een genomineerde onderaannemer, Oranjewoud, maar overhandigde alleen haar eigen certificaat. ProRail kende daarom geen CO2-korting toe, waardoor de opdracht aan VolkerRail werd gegund.
Strukton stelde dat de aanbestedingsleidraad onvoldoende duidelijk maakte dat ook het certificaat van de onderaannemer moest worden ingediend en dat zij daardoor onterecht werd benadeeld. ProRail betoogde dat dit wel uit de documenten bleek en dat het haar niet vrijstond om alsnog het ontbrekende certificaat op te vragen.
De rechtbank oordeelde dat de aanbestedingsleidraad en de Nota van Inlichtingen onvoldoende duidelijk waren over de verplichting tot het overleggen van het certificaat van de onderaannemer. Deze onduidelijkheid kwam voor rekening van ProRail. Het had op de weg van ProRail gelegen om het ontbrekende certificaat alsnog op te vragen, wat geen strijd met het concurrentie- of transparantiebeginsel opleverde.
De primaire vordering van Strukton om gunning aan haar toe te wijzen werd afgewezen wegens de reikwijdte van de kortgedingprocedure, maar de subsidiaire vordering om ProRail te verbieden het werk te gunnen voordat Strukton de mogelijkheid had tot aanvulling van het certificaat werd toegewezen. ProRail werd veroordeeld in de proceskosten.
Uitkomst: ProRail wordt verboden het project te gunnen voordat Strukton de mogelijkheid heeft gehad het CO2-bewustcertificaat van haar onderaannemer aan te vullen.