Uitspraak
RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
Bestuursrecht
zaaknummer: BRE 15/6182 BELEI
uitspraak van 19 mei 2016 van de meervoudige kamer in de zaak tussen
[naam stichting] te [woonplaats] , eiseres,
gemachtigde: mr. P.R. Botman,
en
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg, verweerder.
Procesverloop
Eiseres heeft beroep ingesteld tegen het besluit van 4 augustus 2015 (bestreden besluit) van het college inzake de afwijzing van een subsidieaanvraag.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden in Breda op 21 maart 2016. Eiseres heeft zich laten vertegenwoordigen door haar gemachtigde en [naam vertegenwoordiger] . Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. O.P. de Gier en drs. F. Schalken.
Overwegingen
1. Op grond van de stukken en de behandeling ter zitting gaat de rechtbank uit van de volgende feiten en omstandigheden.
Door de raad van de gemeente Tilburg is bij de vaststelling van de begroting voor 2015 een bedrag van € 440.000,- beschikbaar gesteld voor de aanpak jeugdwerkloosheid. Er zijn 33 aanvragen ingediend voor een totaalbedrag van € 2.671.749,-. Door eiseres is een aanvraag ingediend voor het project Samen-Werkt-2015 voor een bedrag van maximaal € 375.000,-.
Bij besluit van 2 april 2015 (primair besluit) is de aanvraag van eiseres afgewezen omdat niet wordt voldaan aan het criterium dat het project een incidenteel karakter moet hebben en geen structurele bekostiging mag zijn. Het project is eerder gesubsidieerd en omdat de resultaten niet of nauwelijks bekend zijn, kan niet gemeten worden of de resultaten bovenmatig effectief zijn. Daarnaast vindt het college het project kwetsbaar vanwege het beperkte aantal professionele coaches en zijn er meerdere soortgelijke projectvoorstellen ingediend waarmee het college betere ervaring heeft.
Bij het bestreden besluit zijn de bezwaren van eiseres tegen het primaire besluit ongegrond verklaard.
2. De rechtbank overweegt dat aan een inhoudelijke beoordeling van een besluit en de gronden daartegen pas toegekomen kan worden als er sprake is van een voldoende procesbelang.
Volgens vaste rechtspraak is slechts sprake van voldoende procesbelang als het resultaat dat de indiener van een beroepschrift met het instellen van beroep nastreeft, ook daadwerkelijk kan worden bereikt en het bereiken van dat resultaat voor deze indiener feitelijk betekenis kan hebben. Het hebben van een louter formeel of principieel belang is onvoldoende voor het aannemen van voldoende procesbelang. De vraag of nog belang bestaat bij een inhoudelijke beoordeling van een besluit dient te worden beoordeeld aan de hand van de feiten en omstandigheden zoals die uiterlijk ter zitting bekend zijn geworden; in onderhavige zaak dus op 21 maart 2016.
3. Eiseres zou graag een rechtbankoordeel willen over de vraag of zij voldoet aan de subsidievoorwaarden die zijn neergelegd in artikel 5 van Pro de Subsidieregeling. Een dergelijk oordeel is echter een vorm van een principieel belang dat onvoldoende is voor het aannemen van procesbelang. In deze procedure kan namelijk niet meer worden bereikt dat het door eiseres ingediende projectplan daadwerkelijk wordt uitgevoerd. De rechtbank overweegt hierbij dat de Subsidieregeling, waarop de aanvraag is gebaseerd, een incidentele regeling betrof. Deze Subsidieregeling bestaat niet meer. Daarnaast ziet de door eiseres ingediende subsidieaanvraag op een bepaalde periode, welke inmiddels is verstreken. Gesteld noch gebleken is van schade die eiseres door het niet verkrijgen van de subsidie zou hebben geleden. Namens eiseres is ter zitting aangegeven dat voor drie van haar medewerkers de dienstbetrekking is beëindigd en dat zij (ook) voor deze personen wenst op te komen. Namens deze personen is evenwel geen beroep ingesteld, zodat hierin geen rechtstreeks, maar slechts een afgeleid belang kan worden gezien.
4. Het voorgaande leidt de rechtbank tot de conclusie dat het procesbelang aan het beroep van eiseres is komen te ontvallen. Het beroep van eiseres zal derhalve niet-ontvankelijk worden verklaard. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
Beslissing
De rechtbank verklaart het beroep niet-ontvankelijk.
Deze uitspraak is gedaan door mr. S. Ketelaars-Mast, voorzitter, mr. C.A.F. van Ginneken en mr. F.P.J. Schoonen, leden, in aanwezigheid van mr. J.H.C.W. Vonk, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 19 mei 2016.
griffier voorzitter
Afschrift verzonden aan partijen op:
Rechtsmiddel
Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.